Гражданский кодекс часть 1

с участием третьих лиц: 1. Администрации города Арзамаса Нижегородской области; 2. Арзамасской городской Думы Нижегородской области, г.Арзамас Нижегородской области,

о взыскании 74932571 руб. 52 коп.,

при участии

от истца: ФИО1, доверенность № 02-14-277 от 26.02.2015г.,

от ответчика: ФИО2, доверенность № 3 от 12.01.2015г.,

от Администрации г.Арзамаса: ФИО1, доверенность № 13/262 от 27.02.2015г.,

от Арзамасской городской Думы: не явились,

установил:

Комитет Комитета имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Арзамас Сервис», г.Арзамас Нижегородской области, (в настоящее время общество с ограниченной ответственностью «Арзамасский водоканал») о взыскании 74932571 руб. 52 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. на основании договора аренды муниципального имущества № 10476 от 06.11.2009г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Арзамаса Нижегородской области и Арзамасская городская Дума Нижегородской области.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик возражает против удовлетворения иска.

Исследовав представленные в дело документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, а также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-20430/2013 (12-338), 06.11.2009г. между Комитетом имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области (арендодатель) и Ремондис Аква ГмбХ энд Ко. КГ (RemondisAguaGmbH & Co. KG) коммандитное товарищество по законодательству Федеративной Республики Германия (арендатор) заключен договор № 10476 аренды муниципального имущества, в соответствии с которым на основании постановления мэра города Арзамаса от 15.10.2009г. № 1665 «О предоставлении в аренду муниципального имущества и заключении инвестиционного соглашения» арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование совокупность имущественных объектов – объектов коммунальной инфраструктуры (здания, сооружения, сети инженерно-технического обеспечения и оборудование), предназначенные для нужд водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории города Арзамаса Нижегородской области. Перечень арендуемых объектов (с указанием адреса расположения, характеристик технической инвентаризации) содержатся в приложении № 1 к договору.

Объекты аренды принадлежат муниципальному образованию городской округ город Арзамас Нижегородской области на праве собственности.

Согласно пункту 1.2 договора срок аренды установлен с 01.04.2010г. по 05.11.2024г.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 19.02.2010г.

Объекты коммунальной инфраструктуры согласно приложению № 1 переданы арендатору по акту приема-передачи от 06.11.2009г.

В соответствии с пунктом 5.1 договора арендатор вносит арендную плату на следующих условиях:

- ежеквартальный размер арендной платы определяется Положением о ставках арендной платы за помещения муниципального нежилого фонда, утвержденным решением Арзамасской городской Думы от 29.08.2001г. № 86 и рассчитывается в соответствии с приложением № 3, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.1.2 договора, и составляет 368075 руб. ежеквартально (пункт 5.1.1 договора).

Согласно пункту 5.1.2 договора размер арендной платы для объектов, расчет арендной платы для которых не предусмотрен Положением о ставках арендной платы за помещения муниципального нежилого фонда, утвержденным решением Арзамасской городской Думы от 29.08.2001г. № 86, определен в приложении № 3 к договору и составляет 15180667 руб. 75 коп. ежеквартально согласно отчетам об оценке. Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке на уровень, не превышающий коэффициент–дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем периоде.

При изменении в установленном порядке утвержденной Методики определения размера арендной платы, ставки и величины базовых коэффициентов арендодатель изменяет размер арендной платы путем подписания с арендатором соответствующего дополнительного соглашения к договору (пункт 5.1.3 договора).

В соответствии с пунктом 5.1.4 договора арендатор перечисляет арендную плату до 1 числа третьего месяца текущего квартала в безналичном порядке.

09.11.2009г. сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к договору аренды, в соответствии с которым в числе других изменений в договор раздел 5 дополнен пунктом 5.2 следующего содержания: «Арендодатель освобождает арендатора от указанной в пункте 5.1 договора арендной платы на весь период действия договора аренды на основании соответствующих решений Арзамасской городской Думы.»

