Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью "Региональный таможенный представитель", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее – заявитель, Общество), о признании незаконным и отмене постановления от 21.05.2015 по делу об административном правонарушении №10413000-123/2015 о привлечении его к административной ответственности, вынесенного заместителем начальника Саратовской таможни (далее – ответчик, Таможня).

Общество вину признало, просит суд отменить оспариваемое постановление в виду малозначительности совершенного правонарушения.

Административный орган в письменном отзыве на заявление отклонил требования заявителя и считает, что действия заявителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Также административным органом было заявлено письменное ходатайство о рассмотрении настоящего заявления в общем порядке, рассмотрев которое суд не нашел оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Данный перечень оснований является исчерпывающим и расширению не подлежит.

В качестве основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства административный орган указал на необходимость дополнительного изучения его доводов. Вместе с тем, суд считает, что материалы дела содержат все необходимые доказательства для установления всех элементов административного правонарушения.

Таким образом, каких-либо оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, судом не установлено.

В связи с чем, заявленное Таможней ходатайство удовлетворению не подлежит.

На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель и административный орган надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и о необходимости представления в установленный срок необходимых документов и доказательств.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, полномочия лица, составившего постановление об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, заслушав присутствовавших представителей, изучив материалы дела, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требования Общества на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 02.04.2015 на Мордовский таможенный пост Саратовской таможни на основании договора об оказании брокерских услуг №ПННСК-7 от 31.03.2015 обособленное подразделение ООО «РТП» в г. Саранске подало в электронном виде декларацию на товары №10413080/020415/0000650, в которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар - «грузовой автомобиль в аварийном состоянии, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизель), идентификационный номер <***>, марка Volkswagen, модель Transporter, 2012 года выпуска, модель двигателя ССА, номер двигателя 472058, номер шасси отсутствует, номер кузова <***>, мощность двигателя 75 КВТ (102 л.с.), рабочий объем двигателя 1968 куб. см., тип двигателя дизель, экологический класс - 5, количество осей - 2, цвет белый, количество мест - 3, предназначен для перевозки груза, в количестве 1 шт. Код по ТН ВЭД ЕАЭС - 8704219100. Указанный автомобиль поставлялся в адрес ФИО1 из Германии.

В ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций таможенным органом выявлено, что Обществом не исполнены инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 №257. При регистрации ДТ под номером 1 графы 31 декларации на товары не были указаны следующие обязательные сведения: полная масса автомобиля, грузоподъемность, момент выпуска (дата, месяц), пробег транспортного средства. Так же установлено отсутствие в графе 31 ДТ полных сведений о модели транспортного средства, и о том, что транспортное средство является цельнометаллическим фургоном.

По данному факту 10.04.2015 должностным лицом Таможни было возбуждено дело об административном правонарушении №10413000-123/2015 о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и 07.05.2015 должностным лицом Таможни, в пределах предоставленных статей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, составлен протокол №10413000-123/2015 об административном правонарушении без участия законного представителя Общества, заранее извещенного о времени и месте составления протокола телеграммами от 05.05.2015. протокол составлен в присутствии представителя Общества по доверенности от 28.04.2015 ФИО2

21.05.2015 ответчиком было принято постановление по делу об административном правонарушении №10413000-123/2015, которым заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. Рассмотрение дела проведено в отсутствие законного представителя Общества надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела телеграммами от 07.05.2015.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. В том случае, если при рассмотрении такого заявления арбитражный суд установит, что решение административного органа является законным и обоснованным, принимается решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В рассматриваемом случае суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление принято с учетом всех норм действующего законодательства Российской Федерации, является законным и обоснованным.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 этого же кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

В примечании 2 к статье 16.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 08.11.2013 №79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" разъяснил, что в силу частей 2 и 3 статьи 16.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

Таким образом, при квалификации действий лица по части 3 статьи 16.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо устанавливать, какие запреты и (или) ограничения могли не применяться в случае заявления декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представления недействительных документов.

