АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРО ДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А43-15377/2019
город Нижний Новгород 23 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Полозовой Дарьи Владимировны (шифр дела 3-261)
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Бродовой А.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по иску публичного акционерного общества "Т плюс" (ОГРН <***>)
к ответчику публичному акционерному обществу "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (ОГРН <***>)
об урегулировании разногласий по договору,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ОГРН <***>)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,
при участии представителей сторон:
от истца: ФИО1 (доверенность от 04.10.2017); ФИО2 (доверенность от 10.06.2019)
от ответчика: ФИО3 (доверенность от 21.12.2018), ФИО4 (доверенность от 06.06.2019)
от третьего лица: не явился (извещен надлежащим образом)
УСТАНОВИЛ:
Истцом (далее - покупатель) заявлено требование об урегулировании возникших с ответчиком (далее - газораспределительная организация, ГРО) разногласий при заключении договора оказания услуг по транспортировке газа №01-16-4281/18д от 27.12.2018.
Требования основаны на статьях 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениях Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правил учета газа, утв. приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа) и мотивированы наличием разногласий сторон по заявленным условиям договора.
Истец иск поддержал по основаниям, изложенным в нем, а также дополнительных письменных позициях.
Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзывах.
Третье лицо (далее - поставщик) явку своего представителя не обеспечило, представило отзыв, в котором поддержало позицию ответчика.
В судебном заседании 22.07.2019 объявлен перерыв до 23.07.2019.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Третьим лицом (поставщик) и истцом (потребитель) заключен договор поставки газа № 33-3-5638-4/2019 от 29.11.2018 (далее - договор поставки газа), по условиям которого поставщик принял на себя обязательства ежегодно поставлять покупателю газ суммарно по всем (четырем) точкам подключения покупателя, указанным в Приложении №1 к договору (ежегодный договорный объем поставки газа 2 101 000 тыс.м3), оказывать снабженческо-сбытовые услуги, а покупатель обязуется принимать газ и производить за него расчеты (п.2.1 договора поставки газа).
Стороны договора поставки газа в соответствии с п. 2.1 и 2.2 договора в Приложении №1 определили распределение согласованного объема поставки газа на четыре объекта поставки: Дзержинская ТЭЦ т/п №1, Дзержинская ТЭЦ т/п №2, Новогорьковская ТЭЦ, Сормовская ТЭЦ, по каждой из которой сторонами определен договорный объем поставки газа.
Сторонами договора поставки газа согласовано, что покупатель самостоятельно от своего имени и за свой счет заключает договор транспортировки газа по сетям газораспределительной организации (п.2.3 договора поставки газа).
Во исполнение своих обязательств по договору поставки газа истец обратился к ответчику с заявкой на заключение договора транспортировки газа на 2019-2023 годы, представив требуемые параметры транспортировки (поставки) газа по точкам поставки (суммарно ежегодно по 2 101 000 тыс.м3.).
Ответчик направил в адрес истца проект договора оказания услуг по транспортировке газа №01-16-4281/18д от 27.12.2018 (далее - договор по транспортировке газа, договор).
Не разрешенные в ходе урегулирования разногласия сторон по условиям заключаемого договора по транспортировке газа явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор по транспортировке газа относится к публичным договорам.
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).
Основные правила, касающиеся порядка определения количества поставляемого газа, закреплены в § 6 главы 30 ГК РФ, Правилах поставки газа и Правилах учета газа.
В соответствии с п. 8 Правил поставки газа порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются и оформляются договором в соответствии с Правилами.
Разрешая возникшие между сторонами разногласия по условиям договора, суд исходит из следующего.
По пунктам 2.1, 2.3.1 договора, Приложениям №1 и №2 к договору.
В редакции ГРО пункт 2.1 изложен следующим образом: «ГРО обязуется в период действия договора осуществлять транспортировку природного газа, приобретённого Потребителем у Поставщика газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (договор поставки № 33-3-5638-4/2019 от 29.11.2018), от ГРС ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» до границы раздела эксплуатационной ответственности газораспределительной системы ГРО с газопроводами Потребителя, а Потребитель обязуется принимать газ и оплачивать услуги по транспортировке газа.
Транспортировка газа осуществляется в период с 01.01.2019 по 31.12.2023.
Месячные, квартальные объемы транспортировки газа на 2019 год, а также объекты (точки подключения), на которые осуществляется транспортировка, указаны в Приложении № 1 к настоящему договору.
Договорные объёмы транспортировки газа на 2020, 2021, 2022, 2023 годы устанавливаются в соответствии с заявкой Потребителя, путём подписания соответствующего дополнительного соглашения к договору. Предложения Потребителя о распределении договорных объемов по периодам транспортировки должны быть предоставлены в ГРО не позднее, чем за 30 дней до начала года транспортировки.
В случае несвоевременного направления Потребителем заявки ГРО, распределение годовых объемов в 2020 – 2023 г.г. принимаются в соответствии с договорными объемами текущего года».
Приложение №1 в редакции ГРО содержит в себе конкретные объемы транспортировки как в целом по всем точкам подключения, так и отдельно по каждой точке подключения.
Приложение №2 содержит в себе форму акта оказания услуг по транспортировке газа в целом по всем точкам подключения, так и отдельно по каждой точке подключения.
По мнению истца, в первом предложении п. 2.1. договора слова "(договор поставки № 33-3-5638-4/2019 от 29.11.2018)," необходимо заменить словами "(суммарно по все точкам подключения, указанным в Приложении №1к Договору)", в последнем предложении слова "в 2020-2023гг." заменить словами "на следующий год транспортировки".