Дополнительное соглашение № 1 к договору аренды зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 19.02.2010г.

01.03.2010г. Ремондис Аква ГмбХ энд Ко. КГ (Remondis Agua GmbH & Co. KG) коммандитное товарищество по законодательству Федеративной Республики Германия и ООО «РЕМОНДИС Арзамас Сервис», с согласия арендодателя, заключили договор о переводе прав и обязанностей по договору аренды № 10476 от 06.11.2009г., в соответствии с которым Ремондис Аква ГмбХ энд Ко. КГ передает права и обязанности по договору аренды муниципального имущества (с учетом дополнительного соглашения № 1) ООО «РЕМОНДИС Арзамас Сервис». Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.03.2010г.

Дополнительным соглашением № 2 к договору аренды стороны в соответствии с постановлением администрации города Арзамаса от 30.03.2010г. № 405 изменили срок аренды и установили срок с 01.05.2010г. по 05.11.2024г.

Соглашениями от 24.03.2011г., 20.06.2011г., 29.08.2011г., 07.12.2011г., 01.02.2012г., 07.03.2012г., 15.06.2012г., 06.07.2012г., 23.08.2012г. к договору аренды стороны вносили изменения в отношении состава арендуемого имущества и размера арендной платы за пользование этим имуществом.

На основании решения Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.12.2009г. № 152 «Об освобождении от арендной платы на муниципальное имущество» (в редакции решения Арзамасской городской Думы от 27.08.2010г. № 90) с 01.05.2010г. по 01.04.2011г. ООО «РЕМОНДИС Арзамас Сервис» было частично - на 95% - освобождено от уплаты арендной платы по договору аренды № 10476.

На основании решения Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.12.2009г. № 152 (в редакции решения Арзамасской городской Думы от 25.03.2011г. № 30) и в соответствии с заключенным 15.06.2012г. сторонами соглашением о внесении изменений в договор аренды муниципального имущества № 10476 от 06.11.2009г. ООО «РЕМОНДИС Арзамас Сервис» было частично - на 99% - освобождено от уплаты арендной платы по договору аренды № 10476 с 02.04.2011г.

Освобождение от арендной платы действует при условии своевременного и полного исполнения арендатором за каждый отчетный финансовый год обязательств по инвестиционному соглашению.

Инвестиционное соглашение по созданию, реконструкции и эксплуатации объектов системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Арзамас Нижегородской области от 06.11.2009г., заключенное между Администрацией города Арзамаса Нижегородской области и ООО «РЕМОНДИС Арзамас Сервис» (инвестор), содержит инвестиционный план 2010-2019г.г., включающий мероприятия Инвестиционной программы ООО «РЕМОНДИС Арзамас Сервис» по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2010-2024г.г., утвержденной решением Арзамасской городской Думы от 24.12.2010г. № 137.

Истец считает, что за 2013 год планируемые мероприятия не были выполнены ответчиком в полном объеме, следовательно, основание для освобождения общества от арендной платы по договору аренды № 10476 от 06.11.2009г. муниципального имущества отсутствуют.

В соответствии с инвестиционным планом, утвержденным дополнительным соглашением № 9 от 03.05.2012г. о внесении изменений в Инвестиционное соглашение, запланированная сумма инвестиций на 2013 год составляет 104260906 руб.

Согласно письму ответчика № 951 от 06.05.2014г. инвестиционные мероприятия выполнены обществом в 2013 году на сумму 14251986 руб. 03 коп. Данная сумма меньше запланированной в 7 раз.

Комитетом имущественных отношений г.Арзамаса в адрес ответчика было направлено платежное уведомление от 12.05.2014г. № 02-14-764 с требованием в срок до 26.05.2014г. оплатить арендную плату в размере 74932571 руб. 52 коп., на которую ООО «РЕМОНДИС Арзамас Сервис» было освобождено за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г.

Поскольку данное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, заслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими отклонению исходя из следующего.

