Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Назаровой Елены Алексеевны (шифр 31-279), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нейковой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Промэкспорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ГУ-УПФ России в Приокском районе г. Н.Новгорода
о признании недействительным решения №20 от 23.04.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

при участии представителей:

от заявителя: не явился,

от ответчика: ФИО1 - по доверенности №02-21/9 от 18.02.2014, ФИО2 - по доверенности №02-21/14 от 22.07.2014

установил:

закрытое акционерное общество «Промэкспорт» (далее - ЗАО «Промэкспорт», общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением ГУ-УПФ России в Приокском районе г. Н.Новгорода (далее -Фонд) о признании недействительным решения от 23.04.2014 №20 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах..

В обоснование заявленных исковых требований заявитель сослался на тот факт, что расходы на оплату суточных вне места постоянной работы представляют собой компенсацию, предусмотренную п.п."и" п.2 ч 1ст 9 Закона №212-ФЗ и следовательно не подлежат обложению страховыми взносами.

Фонд с доводами заявителя не согласился, считает решение законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, Фондом была проведена выездная проверка заявителя по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период 2013 года.

В ходе проверки ответчиком было установлено занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов на оплату суточных вне места постоянной работы

По результатам проверки был составлен акт выездной проверки от 21.03.2014 №20 на основании которого, ответчиком принято решение от 23.04.2014 №20 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах

Указанным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), за неполную уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 834 рублей 68 копеек, кроме того Обществу было предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 4173 рублей 40 копеек, пени в размере 71 рублей 86 копеек.

Основанием для доначисления сумм страховых взносов и штрафа послужил вывод Фонда о необоснованном занижении Обществом базы для начисления страховых взносов на суммы расходов, связанных с оплатой суточных при направлении работником в однодневную командировку. По мнению ответчика, указанные расходы представляют собой выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в смысле части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, и следовательно, являются объектами обложения страховыми взносами.

Не согласившись с оспариваемым решением Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

На основании подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В пункте 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ установлено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

В статье 168 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки.

В соответствии с пунктом 11 указанного Положения работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что приказом генерального директора №2 от 10.01.2013 определен порядок компенсации работникам расходов, связанных со служебной командировкой, в том числе предусматривающий обязанность работодателя выплачивать работникам суточные при однодневных командировках, а также установлен размер выплаты суточных.

В абзаце 2 раздела "Общие положения о командировках" предусмотрено, что "для целей настоящего Положения под командировками подразумеваются так же однодневные командировки, при условии, что планируемое время такой служебной командировки, включает время прибытия и убытия работника. Определение служебной командировки, как однодневной командировки подтверждается выдачей командированному лицу командировочного удостоверения.

Согласно разделу "Суточные расходы" за время нахождения в служебной командировке, в том числе и в пути к месту служебной командировки и обратно, работнику выплачиваются суточные за каждый день нахождения в командировке. Выплата суточных производиться в размере 700 рублей единоразово, при однодневных командировках, при условии соответствия командировки требованиям, указанным в абзаце 2 "Общего положения о командировках".

Факт нахождения работников в однодневных командировках в соответствии требованиями Положения подтверждается приказами о направлении работника в командировку, командировочными удостоверениями, служебными заданиями и авансовыми отчетами командированных лиц. Всем командированным были возмещены расходы в размере не превышающем нормы установленные Положением.

Таким образом, денежные средства (суточные) по своей направленности и экономическому содержанию представляют собой возмещение, компенсацию расходов работникам, вынужденным выполнять свои основные трудовые функции вне места постоянной работы, в размере, установленном в локальном нормативном акте работодателя, поэтому данные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами. Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 11.09.2012 N 4357/12.

Учитывая изложенное, исковые требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решения № 20 от 23.04.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о стиховых взносах.

Взыскать с ГУ-УПФ России в Приокском районе, г. Н.Новгород в пользу закрытого акционерного общества «Промэкспорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) госпошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г.Н.Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда г. Владимир или Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Назарова