Гражданский кодекс часть 1

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Администрация города Арзамаса Нижегородской области

(ИНН: <***> ОГРН: <***>),

Комитет имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

и у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Нижний Новгород» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)) к муниципальному казенному учреждению «Служба городского хозяйства»
(далее – МКУ «СГХ») о взыскании 537 136 рублей 50 копеек задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в феврале 2020 года в объектах электросетевого хозяйства ответчика; 9658 рублей 13 копеек законной неустойки, начисленной с 19.03.2020 по 12.05.2020, с последующим начислением по день фактической оплаты суммы основного долга, в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
(далее – Закон об электроэнергетике).

Требования основаны на статьях 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункте 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате электрической энергии, полученной в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» представило отзыв, в котором поддержало исковые требования и просило их удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили. Спор рассмотрен в их отсутствие (статья 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии в рассматриваемый период, регулировались Федеральным законом от 26.03.2003
№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Закона обе электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Согласно пункту 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном
разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пункту 50 Правил № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Как следует из пункта 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии через собственные технические устройства, принадлежащие сетевой организации либо на праве собственности или на ином законном основании. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

ПАО «ТНС энерго НН» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области на основании решения Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 23.10.2006 № 11/1.

Муниципальное образование городской округ Арзамас является собственником следующих объектов электросетевого хозяйства:

1. Кабельные линии 0,4 кВ фидера 1 от ЗТП 14 Л-1020 ПС «Арзамас - 110 и Л-1010 ПС «Орбита -110) до жилых домов <...> ЗТП 14,

2. ЗТП 110, ЛЭП Т- 1 от ЗТП 110 <...> у д. 14 до конечных абонентов,

3. ЗТП-123,

4. ЗТП-132, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Красный путь до конечных абонентов,

5. ЗТП-139, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Мира, д. 19/1 до конечных абонентов,

6. ЗТП-144, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Мира, д. 19 до конечных абонентов,

7. ЗТП-161, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Мира, д. 17/2 до конечных абонентов,

8. ЗТП-162, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Мира, д. 3 до конечных абонентов,

9. ЗТП-173, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Молокозаводская, д. 67 до конечных абонентов,

10. ЗТП-178, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Московская до конечных абонентов,

11. 3ТП-207,

12. 3ТП-213, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Зеленая до конечных абонентов,

13. 3ТП-218,

14. ЗТП-220,

15. ЗТП-97,

16. ВЛ 0,4 кВ от ВЛ 10кВ 1006 отпаечная траверса с конструкцией крепления на опоре 71 до поселка Высокая гора жил. Поселок,

17. ТП 4457 и ВЛ 0,4 кВ до конечных абонентов,

18. Л 0,4 кВ фид 1 от № ЗТП - 4459 ВЛ-1011 ПС Березовская до конечных абонентов,

19. КЛ 10 кВ в сторону ЗТП 211,

20. КЛ 10 кВ в сторону №ТП 222,

21. ВЛ 10 кВ от ЗТП 233 (ЛЭП 1016, ЛЭП 1013 ПС «Березовская») опора № 144 за ЛР ВЛ-1008 (ПС «Новоселки») до ТП 354А, ВЛ 0,4 до конечных абонентов,

22. ТП 61 А.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права, актами об осуществлении технологического присоединения, разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подписанными администрацией города Арзамаса и ответчиком не оспариваются.

Объекты электросетевого хозяйства ответчика расположены в зоне деятельности истца (гарантирующего поставщика).

Комитет имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области (далее - Комитет) и МКУ «СГХ» (пользователь) заключили договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 08.04.2010 №165, согласно которого комитет предоставляет, а пользователь принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество, нежилое здание (ТП №220), 1-этажный, общей площадью 48,7 кв.м., инв.№06873, лит.А, расположенное по адресу: <...> у
д. 51, и обязуется осуществлять контроль за пользованием этим имуществом в интересах муниципального образования - город Арзамас. Передача имущества по настоящему договору сопровождается подписанием акта приема-передачи имущества, который является неотъемлемой частью настоящего договора (приложение 2).

Имущество передается в безвозмездное пользование с целью выполнения пользователем возложенных на него функций (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 1.6 договора срок действия договора устанавливается на неопределенный срок.

Комитет и МКУ «СГХ» подписали акт приема-передачи имущества к договору от 08.04.2010 № 165.

Комитет и МКУ «СГХ» (пользователь) заключили договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 09.06.2010 № 168, согласно которого Комитет предоставляет, а пользователь принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество, указанное в приложении 1 к договору, и обязуется осуществлять контроль за пользованием этим имуществом в интересах муниципального образования - город Арзамас. Передача имущества по настоящему договору сопровождается подписанием акта приема-передачи имущества, который является неотъемлемой частью настоящего договора (приложение 2).

В соответствии с пунктом 1.6 договора срок действия договора устанавливается на неопределенный срок.

Согласно перечню муниципального имущества передаваемого в безвозмездное пользование МКУ «СГХ» (приложение №1 к договору), следует, что муниципальным образованием переданы в безвозмездное пользование объекты элетросетевого хозяйства.

Комитет и МКУ «СГХ» подписали акт приема-передачи имущества к договору от 09.06.2010 № 168.

Комитет имущественных отношений г. Арзамаса и МКУ «СГХ» заключили дополнительные соглашения от 17.08.2010, 17.12.2015 к договору от 09.06.2010 № 168 с актами приема-передачи объектов электросетевого хозяйства.

Комитет и МКУ «СГХ» (пользователь) заключили договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 28.01.2011 № 185, согласно которого Комитет предоставляет, а пользователь принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество, указанное в приложении 1 к договору, и обязуется осуществлять контроль за пользованием этим имуществом в интересах муниципального образования - город Арзамас. Передача имущества по настоящему договору сопровождается подписанием акта приема-передачи имущества, который является неотъемлемой частью настоящего договора (приложение 2).

