Гражданский кодекс часть 1

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***> ИНН <***>) г. Нижний Новгород к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.11.2010;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом;

Установил:

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Приволжское межрегиональное территориальное управление Росстандарта (далее - заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Представитель административного органа в судебном заседании заявление поддержал.

Заинтересованное лицо, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судом установлено, что на основании распоряжения №04/05-14/193 от 24.05.2010 государственным инспектором отдела (инспекции) ПМТУ Росстандарта в период с 31.05.2011 по 17.06.2011, по адресу: 607 600, <...> была проведена проверка с целью государственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов (обязательных требований стандартов).

В ходе проверки был составлен акт №109-11 от 17.06.2011 и установлено, что ИП ФИО1 допустила реализацию продукции несоответствующей требованиям государственных стандартов на соответствие, которым она сертифицирована п. 5.2.2 ГОСТ Р 52675-2006 по физико-химическим показателям : полуфабрикаты мясные рубленые: категории В котлеты «По-Киевски» 1/120г. дата изготовления 17.05.2011г., по массовой доле хлеба - фактически 3,2% при норме по НД -отсутствие; полуфабрикаты в тесте замороженные: пельмени «Московские» категории Г с мясосодержащей начинкой дата изготовления 30.05.2011г пельмени «Говяжьи» категории Б с мясной начинкой дата изготовления 29.04.2011 г; пельмени «Боярские» куриные дата изготовления 17.05.2011г по заниженной массовой доле фарша к массе пельменей - фактически 45%, 45%, 45% при норме по НД не менее 48%, 50%, 50% (соответственно); п.п. 5.1, 5.2.1 ГОСТ Р 52675- 2006 по органолептическим показателям (рецептуре): полуфабрикаты мясные формовые непанированные: ёжики «По - домашнему» замороженные категории Г фас. 1/400 г. дата изготовления 13.05.2011г., ОКП 92 1410; полуфабрикаты мясные рубленые: категории Б Фарш «Натуральный» фас. 1/400 г. дата изготовления 23.05.2011г., ОКП 92 1410, категории В котлеты «По-Киевски» 1/120г. дата изготовления 17.05.2011г., ОКП 92 1410, категории Б «Бифштекс рубленый» фас. 1/100г. дата изготовления 13.05.2011г., ОКП 92 1410; полуфабрикаты в тесте замороженные: пельмени «Московские» категории Г с мясосодержащей начинкой дата изготовления 30.05.2011г ОКП 92 1410, пельмени «Говяжьи» категории Б с мясной начинкой дата изготовления 29.04.2011г ОКП 92 1421 - в рецептурах вышеперечисленных полуфабрикатов предусмотрена закладка мяса говядины, мяса свинины, яичных продуктов - фактически отсутствуют, в соответствии с товаросопроводительными документами (накладные, ветеринарные справки, удостоверения качества и др.) и регистрацией (в журнале ветеринарного осмотра) мясного сырья, поступающего для производства мясных и мясосодержащих полуфабрикатов за период с 11.01.2011г по 25.05.2011 года указанное сырьё в производство не поступало (см. копию журнала ветосмотра и выписки по списанию сырья, справку ИП ФИО3 - приложение №7); п.4.2.2 ГОСТ Р 51074-2003 по маркировке - информация, представленная для потребителя недостоверна в части: «Состав продукта» - указано мясо говядина, мясо свинина, яйцепродукты при отсутствие, их в производстве; полуфабрикаты мясные рубленные из мяса птицы: - котлеты куриные «От Галинки» в части «Наименование продукта» - указав котлеты «От Галинки» замороженные, вместо полуфабрикаты мясные рубленные из мяса птизда котлеты куриные «От Галинки» замороженные; отсутствует информация о сертификации; не указаны дата изготовления и дата упаковывания; полуфабрикаты мясные рубленые: -«Бифштекс рубленый» в части «Наименование продукта» - указано рубленный мясной категории Б замороженный, вместо полуфабрикат мясной рубленый категории Б «Бифштекс рубленый» замороженный; не указан срок годности продукции; - котлеты «По-Киевски» в части «Наименование продукта» - указано котлеты «По-Киевски» мясные категории В замороженные, вместо полуфабрикаты мясные рубленые категории В котлеты «По-Киевски» замороженные, не указан срок годности продукции; - Фарш «Натуральный»в части «Наименование продукта» - указано фарш «Натуральный» категории Б замороженный, вместо полуфабрикат мясной рубленый категории Б фарш «Натуральный» замороженный; полуфабрикаты в тесте замороженные: -пельмени «Московские» в части «Наименование продукта» - указано пельмени «Московские» мясосодержащие категории Г замороженные, вместо полуфабрикаты в тесте замороженные пельмени «Московские» категории Г с мясосодержащей начинкой.

По факту выявленных нарушений государственным инспектором 17.06.2011 в присутствии предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №109-2011.

Административный орган усматривает в действиях заинтересованного лица признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

Вышеуказанное нарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, привлечение Общества к административной ответственности является правомерным.

В соответствии с указанной нормой Кодекса нарушение требований технических регламентов и обязательных требований государственных стандартов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Факт совершения правонарушения Предпринимателем подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении №109-2011, актом проверки от 17.06.2011 №109-11.

Нарушений административным органом процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно статье 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (статья 3.4 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Рассмотрев материалы дела, суд, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения (совершение правонарушения впервые, отсутствие общественной опасности обществу и государству, принятие мер к устранению нарушений), а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить предпринимателю административное наказание – предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***> ИНН <***>) г. Нижний Новгород к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение десяти дней с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья В.П. Кабанов