Гражданский кодекс часть 1

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Транслайн», г.Дзержинск Нижегородская область (ОГРН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

с участием:

представителя заявителя: ФИО1 удостоверение;

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО2 по доверенности от 05.07.2011 г.,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Прокуратура Нижегородской области (далее Прокуратура) с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Транслайн», г. Дзержинск Нижегородская область (ОГРН <***>) (далее общество) по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение условий лицензирования при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом по основаниям указанным в заявлении.

Представитель Заявителя требования поддержал, в связи с устранением нарушений считает возможным ограничиться в отношении общества предупреждением.

Представитель общества, признав вину, согласился с выявленным нарушением, указав при это, что все нарушения устранены в оперативном порядке.

Проверив обстоятельства возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности и полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд установил следующие обстоятельства необходимые для рассмотрения дела.

Должностным лицом Заявителя проведена проверка деятельности общества, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров, зафиксированные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23.05.2011 г., вынесенным в присутствии законного представителя – генерального директора ФИО3

В ходе проверки было установлено, что автобус ПАЗ 32054 г/н АТ 421/52, принадлежащий обществу эксплуатируется с техническими неисправностями, а именно:

- не горит передний габарит, отсутствует огнетушитель;

- Автобус ПАЗ 32054 г/н 420/52 эксплуатируется с трещиной на лобовом стекле в зоне работы дворников со стороны водителя, что является нарушением пунктов 3.3, 7.3, 7.7 Основным положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Совета министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090.

Заявитель, усмотрев в деянии общества признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании статьи 23.1 КоАП РФ направил материалы административного дела в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В силу статьи 2 Закона при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, которыми в частности являются:

- Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное Приказом Минтранса России от 08.01.1997 №2;

- Положение по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Совета министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090;

Несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации в области лицензируемой деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является установленный Федеральным законом от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» государственный порядок в области отношений, возникающих между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных вид деятельности.

Объективная сторона правонарушения характеризуется действием и выражается в нарушении при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензионных требований и условий.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, осуществляющее деятельность с нарушением условий выданного ему разрешения.

Субъективная сторона правонарушение характеризуется виной.

Факт несоблюдения обществом лицензионных требований и условий подтверждается материалами дела и свидетельствует о наличии события административного право нарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Процессуальных нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, привлечение ООО «Транслайн» к административной ответственности является правомерным.

В соответствии с указанной нормой Кодекса осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3.000 рублей до 4.000 рублей.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения (отсутствие причинения какого-либо вреда (здоровью, материального, морального), отсутствие существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений), а также их устранение в оперативном порядке, считает возможным, при назначении административного наказания, ограничиться в отношении ООО «Транслайн» предупреждением.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Транслайн», г. Дзержинск Нижегородская область (ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья Г.И.Мустафаев