Абзацем 1 подпункта 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 №257 (далее - Инструкция), предусмотрено указание в графе 31 ДТ сведений о декларируемом товаре, необходимых, в том числе, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с абзацем 7 подпункта 29 пункта 15 Инструкции необходимо в отношении отдельных категорий товаров при заполнении графы 31 ДТ под номером 1, указывать сведений согласно перечню приложения №2 к Инструкции, для позиции ТН ВЭД ЕАЭС8704 - марка, модель; момент выпуска; модель, номер двигателя; номер шасси (рамы); номер кузова (кабины); мощность двигателя (л.с, кВт); рабочий объем двигателя (смЗ); тип двигателя, количество осей, полная масса автомобиля (кг), грузоподъемность.

Согласно абзацем 8 подпункта 29 пункта 15 Инструкции дополнительные требования^-в отношении отдельных категорий товаров при заполнении графы №31 ДТ под номером 1, могут устанавливаться решением Евразийской экономической комиссии и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза.

Пунктом 1 приказа ФТС России от 24.09.2014 №1873 «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации но товары» (далее - Приказ ФТС России), установлено, что описание товаров, приводимое под номером 1 в графе 31 декларации на товары "Грузовые места и описание товаров", должно в обязательном порядке, помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией на товары, должно содержать сведения, указанные в приложении №1 к Приказу.

В приложении №1 к Приказу ФТС России для позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8704 указана информация, подлежащая обязательному внесению под номером 1 в графу 31 ДТ в отношении транспортного средства - идентификационный номер; марка, модель; момент выпуска; модель, номер двигателя; номер шасси (рамы); номер кузова (кабины); мощность двигателя (л.с., кВт); рабочий объем двигателя (куб. см.); тип двигателя, экологический класс; количество осей; полная масса автомобиля; пробег транспортного средства.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций таможенным органом выявлено, Обществом требования, предусмотренные Инструкцией и Приказом к описанию товаров в графе 31 под номером 1 декларации на товары №10413080/020415/0000650, не исполнены.

Таким образом, в вышеуказанной ДТ в графе 31 под номером 1 не указаны следующие обязательные сведения: полная масса автомобиля, грузоподъемность, момент выпуска (дата, месяц), пробег транспортного средства, необходимые для целей таможенного контроля.

В рамках системы управления рисков у декларанта были запрошены
документы на бумажном носителе, а в отношении задекларированного товара
проведен таможенный досмотр. По результатам досмотра составлен акт
таможенного досмотра №10413080/030415/000005.

На основании представленных документов и полученных сведений в результате таможенного досмотра, таможенным органом дополнительно установлено отсутствие в ДТ в графе 31 под номером 1 полных сведений о модели транспортного средства (Т 5), и о том, что транспортное средство является цельнометаллическим фургоном, которые необходимы к обязательному указанию в ДТ.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.05.2013 №113 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении легких коммерческих автомобилей, происходящих из Федеративной Республики Германия, Итальянской Республики и Турецкой Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза» (далее по тексту Решение КЕАЭК от 14.05.2013 №113) в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза легких коммерческих автомобилей, представляющих собой моторные транспортные средства с полной массой от 2,8 тонны до 3,5 тонны включительно, с дизельным двигателем, с рабочим объемом цилиндров не более 3000 куб. сантиметров, с типом кузова «фургон» модификации «грузовой цельнометаллический фургон» (предназначен для перевозки грузов до 2 тонн включительно), происходящих из Федеративной Республики Германии, классифицируемых кодом 8704219100, применяется антидемпинговая мера, посредством введения антидемпинговой пошлины в размере 29,6% от таможенной стоимости товара для всех марок автомобилей и производителей.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

При отражении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, таможенный орган должен выяснить, какие именно запреты или ограничения установлены или могут быть применены к товару.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2013 №12963/12.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.12.2003 №164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Пунктом 2 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза и взимаются. в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Таможенного союза, для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено Таможенным кодексам Таможенного союза.

Исходя из положений статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам", антидемпинговой, специальной и компенсационной пошлинами являются пошлины, которые применяются при введении антидемпинговой, специальной или компенсационной меры соответственно и взимаются таможенными органами государств - членов Таможенного союза независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

Пунктом 6 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №19 "О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" запреты и ограничения в торговле товарами с третьими странами, направленные на выполнение обязательств, связанных с введением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер или проведением соответствующих расследований, а также на реализацию ответных мер, применяются в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации в соответствии с национальным законодательством.

