Гражданский кодекс часть 1

товарищества собственников жилья "Печерская гряда" (ОГРН<***>,ИНН<***>), г.Н.Новгород, о признании недействительным предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Н.Новгород управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Нижегородской области №14/1/№014 от 22.02.2017 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Товарищество собственников жилья «Печерская гряда» (далее – заявитель, ТСЖ) с заявлением о признании недействительным предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Н.Новгород управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Нижегородской области (далее – административный орган) №14/1/№014 от 22.02.2017 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Представитель заявителя поддержал свою позицию изложенную в заявлении и дополнительных пояснениях.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает на процедурные нарушения со стороны административного органа, а именно, не извещение о проведении проверки. По существу оспариваемого предписания заявитель не согласен с п.1, 3, 4 и 5.

Административный орган с требованиями заявителя не согласен и просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. Считает оспариваемые пункты предписания законными и обоснованными, не подлежащими отмене. Кроме того, со стороны административного органа не было допущено процедурных нарушений.

Подробно доводы административного органа изложены в отзыве на заявлении, в дополнении к отзыву и поддержаны представителем в судебных заседаниях.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в дела, требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 19.01.2017 №14 в период с 26.01.2017 по 22.01.2017 уполномоченным должностным лицом административного органа была проведена плановая выездная проверка с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок на 2017 год, размещенным на официальном сайте прокуратуры Нижегородской области и официальном сайте Главного управления МЧС России по Нижегородской области.

В результате проверки административным органом было установлено, что ТСЖ допущены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, части 4 статьи 4, статей 28, 52, 57, 58, 84, Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламента о требованиях пожарной безопасности», пункта 8.6 СП 8.13130.2009, пункта 5 таблицы 2 СП 3.13130.2009, пункта 19 таблицы 2 НПБ 110-03, пункта 4.3.1 СП 1.13130.2009, пунктов 5.17, 5.18 СНиП 21-01-97*, а именно:

п.1 - поэтажные лифтовые холлы здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

п.3 - в общих коридорах, лифтовых холлах, тамбур шлюзах и лестничных клетках отсутствует эвакуационное освещение;

п.4 - стальным конструкциям перекрытия технического этажа не обеспечен предел огнестойкости не менее R90;

п.5 - у пожарных гидрантом, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) с четко нанесенными на них цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.

Подробно выявленные нарушения зафиксированы административным органом в акте проверки №14 от 22.02.2017, составленном в присутствии представителя ТСЖ по доверенности ФИО3

По итогам проведенной проверки административный орган выдал ТСЖ предписание №14/1/№014 от 22.02.2017 по устранению указанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 22.07.2017.

Не согласившись с пунктами 1, 3, 4 и 5 указанного предписания, а так же полагая, что административным органом допущены грубые нарушения в ходе проведения проверки ТСЖ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон №69-ФЗ) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 утверждено Положение о федеральном государственном пожарном надзоре (далее - Положение). Требования, изложенные в данном положении, наделяют государственных инспекторов по пожарному надзору правом проводить проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (пункт 9 подпункты «а» и «е»).

Статьей 6.1 Закона №69-ФЗ установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Закон №294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей. Предметом проверки является соблюдение на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности, требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч.9 ст.12 Закона №294-ФЗ о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

В части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пунктов 16 и 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (в редакции от 14.05.2013) (далее - Правила N 491), товарищество собственников жилья обеспечивает надлежащее содержание общего имущества и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом содержание общего имущества включает меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 11 указанных Правил).

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы) (часть 1); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (часть 3).

К общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 2 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64).

Из приведенных норм следует, что товарищество собственников жилья, принимая на себя функции по управлению общим имуществом многоквартирного дома, также принимает на себя ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, обеспечение их выполнения, вне зависимости от действия, либо бездействия третьих лиц, в том числе, застройщика.

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон №123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (статья 1).

В соответствии со статьей 3 Закона №123-ФЗ правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, а также национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержден Приказом Ростехрегулирования от 30.04.2009 N 1573.

Правила разработки и утверждения сводов правил утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.11.2008 N 858, в соответствии с которыми своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или к объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (пункт 3) и являются составной частью национальной системы стандартизации Российской Федерации (пункт 4).

Своды правил входят в состав национальной системы стандартизации России, их применением обеспечивается соблюдение требований технического регламента о требованиях пожарной безопасности, соответственно правила носят обязательный для исполнения характер.

