Гражданский кодекс часть 1

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Богородск Нижегородская область (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

с участием:

представителя заявителя: не явился;

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1 паспорт гражданина России.,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Прокуратура Нижегородской области (далее Прокуратура) с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Богородск Нижегородская область (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее предприниматель) по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение условий лицензирования при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом по основаниям указанным в заявлении.

Предприниматель в ходе судебного заседания вину признал, указав, что выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Дело рассмотрено без участия представителя заявителя в порядке, установленном статьями 156,205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив обстоятельства возбуждения в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности и полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд установил следующие обстоятельства необходимые для рассмотрения дела.

Должностным лицом Заявителя проведена проверка деятельности предпринимателя, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров, зафиксированные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 06.06.2011 г., вынесенным в присутствии ФИО1

В ходе проверки было установлено, что предпринимателем не обеспечено:

- наличие медицинской справки водителя ФИО2, ФИО3 (срок действия справки №471 закончился 07.11.2010 г., срок действия справки №00610050486 закончился 14.02.2011 г.), чем нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 14.02.2011 г.; пункта 2.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.11.1997г. №2;

- надлежащее заполнение путевых листов за апрель 2011 года №4,8,19,25,37 (не содержатся сведения о времени возвращения транспортного средства к месту стоянки, времени проведения послерейсового медицинского осмотра), чем нарушены пункты 3,6,7 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- проведение технического обслуживания №1 и №2 транспортных средств (не представлены подтверждающие документы), чем нарушены статья 18 Закона №196-ФЗ; пункт 3.1 Положения об обеспечения безопасности перевозок автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. №2, пункт 1.1 Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденного Минавтотрансом РСФСР от 20.09.1984 г.

Заявитель, усмотрев в деянии общества признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании статьи 23.1 КоАП РФ направил материалы административного дела в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В силу статьи 2 Закона при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, которыми в частности являются:

- Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное Приказом Минтранса России от 08.01.1997 №2;

- Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденного Минавтотрансом РСФСР от 20.09.1984 г.

Несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации в области лицензируемой деятельности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является установленный Федеральным законом от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» государственный порядок в области отношений, возникающих между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных вид деятельности.

Объективная сторона правонарушения характеризуется действием и выражается в нарушении при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензионных требований и условий.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, осуществляющее деятельность с нарушением условий выданного ему разрешения.

Субъективная сторона правонарушение характеризуется виной.

Факт несоблюдения предпринимателем лицензионных требований и условий подтверждается материалами дела и свидетельствует о наличии события административного право нарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Процессуальных нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, привлечение индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности является правомерным.

В соответствии с указанной нормой Кодекса осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3.000 рублей до 4.000 рублей.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения (отсутствие причинения какого-либо вреда (здоровью, материального, морального), отсутствие существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений), а также их устранение в оперативном порядке, считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в размере 3 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (место рождения: с.Хвощевка, Богородский район, Горьковской области, г.р.07.12.1970, место жительства: <...> ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 526201001

УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области)

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород,

БИК 042202001

Расчетный счет <***>

КБК 41511690040040000140 Код ОКАТО 22401000000

По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в адрес Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Нижегородской области.

Принудительное исполнение производится на основании настоящего судебного решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа при соблюдении условий, установленных пунктом 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Г.И.Мустафаев