В Приложении №1 истец указывает желаемые объемы годовые, квартальные и помесячные совокупные объемы транспортировки газа (в целом по всем точкам подключения), а также "информационно" приводит распределение суммарного объема транспортировки по точкам подключения.
Приложение №2 в редакции истца содержит в себе иной вариант формы акта оказания услуг по транспортировке газа в целом (суммарно) по всем точкам подключения с расшифровкой объемов отдельно по каждой точке подключения.
Также истец предлагает дополнить договор п. 2.3.1 следующего содержания: «Суточный договорной объем (суточная норма) транспортировки газа определяется в совокупности по всем объектам и точкам подключения Покупателя путем суммирования суточных норм (объемов) газа приобретаемых Потребителем и определенных путем деления общего месячного договорного объема транспортировки газа на количество дней соответствующего месяца транспортировки газа (среднесуточная норма) либо в соответствии с нормами, установленными диспетчерским графиком.
Стороны особо отмечают, что договорные объемы транспортировки газа (годовой, квартальный, месячный, суточный (суточная норма)) для целей определения наличия перерасхода газа, определяются Сторонами от общего объема транспортировки газа по всем объектам и точкам подключения Покупателя, газ на которые поставляется в рамках настоящего договора».
Выяснив действительную волю договаривающихся сторон, суд полагает обоснованной редакцию истца, предложенную для последнего предложения п. 2.1 договора, поскольку она более точно передает смысл, вкладываемый в данное условие договаривающимися сторонами о том, что в каждом последующем году потребитель должен направить ГРО заявку в установленный срок. В случае ее несвоевременного направления объем транспортировки для следующего года принимается равным предшествующему году. Данная процедура актуальна для каждого последующего года, т.е. ежегодно, а не единожды для 2020-2023гг.
Что касается первого предложения п. 2.1 и Приложений №1 и №2 к договору, их суд принимает в редакции ГРО в связи с о следующим.
Предложенное истцом дополнение п.2.1 фразой "(суммарно по все точкам подключения, указанным в Приложении №1 к Договору)", а также изложение Приложения №1 и Приложения №2 с указанием желаемых годовых, квартальных и помесячных совокупных объемов транспортировки газа в целом по всем точкам подключения и с расшифровкой распределения суммарного объема транспортировки "информационно" по точкам подключения суд расценивает как направленное на обход установленных в п. 17 Правил поставки газа и п.48 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 15.12.2009 N 411-э/7 (далее - Методические указания) положений об учете объемов транспортировки в случае перерасхода газа по точкам подключения без предварительного согласования с ГРО.
Согласно п. 17 Правил поставки газапри перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.
На основании пункта 10 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
В пункте 48 Методических указаний предусмотрено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией оплачивается дополнительно стоимость транспортировки объема газа сверх установленного договором за каждые сутки с применением повышающего коэффициента только к превышению договорного объема транспортировки (поставки) газа в целом.
Исключение составляют случаи, когда в рамках одного договора указаны параметры транспортировки (поставки) газа по отдельным точкам подключения.
Положения данного пункта Методических указаний являются диспозитивными.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 N 3431/08, общее правило диспозитивной нормы предполагает оптимальный баланс интересов сторон договора, поэтому если стороны не могут договориться о каком-либо условии договора в преддоговорном споре и это условие может быть выведено из диспозитивной нормы, применение которой не исключено соглашением сторон, спорное условие договора следует определять в соответствии с такой диспозитивной нормой.
По смыслу пункта 48 Методических указаний, когда в рамках одного договора указаны параметры транспортировки газа по отдельным точкам подключения, то оплачивается дополнительно стоимость транспортировки объема газа сверх установленного договором за каждые сутки с применением повышающего коэффициента по каждой точке подключения.
В Приложении №1 к договору транспортировки обе стороны в предлагаемых редакциях предусмотрели параметры транспортировки газа по отдельным точкам подключения (местам соединения сетей потребителя с газораспределительными сетями). Данные точки подключения (Дзержинская ТЭЦ т/п №1, Дзержинская ТЭЦ т/п №2, Новогорьковская ТЭЦ, Сормовская ТЭЦ) находятся в разных районах Нижегородской области: г.Кстово, г.Дзержинск, г.Нижний Новгород, их питают различные ГРС ответчика (т.1 л.д.76).
При этом сам истец в своем варианте Приложения №1 указывает, что транспортировка газа производится на выше обозначенные точки подключения потребителя. Из Приложения №1, п.2.2, 2.3, 4.2 договора в редакции истца, заявки потребителя на заключение договора (т.1 л.д.75-78), пояснений истца в ходе рассмотрения дела, следует, что воля потребителя в данном случае направлена на заключение договора по транспортировке не абстрактного общего объема газа, а на транспортировку конкретных объемов газа по каждой из четырех точек подключения в различных параметрах (объемах), которые являются принципиальными величинами исходя из различных потребностей истца в каждой из точек подключения в различные периоды времени. По данным точкам подключения потребителем заявлены разные объемы поставки, индивидуально исчисленные из различного требуемого истцом максимального часового расхода газа для каждой точки подключения (дифференцированно по точкам подключения).
При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым принять Приложение №1, №2 и первое предложение п. 2.1 договора в редакции ГРО, поскольку они отражают действительную волю сторон договора по согласованию как общего необходимого к транспортировке газа, так и максимально возможные исходя из технической возможности ГРО необходимые потребителю объемы транспортировки газа по каждой из четырех точек подключения.
В противном случае, по логике истца, ответчик вправе не соблюдать распределение объема транспортировки по точкам подключения, произвольно транспортируя общий объем газа без соблюдения т.н. истцом "информационно" заданных потребителем параметров транспортировки по точкам.