В соответствии с 1 статьи 6 Закона №123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, жилой дом №2/27 по ул.Богдановича г.Нижний Новгорода принят в управление ТСЖ.

Согласно пункту 1.3. Устава ТСЖ «Печерская гряда», ТСЖ является некоммерческой организацией, объединяющей собственником жилых и нежилых помещений в жилом многоквартирном доме.

Пунктом 3.5 Устава определено, что ТСЖ обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса, положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также Устава Товарищества, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, именно заявитель является лицом, ответственным за соблюдение требования пожарной безопасности при эксплуатации общего имущества жилого дома №2/27 по ул.Богдановича г.Н.Новгорода.

Рассмотрев по существу нарушения, указанные в пунктах 1, 3, 4 и 5 предписания, оснований для признания их недействительными отсутствуют по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 предписания ТСЖ надлежит исполнить требования пункта 5 таблицы 2 «СП 3.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 1.1. настоящего свода правил он устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях.

В силу пункта 2.5 СП 3.13130.2009 СОУЭ – это комплекс правил комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации.

Согласно пункту 7 СП 3.13130.2009 здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2.

Пунктом 5 таблицы 2 СП 3.13130.2009 установлено, что жилые дома секционного типа с числом этажей от 11-25 должны оснащаться системой оповещения и управления эвакуацией людей (далее – СОУЭ) соответствующего типа. Характеристики СОУЭ для каждого типа приведены в таблице 1 указанного свода правил.

Аналогичное требование содержится в пункте 19 таблицы 2 «НПБ 104-03. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

Материалами дела подтверждается, что жилой дом №2/27 по ул.Богдановича г.Н.Новгорода представляет собой 3-х секционный 17-ти этажный жилой дом.

Поэтажные лифтовые холлы жилого являются частью указанного жилого дома и служат одним из путей эвакуации. Следовательно, на них распространяются требования СП 3.13130.2009 и НПБ 104-03, в соответствии с которыми они должны быть оборудованы СОУЭ в целях обеспечения эвакуации жителей в случае возникновения пожара.

Пунктом 3 предписания, заявителю вменено в вину нарушение пункта 4.3.1 СП 1.13130.2009.

Согласно 4.3.1 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171) в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями ранее действующего СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение». В настоящее время действует актуализированная редакция СНИП 23-05-95* СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение».

В соответствии с разделом «Термины и определения» СНИП 23-05-95* Эвакуационное освещение - освещение для эвакуации людей из помещения при аварийном отключении нормального освещения.

Согласно СП 52.13330.2011 «Путь эвакуации: маршрут, предназначенный для эвакуации при чрезвычайной ситуации»

Согласно п. 7.104. СП 52.13330.2011 аварийное освещение подразделяется на эвакуационное и резервное.

Эвакуационное освещение подразделяется на: освещение путей эвакуации, эвакуационное освещениезон повышенной опасности и эвакуационное освещение больших площадей (антипаническое освещение).

П. 7.105. СП 52.13330.2011 определено, что освещение путей эвакуации в помещениях или в местах производства работ вне зданий следует предусматривать по маршрутам эвакуации:

в коридорах и проходах по маршруту эвакуации;

в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия;

в зоне каждого изменения направления маршрута;

при пересечении проходов и коридоров;

на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом; перед каждым эвакуационным выходом;

перед каждым пунктом медицинской помощи;

в местах размещения средств экстренной связи и других средств, предназначенных для оповещения о чрезвычайной ситуации;

в местах размещения первичных средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации.

Общие коридоры жилого дома, тамбур-шлюзы, лифтовые холлы, лестничные клетки жилого дома являются путями эвакуации, по которым проходит маршрут эвакуации людей при пожаре.

П. 7.74 СНиП 23-05-95* установлено, что эвакуационное освещение в помещениях или в местах производства работ вне зданий следует предусматривать:

в местах, опасных для прохода людей;

в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 чел.;

по основным проходам производственных помещений, в которых работают более 50 чел.; в лестничных клетках жилых зданий высотой 6 этажей и более;

в производственных помещениях с постоянно работающими в них людьми, где выход людей на помещения при аварийном отключении нормального освещения связан с опасностью травматизма из-за продолжения работы производственного оборудования;

в помещениях общественных и вспомогательных зданий промышленных предприятий, если в помещениях могут одновременно находиться более 100 чел; в производственных помещениях без естественного света.

Следовательно, в помещениях, указанных в п. 3 обжалуемого предписания, должно иметься эвакуационноеосвещение.