В силу ст.ст.606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель по договору аренды обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное пользование, а последний обязан своевременно уплачивать арендную плату.

Обязательства, в соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как указано выше, пунктом 5.2 договора аренды муниципального имущества № 10476 от 06.11.2009г. (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 09.11.2009г.) установлено, что арендодатель освобождает арендатора от указанной в пункте 5.1 договора арендной платы на весь период действия договора аренды на основании соответствующих решений Арзамасской городской Думы.»

Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.12.2009г. № 152 «Об освобождении от арендной платы на муниципальное имущество» предусмотрено на срок действия договора освобождение от уплаты арендной платы за муниципальное имущество коммунального комплекса, предоставленное для оказания коммунальных услуг, арендаторов, заключивших с Администрацией города Арзамаса Нижегородской области инвестиционные соглашения по вложению инвестиций в объекты муниципальной системы коммунальной инфраструктуры (реконструкция, (модернизация) существующих объектов, строительство новых объектов), предназначенные для нужд потребителей города Арзамаса.

Данное освобождение действует при условии своевременного и полного исполнения арендаторами за отчетный финансовый год обязательств по инвестиционному соглашению.

В период с 01.05.2010г. по 01.04.2011г. названное решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области действовало в редакции решения Арзамасской городской Думы от 27.08.2010г. № 90 и предусматривало освобождение от уплаты арендной платы на 95%.

В период с 02.04.2011г. по настоящее время решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.12.2009г. № 152 действует в редакции решения Арзамасской городской Думы от 25.03.2011г. № 30 и предусматривает освобождение от уплаты арендной платы на 99%.

Кроме того, в соответствии с указанным решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области 15.06.2012г. сторонами заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды муниципального имущества № 10476 от 06.11.2009г., которым ООО «РЕМОНДИС Арзамас Сервис» освобождено от уплаты арендной платы на 99% с 02.04.2011г.

10.10.2013г. Арзамасская городская Дума Нижегородской области приняла решение № 69 о внесении изменений в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.12.2009г. № 152, согласно которому освобождение от уплаты арендной платы действует при инвестировании денежных средств в объеме, превышающем величину данных средств, учтенную уполномоченным органом в сфере тарифного регулирования при установлении тарифов (надбавок к тарифам) регулируемой организации. Данное решение распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2012г.

Предметом инвестиционного соглашения от 06.11.2009г., заключенного сторонами, является реализация Инвестиционного проекта по созданию путем нового строительства инвестиционных объектов и/или реконструкции и эксплуатации инвестиционных объектов системы коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционные объекты создаются для осуществления деятельности по предоставлению предприятиям и населению города Арзамаса Нижегородской области коммунальных услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (пункт 2.3 инвестиционного соглашения).

Согласно пункту 2.4 соглашения инвестор в течение планового периода осуществляет финансирование этапов инвестиционного проекта за счет собственных и/или привлеченных средств.

Планы реализации с момента их подписания сторонами и в рамках действия инвестиционного соглашения подлежат изменению на любом из этапов реализации инвестиционного проекта на основании уточнения стоимости и сроков реализации инвестиционного проекта, а также перечня необходимых конкретных мероприятий по строительству и/или реконструкции инвестиционных объектов. Указанные изменения оформляются соответствующими дополнительными соглашениями между сторонами инвестиционного соглашения.

В пункте 2.1 Инвестиционного соглашения (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 22.07.2010г.) стороны согласовали между собой ориентировочный график финансирования инвестором Инвестиционного проекта на 2010-2019г.г. «Инвестиционный план на 2010-2019», который является необъемлемой частью Инвестиционного соглашения. Инвестиционный план 2010-2019 подлежит изменению сторонами на любом этапе реализации Инвестиционного проекта на основании уточнения стоимости и сроков реализации Инвестиционного проекта.