В соответствии с пунктом 1.6 договора срок действия договора устанавливается на неопределенный срок.

Комитет и МКУ «СГХ» подписали акт приема-передачи к договору от 28.01.2011 № 185.

Согласно перечню муниципального имущества, передаваемого в безвозмездное пользование МКУ «СГХ» (приложение №1 к договору) по вышеуказанным договорам, муниципальным образованием переданы в безвозмездное пользование все спорные объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности.

Таким образом, по договорам безвозмездного пользования муниципальным образованием передано МКУ «Служба городского хозяйства» следующие спорные объекты электросетевого хозяйства:

1. Кабельные линии 0,4 кВ фидера 1 от ЗТП 14 Л-1020 ПС «Арзамас - 110 и Л-1010 ПС «Орбита -110) до жилых домов <...> ЗТП 14,

2. ЗТП 110, ЛЭП Т- 1 от ЗТП 110 <...> у д. 14 до конечных абонентов,

3. ЗТП-123,

4. ЗТП-132, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Красный путь до конечных абонентов,

5. ЗТП-139, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Мира, д. 19/1 до конечных абонентов,

6. ЗТП-144, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Мира, д. 19 до конечных абонентов,

7. ЗТП-161, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Мира, д. 17/2 до конечных абонентов,

8. ЗТП-162, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Мира, д. 3 до конечных абонентов,

9. ЗТП-173, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Молокозаводская, д. 67 до конечных абонентов,

10. ЗТП-178, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Московская до конечных абонентов,

11. 3ТП-207,

12. 3ТП-213, ЛЭП 0,4 кВ Т.1., Т.2 ул. Зеленая до конечных абонентов,

13. 3ТП-218,

14. ЗТП-220,

15. ЗТП-97,

17. ТП 4457 и ВЛ 0,4 кВ до конечных абонентов,

18. Л 0,4 кВ фид 1 от № ЗТП - 4459 ВЛ-1011 ПС Березовская до конечных абонентов,

19. 10 кВ в сторону ЗТП 211,

20. 10 кВ в сторону №ТП 222,

21. Л 10 кВ от ЗТП 233 (ЛЭП 1016, ЛЭП 1013 ПС «Березовская») опора № 144 за ЛР ВЛ-1008 (ПС «Новоселки») до ТП 354А, ВЛ 0,4 до конечных абонентов,

22. ТП 61 А.

Согласно ответа Комитета имущественных отношений администрации города Арзамаса от 28.12.2017 № 02-14-2330, все заявленные в иске объекты электросетевого хозяйства переданы по договорам безвозмездного пользования МКУ «Служба городского хозяйства».

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что на ссудополучателя возлагается обязанность несения всех расходов, связанных с содержанием полученной в безвозмездное пользование вещи, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Обязанность ссудополучателя компенсировать все расходы, связанные с содержанием спорных объектов электросетевого хозяйства, прямо вытекает и из экономического содержания правоотношений по безвозмездному использованию имущества и условий договоров безвозмездного пользования, так как именно ссудополучатель пользуется имуществом в своей хозяйственной деятельности и владеет им на основании титульного владения, возникшего в силу положений
главы 36 ГК РФ по договорам и актам приема-передачи к ним. В спорный период электрическая сеть фактически эксплуатировалась не ее собственником - муниципальным образованием, а ответчиком, который пользовался и владел ею на основании договоров безвозмездного пользования, то есть являлся иным законным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 136 Правил № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» определяет объем отпуска (передачи) электрической энергии на объекты электросетевого хозяйства ответчика на основании установленных приборов учета электрической энергии, что само по себе не может нарушать прав ответчика, так как, такой способ учета прямо предусмотрен действующим законодательством.

Расчетность приборов учета, учитывающих объемы электроэнергии, вошедшие в сеть ответчика в феврале 2020 года МКУ «СГХ» не оспаривает.

Отсутствие заключенного в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства от обязанности по оплате соответствующих потерь, возникших в сетях.

С учетом заключенных договоров безвозмездного пользования, требование истца подлежит удовлетворению за счет МКУ «СГХ».

Объем электрической энергии, составляющих величину фактических потерь электрической энергии за февраль 2020 года составил 134 647 кВтч, что соответствует 537 136 рублям 50 копейкам в стоимостном выражении.

Расчет задолженности ответчиком не оспорен.

Таким образом, с МКУ «СГХ» подлежит взысканию 537 136 рублей 50 копеек задолженности.

Истец также заявил требование о взыскании с ответчика 9658 рублей 13 копеек законной неустойки, начисленной с 19.03.2020 по 12.05.2019, с последующим начислением по день фактического исполнения денежного обязательства в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате электрической энергии.

Представленный истцом расчет пени ответчиком арифметически не оспорен, контррасчет не представлен, судом проверен, признан верным и соответствующим действующему законодательству. Ответчик ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не заявлял.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании пени за просрочку платежа подлежит удовлетворению.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В части 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Доказательства, подтверждающие факт несения затрат, в соответствии со статьей 65 АПК РФ должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов. Суд признает документально подтвержденными и подлежащими возмещению судебные расходы истца по отправлению почтовой корреспонденции в сумме 330 рублей 20 копеек.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-171, 176, 177, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 537 136 рублей 50 копеек задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии; 9658 рублей 13 копеек законной неустойки, начисленной с 19.03.2020 по 12.05.2020, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности по правилам абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; 330 рублей 20 копеек почтовых расходов; 8336 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства» (ИНН: 5243020456; ОГРН: 1045206600120) в доход федерального бюджета 5600 рублей государственной пошлины .

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.В. Белова