Учитывая законодательный запрет злоупотребления правом сторонами гражданских правоотношений, суд отвергает доводы истца о необходимости совокупного учета объемов транспортировки по договору в целом как надуманные и направленные на обход нормативного регулирования.
Аналогичным образом разрешены разногласия сторон в рамках дела №А43-16175/2018, что подтверждено постановлением суда апелляционной инстанции.
Ссылка истца на иное толкование пункта 48 Методических указаний, изложенное в иных судебных актах по делу №А43-6913/2017, судом отклоняется, поскольку данный спор разрешен при иных фактических обстоятельствах.
Довод истца о злоупотреблении правом и доминирующим положением со стороны ответчика по занижению объемов транспортировки по точкам подключения Сормовская ТЭЦ и Дзержинская ТЭЦ т/п№2 по сравнению с заявкой потребителя судом рассмотрен и отклоняется как недоказанный.
В соответствии с п. 8 Правил поставки газа порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.
В ходе рассмотрения дела ГРО с учетом возражений ответчика уточнило свою позицию по объемам транспортировки газа, закрепленным в Приложении №1, представив редакцию Приложения №1 с увеличенными до максимально возможных на сегодняшний день объемов транспортировки (т.2 л.д. 103), которые и положены в основу решения суда.
Объемы, обозначенные в итоговой редакции Приложения №1, обоснованы ответчиком представленными гидравлическими расчетами по сетям газораспределения (ГРС Горький-2 и ГРС Дзержинск-2). По результатам указанных расчетов, выполненных с использованием сертифицированного программного продукта АСПО-ГАЗ в соответствии с СП 42-101-2003, с учетом загруженности сетей газораспределения иными потребителями, максимальный часовой расход для точки подключения Сормовской ТЭЦ в период с октября по март составит 40 тыс. куб.м./час. (в летний период года с апреля по сентябрь величина 69 тыс. куб.м./час. разногласий сторон не вызывает), для точки подключения Дзержинская ТЭЦ т/п 2 - 95 тыс. куб.м./час. (круглый год).
Поточечный объем транспортировки газа в Приложении №1 рассчитан путем умножения максимального часового расхода газа по точке подключения на 24 часа и фактическое число дней в соответствующем месяце.
Именно данные величины максимального часового расхода газа сам истец изложил в своей редакции п. 2.2 договора.
При этом произведенный истцом усредненный расчет по ГРС "Горький-2" на 113,817 тыс. куб.м/час путем суммирования заявленных и отобранных объемов потребителями, взятых с сайта ответчика, не может быть положен в основу решения, поскольку не учитывает неравномерность, сделан по укрупненным данным 2018 года, без учета выданных в 2019 году технических условий, в то время как расчет ответчика учитывает актуальную на сегодняшний день загруженность ГРС, питающих точки подключения Сормовская ТЭЦ и Дзержинск т/п 2.
Довод истца о том фактические величины транспортировки газа за первое полугодие 2019 года больше, чем объем транспортировки, обозначенный для точек подключения Сормовская ТЭЦ и Дзержинск т/п 2 в Приложении №1 судом рассмотрен и отклонен как не влекущий иных выводов.
Ответчиком пояснено, что при расчете величины максимального часового расхода для точки подключения Сормовская ТЭЦ и Дзержинск т/п 2 им как этого требует нормативное регулирование учитываются максимальные величины потребления запитанных от соответствующих ГРС потребителей. При этом превышение над величинами, согласованными в договоре, объема фактической транспортировки по спорным точкам подключения в первой половине 2019 года является следствием наличия свободных мощностей в результате не максимального (низкого) уровня фактического потребления со стороны ряда потребителей.
Учитывая указанные пояснения и иные установленные обстоятельства суд полагает обоснованной позицию ответчика о том, что несмотря на случившийся факт транспортировки большего объема газа в первой половине 2019г., в договоре не может быть закреплено обязательство ГРО по поставке объема, превышающего максимальный часовой расход для точек подключения Сормовская ТЭЦ и Дзержинск т/п 2.
Возложить на ответчика обязанность транспортировать объем, превышающий максимально возможные величины расхода газа по ГРС суд не вправе, поскольку при определении условий настоящего договора должен соблюдаться и принцип баланса газотранспортной системы и соблюдения интересов иных потребителей газа, требований к безопасности эксплуатации ГРС.
При этом в силу положений п. 2.1 договора в случае несвоевременного направления Потребителем заявки ГРО, распределение годовых объемов в 2020 – 2023 г.г. принимается в соответствии с договорными объемами текущего 2019 года, следовательно, в Приложении №1 должно быть отражен только тот объем, который может быть обеспечен ГРО к транспортировке исходя из гидравлических расчетов.
Довод о том, что ответчик подключает иных потребителей к ГРС, в то время как не удовлетворены в полной мере потребности истца в мощностях судом также отклонен, поскольку истец не представил доказательств предоставления в адрес ответчика в установленном Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв.постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314) порядке соответствующих заявок на увеличение присоединенных мощностей (величины максимального часового расхода газа), установленных в технических условиях на подключение к ГРС.
Довод о том, что в 2017-2018 годах фактический объем транспортировки по указанным токам подключения также превышал указанные в Приложении №1 объемы, судом также отклоняется со ссылкой на изменение нагрузки ГРС, подтвержденной перечнем выданных технических условий с 2017 года, а также фактическую возможность перерасхода газа в силу не выборки заявленных объемов транспортировки иными потребителями.
Приложение №2 к договору суд принимает в редакции истца, поскольку не усматривает принципиальных расхождений редакций сторон, описывающих в предложенной форме акта как общий (суммарный) объем поставки по всем точкам подключения, так и поточечную расшифровку транспортированных объемов.