Пунктом 4 предписания, заявителю вменено в вину нарушение пунктов 5.17, 5.18 СНиП 21-01-97*.

Согласно ст. 28, 52, 57, 58 Закона №123-ФЗ - пожарно-техническая классификация зданий, сооружений и пожарных отсеков применяется для установления требований пожарной безопасности к системам обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечивается мероприятиями, в том числе следующими:

применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;

применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации. Огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты. Требуемые пределы огнестойкости строительных конструкций, выбираемые в зависимости от степени огнестойкости зданий и сооружений, приведены в таблице 21 приложения к ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ. В зданиях и сооружениях должны применяться основные строительные конструкции с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости зданий, сооружений и классу их конструктивной пожарной опасности.

Согласно п. 5.17, п. 5.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» здания, а также части зданий, выделенные противопожарными стенами, - пожарные отсеки (далее – здание) подразделяются по степеням огнестойкости, классам конструктивной и функциональной пожарной опасности. Степень огнестойкости здания определяется огнестойкостью его строительных конструкций. Класс конструктивной пожарной опасности здания определяется степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании его опасных факторов.

Здание жилого дома по ул. Богдановича, д. 2/27 г. Н.Новгород является II степени огнестойкости. В ходе проведения плановой выездной проверки юридического лица проектная документация не была предоставлена, установить её наличие другим доступным способом не представляется возможным.

Согласно таблицы № 4 п. 5.18 СНиП 21-01-97* несущие элементы здания II степени
огнестойкости должны быть выполнены с пределом огнестойкости не менее R 90. К несущим
элементам здания, как правило, относятся несущие стены и колонны, связи, диафрагмы
жесткости, элементы перекрытий (балки, ригели или плиты), если они участвуют в
обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре.
Сведения о несущих конструкциях, не участвующих в обеспечении общей устойчивости здания,
приводятся проектной организацией в технической документации на здание. Металлические
конструкции перекрытия технического этажа участвуют в обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре, так как являются опорами кровли.

Следовательно, металлические конструкции, а именно металлические балки (вертикальные и горизонтальные) перекрытия технического этажа должны иметь предел огнестойкости не менее R90. Мероприятие по устранению данного нарушения не несет значительных затрат для ТСЖ и не связано с капитальными работами, так как необходимо лишь обработать металлические конструкции перекрытия технического этажа огнезащитными средствами.

П. 5 обжалуемого предписания определено, что «у пожарных гидрантов, а также по направ.тепию движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) с четко нанесенными на них цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (по факту: на поверхности 2-х стен дома расположены несоответствующие требованиям законодательства таблички (не стойкие воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации)».

Согласно п. 8.6 СП 8.13130.2009 Свод правил. «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Также, согласно п. 55 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно акта проверки № 14 от 22.02.2017, на поверхности 2-х стен дома расположены несоответствующие требованиям законодательства таблички (не стойкие к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации).

Таким образом, указанные пункты в оспариваемом предписании соответствую закону и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Кроме того, в рамках дела №А43-3252/2014 (вступило в законную силу) уже был рассмотрен вопрос о законности требований органа пожарного надзора в отношении выявленных нарушений, в ходе проверки проводимой на основании распоряжения от 17.10.2013 №625 в период с 21.10.2013 по 18.11.2013, по итогам которой было выдано предписание №625-1-301 от 18.11.2013.

Доводы ТСЖ о процедурных нарушениях со стороны административного органа, а именно, о не извещении проведении проверки, судом отклоняются.

Распоряжение о проведении проверки от 19.01.2017 было направлено в установленные законом сроки по факсу. В соответствии с представленным отчетом об отправке факса, он был направлен 19.01.2017 в 14:03, всего передано 4 страницы, итог указан «ОК».

Заявитель указывает, что ему данный факс не поступал. Однако, в обоснование своей позиции ТСЖ не было представлено суду доказательств того, что в указанное время (в 14:03 19.01.2017) по факсу был получен какой-либо иной документ от органа пожарного надзора. Заявитель не ведет журнала учета поступивших документов по факсу. Как пояснил представитель административного органа, им так же не ведется журнал по учету документов, направленных по факсу.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, суд делает вывод о надлежащем извещении заявителя о проведении проверки.

На основании вышеизложенного, суд находит оспариваемое предписание административного органа соответствующим нормам законодательства и не нарушающим права и законные интересы ТСЖ, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

требования товарищества собственников жилья "Печерская гряда" (ОГРН<***>,ИНН<***>), г.Н.Новгород, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья А.В.Леонов