Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ОАО «Теплоэнерго» (далее Заявитель, Теплоэнерго) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее Инспекция) №515-04-100-08С от 31.01.2008г. о привлечении к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее Кодекса) в виде штрафа в размере 5.000рублей.

Â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåäñòàâèòåëü Òåïëîýíåðãî óêàçàë, ÷òî òåïëîýíåðãèÿ ñ ïîíèæåííîé òåìïåðàòóðîé ïîäàâàëàñü èç êîòåëüíîé ïî ïðè÷èíå òîãî, ÷òî â ïåðèîä ñ 02.01.2008ãîäà ïî 07.01.2008ãîäà, «Êàáåëüíûå ñåòè ÎÀÎ «Íèæíîâýíåðãî» ïðîèçâåëè 14 àâàðèéíûõ îòêëþ÷åíèé ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, ÷òî îòðàçèëîñü íà ðàáîòå êîòëîâ, óñòàíîâëåííûõ â êîòåëüíûõ, è íà ïàðàìåòðàõ òåïëîíîñèòåëÿ, êîòîðûå ïîäàâàëèñü ñ êîòåëüíûõ.

Â ñâÿçè ñ èçëîæåííûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, Çàÿâèòåëü ïîëàãàåò, ÷òî â åãî äåéñòâèÿõ îòñóòñòâóåò âèíà è ñîñòàâ ïðàâîíàðóøåíèÿ.

Ïðåäñòàâèòåëü Èíñïåêöèè ñ çàÿâëåííûìè òðåáîâàíèÿìè íå ñîãëàñèëñÿ â ïîëíîì îáúåìå ïî îñíîâàíèÿì, èçëîæåííûì â îòçûâå, ïîÿñíèâ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè, ÷òî îñïàðèâàåìîå ïîñòàíîâëåíèå ñîñòàâëåíî íàäëåæàùèì îáðàçîì è âûíåñåíî â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, рассмотрев и изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода установлено занижение параметров теплоносителя с 01.01.08. по 08.01.08., поступающей от котельной «Союзный 43» к жилым домам №10 и №18 по проспекту Союзный.

Указанная котельная работает по температурному графику 130-70, утвержденному главным инженером ОАО «Теплоэнерго».

Согласно температурному графику и температуры окружающего воздуха, предоставленной ЦДС на 01.01.08. среднесуточная температура составляла -17,8С, и соответственно, подача теплоносителя должна составлять + 104С.

Материалами дела усматривается, что диспетчерами котельной температура теплоносителя на 01.01.08. была задана +94С, на 02.01.08. +88С – 96С, на 04.01.08. 101С – 105С, на 07.01.08. + 103С, то есть, ниже норм установленных температурным графиком.

Изложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися актами (лист дела №25-27).

Факт подачи теплоносителя в жилые дома, с отступлением от температурного графика (заниженной температурой), Заявителем не оспаривается.

Указанные действия, путем подачи теплоэнерго, тепловой энергии с понижением параметров теплоносителя в подающем трубопроводе, привело к тому, что в квартирах жилых домов произошло снижение температуры воздуха ниже нормативно допустимой.

В результате вышеуказанных нарушений, Инспекцией вынесено постановление №515-04-100-08С от 31.01.2008г. о привлечении Теплоэнерго к ответственности по статье 7.23 Кодекса в виде штрафа в сумме 5.000рублей.

Заявитель полагает, что теплоэнергия с пониженной температурой подавалась из котельной по причине того, что в период с 02.01.2008года по 07.01.2008года, «Кабельные сети ОАО «Нижновэнерго» произвели 14 аварийных отключений электрической энергии, что отразилось на работе котлов, установленных в котельных, и на параметрах теплоносителя, которые подавались с котельных и указанные обстоятельства, свидетельствует об отсутствии вины.

Указанные доводы Заявителя судом не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 9,49,51,75 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.06 №307 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг, должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества.

Положениям пунктов 5.1.1. – 5.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, установлено что, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

В деле имеется объяснение начальника котельной «Союзный 43» ФИО3, представленное прокуратуре Сормовского района г.Н.Новгорода, которым подтверждается, что отключение электрической энергии было произведено 07.01.2008 года на сорок минут, а в остальные дни 01.01.08., 02.01.08., 03.01.08., 04.01.08., 05.01.08., 06.01.08., 08.01.01.08. отключений не производилось, а температурный режим задавался диспетчерами котельной.

Как следует из вышеуказанного объяснения, теплоноситель подавался котельной ниже норм, установленных температурным графиком.

Изложенные обстоятельства, также подтверждаются письмом председателя ТСЖ №6 от 09 января 2008года №1, адресованное руководителю ОАО «Теплоэнерго».

В силу 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленная Заявителем в дело выписка из журнала (лист дела №17) не может быть принята судом во внимание, поскольку является его внутренним документом.

Материалы дела не содержат документов, подтверждающих доводы Заявителя, об имевшихся отключениях электрической энергии, а также доказательств, что указанные отключения могли каким-то образом повлиять на выработку и подачу тепловой энергии от котельной, работающей на природном газе.

Как видно из устанавливающей части обжалуемого постановления, указанное понижение температуры произошло по вине Теплоэнерго.

В данном же случае, ограничение температурного режима нарушило права неопределенного круга потребителей услуг по теплоснабжению.

Таким образом, вина заявителя в установленных фактах нарушения нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами доказана и оснований для признания недействительным обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, статьями 180-182 статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Открытому акционерному обществу «Теплоэнерго» о признании незаконным постановления №515-04-100-08С от 31.01.2008г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, вынесенного Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.

Ñóäüÿ Ã.È.Ìóñòàôàåâ

Ïîìîùíèê ñóäüè

Ñîêîëîâà Ë.Â., òåë.:

8(831)411-89-09