Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, Управление Росреестра по Нижегородской области, Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области; акционерное общество «Линдовская птицефабрика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Бор,

о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:20:0000000:1266 и об исключении из ЕГРН сведения о земельном участке,

при участии представителей:

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.08.2021,

от третьего лица - Министерства: ФИО3 по доверенности от 29.03.2021 №4,

от третьего лица – АО «Линдовская птицефабрика»: ФИО2 по доверенности от 16.10.2020,

от иных лиц не явились,

установил: Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился в Арбитражный суд Нижегородской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с иском о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 52:20:0000000:1266, и об исключении и ЕГРН сведения о земельном участке.

Истец явку представителя в суд не обеспечил, в электронном виде направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик возразил против заявленных исковых требований по доводам указанным в ранее представленном отзыве на иск. Ответчик указал, что не знал и не мог знать о возможном пересечении с землями лесного фонда. Управление Росреестра наложений не выявило, право на земельный участок первоначально оформлено на основании договора купли-продажи земельного участка №62 от 29.10.2012. Доказательств наличия ошибки при постановке на кадастровый учет истцом не представлено.

АО «Линдовская птицефабрика» устно поддержало позицию ответчика.

Министерство в судебном заседании устно изложил позицию по делу, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Управление Росреестра по Нижегородской области явку представителя в суд не обеспечило, ранее в материалы дела представило материалы регистрационного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:20:0000000:1266.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области явку представителя в суд не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и неявившихся третьих лиц.

Резолютивная часть решения объявлена 30.09.2021. Изготовление решения в полном объеме в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 05.10.2021.

Как следует из исковых материалов, земельный участок; с кадастровым номером: 52:20:0000000:226; местоположение:Нижегородская область, г. Бор, Линдовский сельсовет, с. Линда; площадью: 42 460 000; имеет категорию земель - землилесного фонда; виды разрешенного использования - для ведения лесного хозяйства; статус записи об объекте недвижимости – «актуальные, ранее учтенные» правообладатель - Российская Федерация (государственная регистрация права № 52-01/27-28/2004-27 от 30.04.2004)

Постановление Администрации городского округа город Бор Нижегородской области №5072 от 18.09.2012 в собственность АО «Линдовская птицефабрика» предоставлены земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 52:20:0000000:728, общей площадью 3689355 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская область, г.о. Бор, Линдовский с/с (л.д. 105-107).

29.10.2012 АО «Линдовская птицефабрика» и Департаментом имущественных и земельных отношений администрацией городского округа город Бор Нижегородской области заключен договор купли-продажи №62 земельного участка с кадастровым номером 52:20:0000000:728, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общая площадь 3689355 кв.м., по адресу: Нижегородская область, г.о. Бор, Линдовский с/с (регистрация права №52-52-07/085/2012-415 от 27.02.2013, л.д. 75).

Право собственности АО зарегистрировано 27.02.2013 (свидетельство серия 52-АД №598799, л.д.116).

15.03.2016 АО «Линдовская птицефабрика» принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 52:20:0000000:728, общей площадью 3689355 кв.м., на два земельных участка (л.д.74):

- земельный участок площадью 3660383 кв.м. (по координатам 3660376 кв.м.), место нахождение: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский сельсовет;

- земельный участок площадью 28972 кв.м. (по координатам 28972 кв.м.), место нахождение: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский сельсовет, севернее д. Круглое.

В последствии между ФИО1 (покупатель) и АО «Линдовская птицефабрика» (продавец) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 22.03.2017, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя следующее недвижимое имущество:

- земельный участок площадью 3660376 кв.м., кадастровый номер 52:20:0000000:1266, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, местонахождения объекта: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский сельсовет.

- земельный участок площадью 267097 кв.м., кадастровый номер 52:20:0400057:353, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, местонахождение объекта: Нижегородская область, г. Бор, Линдовский сельсовет, примерно в 200 м. на восток от с. Линда.

По утверждению истца, на основании проведенного Графического совмещения границ земельного участка с кадастровым номером 52:20:0000000:1266 с границами лесного земельного участка расположенного в выделах 5-16 квартала 389; выделах 9, 13-23, 25, 26, 28-30, 33, 34 квартала 382; выделах 7-12, 16-20, 22-25, 28, 34, 36-42, 45, 46, 48, 52, 54, квартала 379; выделах 17, 20-24,26-35 квартала 373; выделах 2, 3, квартала 383; выделах 12, 13,14, квартала 374; выделах 31-42 квартала 364; выделах 1, 2, 9 квартала 363; выделах 9, 10 квартала 362; выделах 6, 7, 9, 10-20, 22-28, 30-32 квартала 369; выделах 22, 24-40, 42 квартала 355 Ковровского участкового лесничества Борского районного лесничества Нижегородской области установлено, что земельный участок с кадастровым номером 52:20:0000000:1266 (площадью 3 660 376 кв. м.), накладывается на земли лесного фонда Ковровского участкового лесничества в вышеуказанных выделах. Площадь пересечения 3132001 кв. м., согласно координат поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории, указанных в «графическом совмещении».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей ответчика, третьих лиц, суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда отнесены лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6, статьями 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 201-ФЗ) лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) также предусмотрено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом все лесные участки в составе земель лесного фонда со статусом «ранее учтенные» не имеют площади и границ, определенных в соответствии с кадастровым законодательством.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в частности, из реестра объектов недвижимости.

11.08.2017 в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". В частности, указанным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 172-ФЗ в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации применительно к
положениям статьи 4.6 Федерального закона № 201-ФЗ и части 2 статьи 14 Федерального
закона № 172-ФЗ, в редакции внесенных изменений, установив приоритет сведений о
категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и
ЕГРН, перед категорией земель, указанной в ГЛР и лесном плане субъекта Российской
Федерации, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных
участков у лиц, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их
собственники в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах
лесничеств и лесопарков в соответствии с данными ГЛР (пункт 17 Обзора практики
Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2017 года,
утвержденного решением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2017).

В силу части 4 статьи 60.2 Закона N 218-ФЗ границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Как следует из материалов дела, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:20:0000000:728 (из которого в последующем выделен земельный участок с кадастровым номером 52:20:0000000:1266) первоначально оформлено договором купли-продажи земельного участка от 29.10.2012 №62 и зарегистрировано 27.02.2013 (№52-52-07/085/2012-415, л.д. 75), то есть до 01.01.2016.

Доказательств использования этого земельного участка не по целевому назначению на момент приобретения его в собственность АО «Линдовская птицефабрика», предпринимателем ФИО1 или с нарушением законодательства Российской Федерации истцом не представлено.

Границы земельного участка с кадастровым номером 52:20:0000000:226 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правоустанавливающие документы ответчика не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок не истребован из владения ответчика.

Представленные истцом графическое совмещение земельных участков и информация о лесном участке №52:20:0000000:226 не подтверждают факта наложения границ земельного участка на границы участка земель лесного фонда, поскольку такие границы не установлены в соответствии с земельным законодательством. Схема графического совмещения границ не содержит сведений о примененных методах определения координат характерных точек, о выполненных измерениях и расчетах, а также исходных данных о лесном участке и сведений о координатах характерных точек границ лесного участка.

На основании изложенного иск подлежит отклонению.

Государственная пошлина за рассмотрение иска относится на истца, которой освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу - отклонить.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Требинская