Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Юлии Юрьевны (шифр дела 44-321), при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьёвой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

к обществу с ограниченной ответственностью "Зефир" (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Н.Новгород,

о расторжении договора и взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 15.12.2020, диплом ВСГ 0543520,

от ответчика: не явился,

установил:

публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Нижний Новгород" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью "Зефир" и исковым заявлением о расторжении договор № Н-7-0425 о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения и взыскании фактически понесенных расходов в сумме 396 749 руб. 87 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва по существу иска не представил, что не препятствует суду рассмотреть спор по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 29.06.2016 между ООО «Зефир» (Заявитель) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (Исполнитель) заключен договор № Н-7-0425 о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее по тексту – Договор).

В соответствии с условиями Договора Общество приняло на себя обязательство осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства: административно-бытовой центр, расположенного по адресу: <...> у д. 3/3 к сети газораспределения, а Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить мероприятия в границах земельного участка для подключения объекта.

27.07.2017 в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных п. 3.3 Договора было заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № Н-7-0425 от 29.06.2016, в соответствии с которым был определен предварительный размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. Впоследствии размер платы должен был быть установлен Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

По указанному договору Общество выполнило работы по проектированию объекта «газопровод-ввод от точки подключения до границы сети газопотребления расположенного по адресу <...> у д.3/3».

В июле 2019 года Обществом было направлено заявление в Региональную службу по тарифам Нижегородской области (далее – РСТ) об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

03.07.2019 Общество письмом № 0721/05-02-360 направило в адрес ООО

«Зефир» информацию о направление в РСТ заявления об установлении платы. Одновременно письмом № 0721/05-02-359 от 03.07.2019 в адрес ООО «Зефир» была направлена информация о точке подключения для осуществления мероприятий в пределах границ земельного участка Заявителя.

Письмом от 11.07.2019 № Исх-516-171925/19 РСТ отказало в рассмотрении заявления Общества об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. В связи с чем, необходимо внести изменения в Договор в части установления платы за технологическое присоединение, которое является существенным условием Договора.

Обществом письмом № 0721/05-02-98 в адрес Заявителя была направлена информация об отказе в установлении платы и необходимости подписания дополнительное соглашение к Договору, которым плата за технологическое присоединение определялась на основании стандартизированных тарифных ставок, утвержденных Региональной службой по тарифам.

Также в период действия договора Общество неоднократно пыталось связаться с Заявителем по телефону, направляло в ООО «Зефир» письма по указанному в договоре адресу, а также по адресу указанному в выписке ЕГРЮЛ. Все направленные письма возвращались обратно в Общество, на телефонные звонки никто не отвечал.

Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (далее по тексту – Правила подключения), а так же договором на Заявителя возложены обязанности по выполнению мероприятий в пределах границах земельного участка.

Однако со стороны ООО «ЗЕФИР» до настоящего времени не получено ни одного ответа, в том числе и о необходимости в технологическом присоединении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Нижегородский район, ул. Усилова, д. 3/3, а также о выполнении мероприятий в границах земельного участка.

До настоящего времени дополнительное соглашение, подписанное со стороны Заявителя, в адрес Общества не поступило, также как и какая-либо иная информация о необходимости подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В рамках исполнения указанного Договора Обществом были понесены следующие затраты:

- по договору подряда № Н4049/01-16-0106/2018Р от 15.01.2018, заключенному между Обществом и ООО «СтройТрейдГрупп», были выполнены работы: инженерно-геологические изыскания, инженерно-геодезические работы, проектные работы, согласования по объекту: «Подземный, наземный. надземный газопровод-ввод давлением до 0,3 МПа от точки присоединения к распределительному газопроводу до объекта по адресу: <...> у д. 3/3», что подтверждается актом № 2 приема-передачи выполненных работ к договору подряда от 20.06.2019г. на сумму 265780,91 руб. без НДС. Указанные работы оплачены Обществом платежным поручение № 13236 от 27.06.2019.

- по агентскому договору № А/2015/148 от 31.12.2015, заключенному между Обществом и ООО «Газэнергоинформ», агентское вознаграждение в размере 3 202,93 руб. без НДС за организацию и проведение закупочной процедуры по заключению договора на выполнение проектных и изыскательских работ. Оплата подтверждается платежным поручением № 4118 от 16.02.2018.

- затраты отдела капитального строительства Общества по данному объекту за фактически отработанное время на объекте Заявителя за период май-декабрь 2018 года в размере 127 766,03 руб. без НДС.

Общество письмом № АВ-0721/05-02/200 направляло Заявителю соглашение о расторжении договора с оплатой фактических понесенных затрат Общества. Однако от Заявителя до настоящего времени никакого ответа не поступило.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства установлен в Постановлении Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 21.12.2018) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1314).

Согласно пункту 2 Правил N 1314 исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение объекта капитального строительства; основной абонент - потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа.

Пунктом 59 Правил N 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п. 60 Правил N 1314).

Согласно пункту 83 Правил N 1314 к существенным условиям договора о присоединении относятся, в том числе: - перечень мероприятий по подключению; - сроки осуществления мероприятий; - размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (подпункт "г" пункта 83 Правил N 1314).

В пункте 111 Правил N 1314 установлено, что в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом первой инстанции установлено, что для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес заказчика истцом направлялись претензия от 06.02.2020 N 0721/05-02-98 и соглашение о расторжении договора от 13.01.2021 № АВ-0721/05-02/200.

Указанная претензия оставлена без удовлетворения.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору в материалах дела не имеется.

Кроме того, Заявителем не выполнены мероприятия, предусмотренные п.2.3.1. и п. 2.3.2 договора № Н-7-0425 от 29.06.2016.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии оснований для расторжения договора о подключении № Н-7-0425 от 29.06.2016.

Материалами дела подтверждается, что истец во исполнение своих обязанностей, предусмотренных пунктами 1.3, 2.1.1 договора, осуществил разработку проектной документации на строительство сети газораспределения до границ земельного участка ответчика, выполнило экспертизу данной проектной документации.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующим:

- затраты отдела капитального строительства Общества по данному объекту за фактически отработанное время на объекте Заявителя за период май-декабрь 2018 года составили 127 766,03 руб. без НДС, что подтверждается документацией бухгалтерского и налогового учета в рамках Положения по учетной политике Общества на 2018.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ (пунктом 2 статьи 393 ГК РФ).

В силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании 396 749 руб. 87 коп. убытков является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор № Н-7-0425 от 2906.2016 о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, заключенный с ООО "Зефир".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Зефир" (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Н.Новгород, в пользу публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Н.Новгород, убытки в сумме 396 794 руб. 87 коп. и 10 935 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Андрюхина Ю.Ю.