По вышеприведенным мотивам отсутствуют и основания для включения в текст договора п. 2.3.1 в редакции, предложенной истцом, поскольку она также направлена лишь на поддержание логики истца о необходимости исчисления договорного объема транспортированного газа для целей перерасхода газа исходя из суммарного объема по всем точкам подключения, в то время как суд с учетом иных условий договора пришел к выводу о необходимости применении повышающего коэффициента к стоимости объема транспортированного газа, отобранного сверх установленного договором, в отдельности по каждой точке подключения.
По пункту 2.2 договора.
В редакции ответчика данный пункт изложен следующим образом: "ГРО обеспечивает транспортировку газа в пределах среднесуточных норм поставки в соответствии с договорными объемами, указанными в Приложении № 1 к настоящему договору, при условии обеспечения отпуска Поставщиком соответствующих объемов газа через ГРС Дзержинск-1, ГРС Дзержинск-2, ГРС Горький-2, ГРС Новогорьковская ТЭЦ (объекты поставки (точки подключения): Дзержинская ТЭЦ т/п № 1 , Дзержинская ТЭЦ т/п № 2 (Нижегородская обл., г. Дзержинск, Восточная промзона), Новогорьковская ТЭЦ (Нижегородская обл., г. Кстово, промзона), Сормовская ТЭЦ (<...>) , но не более максимального часового расхода газа, подтвержденного ГРО (суммарно от всех поставщиков). Максимальный часовой расход газа (суммарно от всех поставщиков) по точке подключения в определенном периоде транспортировки может превышать установленную ГРО норму при наличии свободных мощностей газораспределительный и/или газотранспортных сетей при условии предварительного согласования с ГРО.".
Истец настаивает на следующей редакции: "По настоящему договору ГРО производит транспортировку газа от ГРС ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (далее – Трансгаз) до следующих точек подключения Потребителя к газораспределительным сетям (далее – точки подключения) при условии обеспечения отпуска Поставщиком соответствующих объемов газа:
№ п/п | Наименование точки подключения | Питающая ГРС Трансгаза |
1 | Новогорьковская ТЭЦ | Новогорьковская ТЭЦ |
2 | Дзержинская ТЭЦ (т/п №1) | Дзержинск-1 |
3 | Дзержинская ТЭЦ (т/п №2) | Дзержинск-2 |
4 | Сормовская ТЭЦ | Горький-2 (Горький-3) |
Точкой подключения по настоящему договору является граница раздела газопроводов ГРО и Потребителя, а при наличии другой ГРО – граница раздела газопроводов ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с газопроводами другой ГРО.
По согласованию с ГРО, максимальный часовой расход по точке подключения в определенном периоде транспортировки может превышать установленную газотранспортной и/или газораспределительной организациями норму при наличии свободных мощностей газораспределительных и/или газотранспортных сетей. При отсутствии технической возможности транспортировки газа без ущерба для иных подключенных к сети потребителей и/или населения, Потребитель обязан по требованию ГРО привести максимальный часовой расход газа по точкам подключения к следующим показателям:
тыс.м.куб/час
Наименование станции -точки подключения | ГРС | Январь | Февраль | Март | Апрель | Май | Июнь | Июль | Август | Сентябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь |
ДЗЕРЖИНСКАЯ ТЭЦ т/п 1 | Дзержинск 1 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
ДЗЕРЖИНСКАЯ ТЭЦ т/п 2 | Дзержинск 2 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
НОВОГОРЬКОВСКАЯ ТЭЦ | Новогорьковская ТЭЦ | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 |
СОРМОВСКАЯ ТЭЦ | Горький-2 | 40 | 40 | 40 | 69 | 69 | 69 | 69 | 69 | 69 | 40 | 40 | 40 |
".
С учетом пояснений ответчика о том, что таблица максимального часового расхода газа по точкам подключения, приведенная истцом в его редакции пункта 2.2 соответствует техническим условиям подключения и изложенные в ней величины по точкам подключения фактически должны использоваться сторонами при определении разрешенного (нормы) максимального часового расхода газа, суд полагает необходимым дополнить пункт 2.2 таблицей "Максимальный часовой расход газа по точкам подключения:" в редакции истца. Данное дополнение будет способствовать ясности взаимоотношений сторон, подтвердивших данные величины в ходе судебного разбирательства. Стороной ответчика в судебном заседании 10.06.2019 выражено согласие на дополнение п. 2.2 данной таблицей, включение данной таблицы, не вызывающей разногласий сторон, в текст договора будет способствовать отсутствию разногласий сторон по вопросу разрешенного (нормы) максимального часового расхода газа по точкам подключения.
В остальной части редакция п. 2.2, предложенная истцом, судом отклоняется, поскольку не меняет существа предложенных ГРО условий, а лишь дополнительно дублирует положения Приложения №1 к договору (в части таблицы с точками подключения и питающей ГРС), а также перефразирует фактически не вызывающие у сторон разногласий условия о том, что нормой является расход в пределах максимального часового расхода газа по точке подключения, превышение максимального часового расхода газа возможно при условии согласования с ГРО.
Данные дополнения истца судом признаются избыточными, не меняющими существа условий п. 2.2, в связи с чем отклоняются.
По пункту 2.3 договора.
Редакция ГРО: "ГРО обязуется поддерживать давление на границе эксплуатационной ответственности газораспределительной системы ГРО с газопроводами Потребителя, обеспечивающее нормальную работу оборудования Потребителя и гарантирующее транспортировку газа Потребителю в пределах среднесуточной нормы при условии выборки газа Потребителем в пределах среднесуточной нормы.".