Статьей 2 Федерального закона от 08.12.2003 №164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" установлено, что нетарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.

При этом статьей 20 Федерального закона от 08.12.2003 №164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" определено, что нетарифное регулирование внешней торговли товарами может осуществляться только в случаях, предусмотренных статьями 21 - 24, 26 и 27 данного Федерального закона, при соблюдении указанных в них требований. В соответствии со статьей 27 Федерального закона могут вводиться специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона №165-ФЗ от 08.12.2003 "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" антидемпинговая пошлина - пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенным органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.05.2013 №113 "О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении легких коммерческих автомобилей, происходящих из Федеративной Республики Германия, Итальянской Республики и Турецкой Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза" предусмотрено применение антидемпинговой пошлины в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза легких коммерческих автомобилей, представляющих собой моторные транспортные средства с полной массой от 2,8 тонны до 3,5 тонны включительно, с дизельным двигателем с рабочим объемом цилиндров не более 3000 куб. сантиметров, с типом кузова "фургон" модификации "грузовой цельнометаллический фургон" (предназначен для перевозки грузов до 2 тонн включительно) либо модификации "комби - грузопассажирский фургон" (предназначен для комбинированной перевозки грузов и людей), происходящих из Федеративной Республики Германия, Итальянской Республики и Турецкой Республики, классифицируемых кодами 8704 21 310 0 и 8704 21 910 0 ТН ВЭДТС, установив срок действия данной антидемпинговой меры 5 лет.

В соответствии с письмом ФТС России от 10.11.2011 №01-11/54409 "О взимании антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин" применение антидемпинговых мер при ввозе товаров относятся к запретам и ограничениям при их ввозе и, следовательно, к мерам нетарифного регулирования.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Одним из видов таможенной декларации является декларация на товары (подпункт 1 пункта 1 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза (часть 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 указанной статьи к таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии со статьей 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств -членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

На основании статьи 17 Таможенного кодекса Таможенного союза за неисполнение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Обществом в нарушение требований Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", Приказа ФТС России в ДТ не были указаны в граые 31 ДТ, сведения о полной массе автомобиля, сведения о том, что данный автомобиль является цельнометаллическим фургоном, а также сведения в графе 47, графе «В» вышеуказанной ДТ об антидемпинговой пошлине (68721 руб. 17 коп.) в нарушение Решения КЕАЭК от 14.05.2013 №113, которые необходимы для целей таможенного контроля, что повлекло за собой несоблюдение запретов и ограничений.

Таким образом, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное обстоятельство Обществом не оспаривается.

Наличия допущенных при производстве по административному делу нарушений процессуальных требований, повлекших какие-либо негативные последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности, вызвавших ущемление его прав и законных интересов, а также повлиявших на правильное установление обстоятельств дела, судом не установлено.

Санкцией части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» определено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы правоохраняемым общественным интересам.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в особенной части названного Кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения.

Таким образом, малозначительность является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Оценив совершенное правонарушение, суд указывает, что действия (бездействие) Общества, хотя формально и содержат признаки состава вменяемого ему административного правонарушения, однако само нарушение не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

Существенная угроза правоохраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности. В данном случае заявителя нельзя считать пренебрегшим формальными требованиями публичного права, так как совершенное им противоправное деяние не связано с умышленным нарушением законодательства.

Согласно пункту 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Исключительность в характере выявленного административного правонарушения суд находит в совокупности тех обстоятельств, что вина Обществом признана, существенная угроза охраняемым общественным отношениям и вредные последствия отсутствуют.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Поскольку совершенное Обществом административное правонарушение признано судом малозначительным, оспариваемое постановление должно быть отменено.

Вопросы, связанные с государственной пошлиной, судом не рассматриваются, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

РЕШИЛ:

постановление от 21.05.2015 по делу об административном правонарушении №10413000-123/2015, вынесенное заместителем начальника Саратовской таможни, о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Региональный таможенный представитель", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, отменить ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Данное решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа – при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, – только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.Ю. Мукабенов