Дополнительными соглашениями № 4 от 24.12.2010г., № 5 от 29.04.2011г., № 7 от 24.06.2011г., № 9 от 03.05.2012г. к Инвестиционному соглашению Инвестиционный план неоднократно корректировался сторонами.

Изменения в Инвестиционную программу вносились в соответствии с решениями Арзамасской городской Думы в соответствии с п.14 ст.11 Федерального закона от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» по результатам мониторинга выполнения инвестиционной программы за 2010, 2011г.г.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения договора обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

В пункте 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Таким образом, стороны инвестиционного соглашения вправе изменить его условие о суммах инвестиционного плана за конкретный календарный год в рамках установленного пунктом 2.1 Инвестиционного соглашения общего объема инвестиций. Из характера изменений договора следует, что они применяются к конкретному календарному году.

С учетом корректировки инвестиционного плана в 2010, 2011 годах размер инвестиций, произведенных ответчиком в указанные годы, полностью соответствовал Инвестиционному плану, то есть условия для освобождения от уплаты арендной платы в данные периоды ответчиком были соблюдены.

Начиная с 01.01.2012г. условия для применения льготы решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 10.10.2013г. № 69 были изменены. Освобождение от уплаты арендной платы возможно при инвестировании денежных средств в объеме, превышающем величину данных средств, учтенную уполномоченным органом в сфере тарифного регулирования при установлении тарифов (надбавок к тарифам) регулируемой организации.

Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 17.03.2014г. № 24 решение Арзамасской городской Думы от 10.10.2013г. № 69 отменено.

Решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 24.04.2014г. № 45 решению Арзамасской городской Думы от 17.03.2014г. № 24 придана обратная сила – с 01.01.2012г.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.10.2014г. по делу № А43-14041/2014 (53-313) решение Арзамасской городской Думы от 24.04.2014г. № 45 признано недействующим как не соответствующее Гражданскому кодексу Российской Федерации. Указанное решение суда вступило в законную силу немедленно.

Таким образом, решение Арзамасской городской Думы от 17.03.2014г. № 24, отменившее решение Арзамасской городской Думы от 10.10.2013г. № 69, вступило в силу со дня его официального опубликования – 20.03.2014г.

С учетом изложенного к отношениям сторон в 2013 году должно быть применено решение Арзамасской городской Думы от 10.10.2013г. № 69.

06.11.2013г. стороны заключили соглашение о внесении изменений в рассматриваемый договор аренды, которым пункт 5.2.1 договора изложили в редакции, согласно которой арендатор освобождается частично, на 99%, от внесения арендной платы на период с 01.01.2012г. по 05.11.2024г. на основании решения Арзамасской городской Думы от 25.12.2009г. № 152 (в редакции решения Арзамасской городской Думы от 10.10.2013г. № 69).

Данное соглашение подписано обеими сторонами и в установленном порядке зарегистрировано 12.11.2013г.

Согласно письму Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 11.11.2013г. расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы в составе тарифов, установленных на 2012 и 2013 годы для ООО «РЕМОНДИС Арзамас Сервис», не учитывались. Инвестиционные надбавки к тарифам РСТ Нижегородской области не утверждались.

При этом ответчик произвел инвестиции в 2013 году в сумме 14251986 руб. 03 коп. Данный размер инвестиций подтверждается Актом о частичной реализации Инвестиционного соглашения от 06.11.2009г. за 2013 год, являющимся Приложением № 1 к дополнительному соглашению № 12 от 11.02.2015г. к вышеназванному Инвестиционному соглашению.

Следовательно, с учетом внесения изменений решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 10.10.2013г. № 69 в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 25.12.2009г. № 152 и правомерности применения к правоотношениям сторон в 2013 году данного решения (№ 69 от 10.10.2013г.), ответчиком право на льготу в 2013 году также подтверждено.

Исходя из изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Госпошлина в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца, однако взысканию в федеральный бюджет не подлежит, поскольку последний освобожден от ее уплаты на основании пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Комитету имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Окороков Д.Д.

ФИО3

419-26-74