Редакция истца: «В соответствии с Правилами определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 №1074, качество услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям характеризуется:
а) обеспечением давления в газораспределительной сети в пределах, необходимых для функционирования газопотребляющего оборудования;
б) соответствием физико-химических характеристик газа требованиям, установленным в нормативно-технических документах.
ГРО обязуется поддерживать давление на границе эксплуатационной ответственности газораспределительной системы ГРО с газопроводами Потребителя, обеспечивающее нормальную работу оборудования Потребителя, в соответствии с указанными параметрами: (и гарантирующее транспортировку газа Потребителю):
№ п/п | Объект Поставки (точка подключения) | Питающая ГРС | Минимальное допустимое давление подаваемого газа | Максимальное допустимое давление подаваемого газа |
кгс/см2 | кгс/см2 | |||
1 | Новогорьковская ТЭЦ | Новогорьковская ТЭЦ | 7 | 11 |
2 | Новогорьковская ТЭЦ | Новогорьковская ТЭЦ | 7 | 11 |
3 | Дзержинская ТЭЦ т/п №1 | Дзержинск-1 | 4 | 6 |
4 | Дзержинская ТЭЦ т/п №2 | Дзержинск-2 | 7 | 12 |
5 | Сормовская ТЭЦ | Горький 2 | 3 | 12 |
Пункт 2.3 суд принимает в редакции ГРО, поскольку он в достаточной мере отражает обязательство ГРО оказать услуги по транспортировке газа до границы эксплуатационной ответственности сторон надлежащего качества.
Предлагаемые истцом дополнения дублируют положения Правил определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 №1074, что является излишним. Предлагаемые истцом к табличному закреплению в п. 2.3 параметры давления подаваемого газа доказательственно не подтверждены. Сложившаяся практика взаимоотношений сторон, на которую ссылается в обоснование своей позиции истец, не является императивным нормативным регулированием, и в условиях, когда другая сторона договора возражает против включения в текст договора данного условия, у суда отсутствуют основания для ее понуждения к такому включению.
По пункту 2.4 договора.
ГРО изложило данный пункт в следующей редакции: "В случае необходимости увеличения объемов транспортировки газа, Потребитель в письменной форме направляет в ГРО заявку не позднее чем за месяц до начала месяца, в котором будет производиться корректировка объема транспортировки газа.".
Истец настаивает на изложении данного пункта в следующей редакции: "В случае необходимости изменение объемов транспортировки газа производится на основании письменного обращения Потребителя, направленного в ГРО не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу транспортировки (при необходимости с применением диспетчерского графика). Изменение объёмов газа в месяце транспортировки газа, в т. ч. диспетчерского графика, допускается по соглашению Сторон.".
В п. 6 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утв. постановления Правительства РФ от 24.11.2018 № 1370, которым предусмотрены сроки подачи заявок на транспортировку газа, по договорам, заключаемым на срок до одного года - не позднее чем месяц и не ранее чем за три месяца до указанной в заявке даты начала транспортировки.
Порядок установленный в п. 2.4 договора в редакции ГРО соответствует действующему законодательству и подлежит применению в спорном договоре. При отсутствии на то воли ответчика для сокращения срока уведомления об изменении объемов транспортировки газа правовых оснований не имеется.
Указанный месячный срок соответствует установленным срокам, применимым в данном случае по аналогии закона.
При указанных обстоятельствах ссылка заявителя на условия договора поставки газа, а также на отсутствие затруднений у ответчика, по мнению истца, по определению наличия свободной мощности при получении заявки в сроки в редакции истца, являлся предметом рассмотрения и отклонен.
Дополнительное указание на диспетчерский график в п.2.4 договора не требуется, поскольку данный вопрос урегулирован сторонами в п.2.10 договора транспортировки, равно как не имеет самостоятельного смысла дополнительное указание в п.2.4 договора на возможность изменения по соглашению сторон объёмов газа в месяце транспортировки газа. Такая возможность в случае достижения соответствующего соглашения имеется у сторон независимо от указания об этом в п. 2.4 договора транспортировки.
Исходя из изложенного пункт 2.4 подлежит принятию в редакции ГРО.
По пункту 2.6 договора.
Истец настаивает на следующей редакции: "Изменение объемов транспортировки газа оформляется дополнительным соглашением к договору, подписываемым Сторонами".
ГРО предложила следующую редакцию: "Транспортировка дополнительных объёмов газа оформляется дополнительным соглашением к договору, подписываемым Сторонами. При этом договорной объем поставки газа от всех поставщиков не может превышать объем, указанный в разрешении на использовании газа в качестве топлива и/или технических условиях подключения.
В случае, если Потребитель планирует в следующем месяце выбрать газ в меньшем объеме, чем указано в Приложении № 1 к настоящему договору в соответствующем месяце, составления дополнительного соглашения не требуется. Объем транспортированного газа в этом случае определяется согласно акту на оказание услуг по транспортировке газа.".
В ходе рассмотрении дела представителями ответчика скорректирована позиция по содержанию п. 2.6 договора, указано на необходимость исключения следующего предложения: "При этом договорной объем поставки газа от всех поставщиков не может превышать объем, указанный в разрешении на использовании газа в качестве топлива и/или технических условиях подключения.".
Суд с учетом мнения истца полагает необходимым принять данный пункт в редакции ГРО, исключив из него вышеназванное предложение.
Предложенные ГРО и истцом редакции п. 2.6 договора фактически говорят об одном и том порядке изменения договорных объемов транспортировки газа же разными словами. Обе стороны предлагают достижение дополнительного соглашения об изменении объемов. При этом редакция ГРО на случай выборки потребителем меньшего объема, чем согласовано сторонами, освобождает стороны от необходимости подписания дополнительных соглашений, довольствуясь соответствующим актированием.
