Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Приволжское межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования (далее заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Эксти», г.Н.Новгород (далее общество) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование, указав, что общество производил выпуск и реализацию мясных и мясосодержащих полуфабрикатов, не отвечающих требованиям нормативных документов на соответствии которым они сертифицированы.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование.

Представитель заинтересованного лица вину признал и в связи с тяжелым финансовым положением просил суда предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на два месяца.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судом установлено, что на основании распоряжения №04/05-14/139 от 21.04.2009 государственным инспектором ПМТУ Ростехрегулирования в период с 22.04.2009 по 22.05.2009 была проведена проверка деятельности ООО «Эксти», расположенного по адресу: <...> по соблюдению обязательных требований государственных стандартов, метрологических правил и норм при изготовлении, реализации и хранении мясных и мясосодержащих полуфабрикатов.

В ходе проверки по акту отбора образцов от 22.04.2009, были отобраны образцы продукции: полуфабрикаты рубленные мясосодержащие - котлеты каргопольские; полуфабрикат мясной рубленный форм. - фрикадельки; полуфабрикат мясной рубленный неформ. – фарш особый нежный.

По результатам проверки должностным лицом административного органа, в присутствии директора ООО «Эксти» ФИО2, о чем свидетельствует его подпись, был составлен акт №39-09 от 22.04.2009, где было установлено, что обществом осуществляется изготовление и реализация мясных и мясосодержащих полуфабрикатов не соответствующих требованиям государственных стандартов:

- полуфабрикат мясной рубленный неформованный кат.Б –фарш особый нежный, не соответствует обязательным требованиям ГОСТ Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. ОТУ» по пункту 5.4;

- полуфабрикат мясосодержащий рубленный формованный панированный кат. Г – котлеты Каргопольские, не соответствуют обязательным требованиям ГОСТ Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. ОТУ» по пункту 5.4;

- полуфабрикат мясной рубленный формованный кат.Б – фрикадельки не соответствуют обязательным требованиям ГОСТ Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. ОТУ» по пункту 5.4; ГОСт Р 51074-03 «Продукты пищевые. Информация для потребителя».

Административный орган усматривает в действиях общества признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

По факту выявленного нарушения должностным лицом административного органа 08.05.2009, в присутствии директора ФИО2, был составлен протокол об административном правонарушении №39-09/2.

Выявленные нарушения также подтверждаются протоколом технического осмотра №39-09 от 22.04.2009 по 08.05.2009 и протоколом испытаний №71493 от 08.05.2009.

Испытания, отобранных по акту отбора образцов от 22.04.2009, продуктов питания проводились испытательным центром «Нижегородиспытания».

Результаты испытаний сторонами не оспаривались.

Как усматривается судом из материалов дела, общество занимается изготовление и реализация мясных и мясосодержащих полуфабрикатов, не отвечающих требованиям нормативных документов, на соответствие которым они сертифицированы, то есть с нарушением правил обязательной сертификации.

Вышеуказанное нарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, привлечение ООО «Эксти» к административной ответственности является правомерным.

В соответствии с указанной нормой Кодекса, изготовление и реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ (далее Закон) от 02 января 2000 года, в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При этом, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, а также не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации (пункт 2 статьи 3 Закона).

Факт совершения правонарушения Обществом, подтверждается материалами дела.

Нарушений административным органом процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах, заявление ПМТУ Ростехрегулирования подлежит удовлетворению.

Учитывая обстоятельства совершенного Обществом правонарушения (совершение правонарушения впервые, отсутствие жалоб со стороны населения), суд считает возможным, при назначении административного наказания, ограничиться административным штрафом по низшему пределу – 20.000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Пунктом 1 статьи 31.5 КоАП РФ указано, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Рассмотрев ходатайство заинтересованного лица о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения по делу № А43-13413/2009-1-291 в части наложения административного штрафа в размере 20.000 рублей сроком на два месяца.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Эксти» место расположение: <...> административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 20.000 рублей с конфискацией продукции административного правонарушения, указанной в акте отбора образцов от 22.04.2009, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, согласно протокола испытания №71493 от 08.05.2009.

Предоставить отсрочку исполнения настоящего решения сроком на два месяца.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен по реквизитам:

УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования)

ГРКЦ ГУ Банк России по Нижегородской области г.Нижний Новгород

БИК:042202001

ИНН <***>

КПП 52601001

Расчетный счет: №<***>

Код дохода 17211601000010000140

ОКАТО 22401000000

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований гос.стандартов, правил обязательной сертификации КоАП статья 19.19 ч.2 протокол № от .

По истечении двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, выдать и направить исполнительный лист на взыскание штрафа в Службу судебных приставов исполнителей по месту регистрации юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

Судья Г.И.Мустафаев