Предложенная ГРО редакция направлена на экономию времени сторонами, не нарушает прав истца, напротив, предоставляя возможность меньшей выборки газа без дополнительных согласований с ГРО.
Пункт 2.6 принимается в редакции ГРО (за исключением второго предложения) как в наибольшей мере отвечающей интересам обеих сторон.
По пунктам 2.7, 2.8 договора.
ГРО изложило пункт 2.7 в следующей редакции: "Транспортировка газа ГРО по настоящему договору и отбор Потребителем газа по суткам в течение месяца производится равномерно.
Допускается неравномерная транспортировка газа по суткам, в объеме от минимального суточного объема транспортировки газа, который составляет восемьдесят процентов (80%) от согласованного среднесуточного договорного объема, до максимального суточного объема транспортировки, который составляет сто десять процентов (110%) от согласованного среднесуточного договорного объема транспортировки газа, определенного договором.
Отбор газа данным способом считается согласованным ГРО при поставке газа Поставщиком и (или) выборке Потребителем в месяце поставки объема газа по точке подключения, не превышающего согласованный месячный договорной объем по данной точке подключения.
При поставке газа Поставщиком и (или) отборе Потребителем в месяце поставки объема газа, превышающего согласованный месячный договорной объем по точке подключения, перерасход газа рассчитывается посуточно от равномерной среднесуточной нормы по точке подключения, без учета максимального суточного объема по данной точке подключения.".
Пункт 2.8 в редакции ГРО: "При отборе газа в большем объеме, чем указано в Приложении № 1 к настоящему договору, без предварительного согласования с ГРО в порядке, установленном п.п. 2.4, 2.6., Потребитель оплачивает дополнительно стоимость его транспортировки сверх установленного договором объема, за каждые сутки с применением коэффициента в соответствии с Правилами поставки газа, а именно: в период с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; в период с 16 сентября по 14 апреля – 1,5.
Условия настоящего пункта применяются к отношениям сторон в случае превышения объема транспортировки газа по любой из перечисленных в Приложении № 1 к настоящему договору точек подключения.".
Ответчик предлагает следующую редакцию п. 2.7: «В рамках настоящего договора допускается неравномерная транспортировка газа по суткам.
Потребитель выбирает в любые сутки транспортировки газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет восемьдесят процентов (80%) от соответствующего суточного объема транспортировки по договору, до максимального суточного объема, который составляет сто десять процентов (110%) от соответствующего суточного объема транспортировки по договору. Это правило не применяется к объемам, установленным диспетчерским графиком.
Объем газа, выбранный Потребителем в течение месяца транспортировки, не может превышать месячный объем газа суммарно по всем объектам и точкам подключения Потребителя по настоящему договору».
Пункт 2.8 в редакции истца: «Применение положений п.17 Правил поставки газа в РФ производится при превышении суточного объема в целом по Договору. Положения п.17 Правил поставки газа в РФ не применяются к объемам газа, израсходованным для обеспечения нужд населения и коммунально-бытовых потребителей».
Разрешая разногласия сторон по данным пунктам договора, суд исходит из следующего.
Согласно п. 12 Правил поставки газа поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.
В договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа (п. 12(1) Правил поставки газа).
Пункт 13 Правил поставки газа императивно устанавливает, что поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику; неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.
Среднесуточная норма поставки газа - объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца; суточная норма поставки газа - среднесуточная норма поставки газа или норма, установленная диспетчерским графиком или соглашением сторон (п. 3 Правил поставки газа).
Согласно п. 17 Правил поставки газа при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.
Содержание п. 13 и 17 Правил поставки газа корреспондирует положениям п. 2 ст. 541 ГК РФ о том, что право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, должно быть предусмотрено договором при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей и газораспределительной организацией организацией, в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
Пункт 2.7 принимается в редакции ГРО за исключением последнего абзаца, который суд исключает из текста договора. При этом суд учитывает, что обе стороны в предлагаемых редакциях обозначают диапазон неравномерности от 80 до 110 % от договорных величин. Основания для принятия п. 2.7 в редакции ГРО в части исчисления неравномерности по каждой точке подключения, а не по договору в целом, аналогичны основаниям, по которым суд принял в редакции ГРО п. 2.1 и Приложение №1.
Последний абзац п.2.7 в редакции ГРО подлежит исключению, поскольку его формулировка вызывает разногласия у другой стороны, отсутствие данного абзаца в п.2.7 не оставляет вопрос исчисления неравномерности не урегулированным с учетом иных положений договора (в частности самого п.2.7) и нормативного регулирования.
Пункт 2.8 подлежит изложению в редакции ГРО за исключением второго предложения, которое суд полагает избыточным и подлежащим исключению. Пункт 2.8 в редакции ответчика (без второго предложения) соответствует императивным положениям п.17 Правил поставки газа, который в полном объеме подлежит применению сторонами.
Предлагаемые истцом дополнения про не применение п. 17 Правил поставки газа к объемам газа, израсходованным для обеспечения нужд населения и коммунально-бытовых потребителей судом отклоняются как избыточные.
Как уже указано выше, императивные положения нормативного регулирования, к коим относится и п. 17 Правил поставки газа, подлежат обязательному применению сторонами независимо от указания в договоре.
В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил поставки газа не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.
При этом в иных случаях Правила поставки газа прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, согласно пункту 14 Правил поставки газа допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.
В связи с этим по смыслу Правил поставки газа в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.
Этот вывод также подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, согласно которому к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.
Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.
Таким образом, повышающие коэффициенты, установленные пункте 17 Правил поставки газа, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.
Указанная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.
Доказательств того, что истец относится к категории "население" либо "коммунально-бытовые потребители" по вышеизложенным критериям в материалы дела не представлено, из условий договора не следует.
Согласно п. 13 Правил поставки газа положения пункта 13 о равномерности и неравномерности (включая минимальный и максимальный суточные объемы) поставки газа не применяются к договорным объемам, установленным диспетчерским графиком. По этой причине дополнение п.2.8 договора предлагаемой истцом фразой об этом является излишним, поскольку действует императивная норма права.
По пункту 4.2 договора.
Стороны предлагают различные формулировки пункта договора, закрепляющего правила учета транспортированного газа.
Редакции сторон содержат один и тот же перечень измерительного и газоиспользующего оборудования потребителя, а также указание на учет газа ГРО.
В связи с отсутствием принципиальных отличий в редакциях сторон суд считает возможным утвердить спорный пункт в редакции истца как наиболее точно отражающий алгоритм определения количества транспортируемого газа:
«Определение количества газа (объема) производится по показаниям средств измерений узлов учета газа ГРО в соответствии действующими стандартами и нормативными документами.
При неисправности или отсутствии узлов учета газа ГРО, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов количество поставляемого газа определяется по показаниям средств измерений (далее СИ), установленных на узлах учета газа (далее УУГ) Поставщика.
При неисправности или отсутствии узлов учета газа ГРО и Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов количество поставляемого газа определяется по показаниям средств измерений, установленных на узлах учета газа Потребителя.
При неисправности или отсутствии узлов учета газа ГРО, Поставщика или Потребителя, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов количество поставляемого газа определяется по показаниям средств измерений, установленных на узлах учета газа газотранспортной организации (Трансгаза) в случаях, когда возможно осуществлять учет газа указанным способом.
При наличии УУГ у нескольких из приведенных Сторон, их исправности и соответствия требованиям действующих стандартов, для расчетов допускается использование УУГ определенного соглашением Сторон.
Определение количества газа (объема) производится по средствам измерений в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ 8.611-2013, ГОСТ Р 8.741-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-2015, ГОСТ 30319.2-2015, ГОСТ 30319.3-2015, с учётом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997), а также требованиями «Правил учета газа» и технической документации на средства измерения.
Все СИ, входящие в состав УУГ, должны проходить периодическую поверку в порядке и сроки, предусмотренные нормативными документами Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии и технической документации на СИ и в соответствии с утвержденной методикой поверки, указанной в описании типа на средство измерения или комплекс.
Средства измерения, входящие в состав узла учёта газа, должны быть опломбированы противоположной Стороной.
Снятие и установка счетчика газа или(и) сужающего устройства производится в присутствии представителей Потребителя и ГРО (и/или Поставщика газа) с составлением соответствующего акта. До момента установки счетчика газа владелец узла учёта предоставляет другой Стороне свидетельство о поверке счётчика.
Перечень средств измерений расхода газа на объектах ПАО «Т Плюс»
Наименование объекта/средства измерений | №№ |
Дзержинская ТЭЦ (т/п №1) | |
Сужающее устройство (диафрагма) | 661116 |
Вычислитель СПГ761 | 3693 |
Датчик давления Rosemount 1151DP | 8076876 |
Датчик давления Rosemount 1151DP | 8076874 |
Датчик давления Метран-100-Ex ДА | 237794 |
Датчик температуры ТСМ 0618 | 539 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 700 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 1049 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 1065 |
Дзержинская ТЭЦ (т/п №2) | |
Сужающее устройство (диафрагма) | 7711 |
Вычислитель СПГ761 | 5927 |
Датчик давления Rosemount 1151DP | 8076877 |
Датчик давления Rosemount 1151DP | 8076875 |
Датчик давления Метран-100-Ex ДА | 234483 |
Датчик температуры ТСП 002 | 2136 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 331 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 332 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 333 |
Сормовская ТЭЦ | |
Сужающее устройство (диафрагма) | ГРП-1.1 |
Вычислитель СПГ761.2 | 20029 |
Датчик давления Метран-150CD2 | 1484363 |
Датчик давления Метран-150CD1 | 1484361 |
Датчик температуры ТЭМ-100-23-А | 4357 |
Датчик давления Метран-150ТА3 | 1484366 |
Датчик давления Метран-150CD3 | 1484359 |
Новогорьковская ТЭЦ | |
Справочная информация об имеющихся СИ ПАО «Т Плюс» на ТЭЦ (данные ПАО «Т Плюс») | |
Ультразвуковой расходомер FLOWSIC600 | 14128417 |
Вычислитель СуперФлоу-21В | 811 |
Датчик давления 3051 ТА | 4012826 |
Датчик температуры ТСП 012 | 936 |
Ультразвуковой расходомер FLOWSIC600 | 14128416 |
Вычислитель СуперФлоу-21В | 812 |
Датчик давления 3051 ТА | 4012680 |
Датчик температуры ТСП 012 | 935 |
* - информация приведена без учета резервных комплектов средств измерений.
Перечень газоиспользующего оборудования Потребителя
Объект | Газоиспользующее оборудование | Проектная мощность, м.куб./час | Количество |
Дзержинская ТЭЦ | Котел паровой ТП-80 №1 | 32000 | 1 |
Котел паровой ПТВМ-180 №2 | 25300 | 1 | |
Котел паровой ПТВМ-180 №4 | 25300 | 1 | |
Котел паровой БКЗ-420-140НГМ №6 | 30400 | 1 | |
Котел паровой БКЗ-420-140НГМ №7 | 30400 | 1 | |
Котел паровой БКЗ-420-140НГМ №8 | 30400 | 1 | |
Котел паровой БКЗ-420-140ПГМ №4 | 32000 | 1 | |
Котел паровой БКЗ-420-140ПГМ №5 | 32000 | 1 | |
Газотурбинная установка V 94.2 | 46800 | 1 | |
Сормовская ТЭЦ | Котлоагрегат ТГМ-84/Б №1 | 33500 | 1 |
Котлоагрегат ТГМ-84/Б №2 | 33500 | 1 | |
Котлоагрегат ТГМ-84/Б №3 | 33500 | 1 | |
Котлоагрегат ТГМ-84/Б №4 | 33500 | 1 | |
Новогорьковская ТЭЦ | Котлоагрегат ст. №6 ТГМ-84 | 32100 | 1 |
Котлоагрегат ст. №8 ТГМЕ-428 | 37300 | 1 | |
Котлоагрегат ст. №9 ТГМЕ-428 | 37300 | 1 | |
Установка газотурбинная GT-13E2 № 1 | 51000 | 1 | |
Установка газотурбинная GT-13E2 № 2 | 51000 | 1 | |
Котел-утилизатор Е-293/40,2-14/1,5-560/294 Д № 1 | 7700 | 1 | |
Котел-утилизатор Е-293/40,2-14/1,5-560/294 Д № 2 | 7700 | 1 |
В случае необходимости, замена измерительного оборудования, указанного в настоящем пункте договора, производится Потребителем в присутствии представителей ГРО, с составлением Сторонами соответствующего акта о замене оборудования.
В случае изменения состава, либо технических характеристик действующего газоиспользующего оборудования (замена, вывод из эксплуатации, установка дополнительного оборудования, изменение паспортных характеристик и т.п.), стороны обязуются внести соответствующие изменения в договор. Замена, либо установка дополнительного газоиспользующего оборудования производится Потребителем в присутствии представителей ГРО».
Редакция, предлагаемая истцом, соответствует пунктам 22 и 23 Правил поставки газа, согласно которым договором транспортировки газа на газотранспортную и газораспределительную организацию могут быть возложены обязанности и полномочия по приему-передаче и обеспечению учета поставляемого газа от имени поставщика (покупателя).
Пункты 3.8, 3.9. Правил учета газа подразумевают первичный учет на стороне ГРО, затем поставщика, затем покупателя.
Предложенная истцом редакция не противоречит нормам права действующего законодательства и не нарушает права ответчика и третьего лица.
По пункту 4.4 договора.
ГРО предложило следующую редакцию данного пункта: "Объем транспортированного Потребителю газа определяется ГРО по проектной мощности газоиспользующего оборудования, исключая то газоиспользующее оборудование, которое отключено и опломбировано представителями ГРО или Поставщика, в следующих случаях:
- при отсутствии СИ, УУГ; их неисправности; несоответствии СИ, УУГ требованиям нормативной документации; отсутствии действующих поверительных клейм на СИ, УУГ; отсутствии или нарушении пломб, установленных в соответствии с руководством по эксплуатации на СИ, УУГ; отсутствии или нарушении пломб, установленных ГРО или ГРО и Поставщиком на СИ, УУГ, задвижках байпасов УУГ, вводных задвижках или иных местах соединений газопроводов; при несанкционированном отборе газа; при обнаружении ГРО и/или Поставщиком негерметичности задвижек байпасов УУГ, при невозможности подтверждения посредством УУГ отсутствия потребления во время отключения электропитания на предприятии, а также в иных случаях, приравненных к неисправности СИ, УУГ, - за весь период, исходя из круглосуточной работы газоиспользующего оборудования, начиная с отчётных суток, следующих за датой последней проверки ГРО и/или Поставщиком и до момента устранения причин, послуживших основанием для применения данного способа определения транспортированного газа, с составлением соответствующего акта;
- при непредставлении в установленном порядке данных о расходе газа (показаний СИ, УУГ, диаграмм, распечаток по расходу газа и т.д.) - за период отсутствия этих данных у ГРО.".
Истец настаивает на изложении п.4.4 в следующей редакции: «При отсутствии или неисправности УУГ одновременно у всех лиц, указанных в пункте 4.2., несоответствии их требованиям действующих нормативных документов, определение количества газа в период действия указанных обстоятельств производится:
- В случае отсутствия/неисправности УУГ сроком менее 72 часов объем поданного-принятого газа определяется исходя из средних значений объема потребления газа за 72 часа до времени наступления неисправности и 72 часа после приведения в рабочее состояние узла измерения газа.
- В случае отсутствия/неисправности УУГ сроком менее 30 суток (720 часов) объем поданного-принятого газа определяется исходя из максимальных значений объема потребления газа в аналогичный период времени за последние 3 года.
- В случае отсутствия/неисправности УУГ газа сроком более 30 суток (720 часов) по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия/неисправности УУГ, или в ином порядке, определенным соглашением Сторон».
По мнению истца, ответчик необоснованно допустил расширительное толкование спорного пункта. По его мнению, спорный пункт должен быть приведен в соответствие с пунктом 23 Правил поставки газа
В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа, поставка и отбор газа без учета его объема не допускается.
Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил поставки газа).
Из пункта 23 Правил поставки газа следует, что при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.
Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 1.6 Правил учета газа).
Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства (пункт 1.8 Правил учета газа).
Согласно пункту 3.9 Правил учета газа, при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.
Таким образом, при отсутствии или нарушении пломб, установленных на устройствах с измерительными функциями, учет газа не соответствует требованиям, обусловленным технической документации, что может свидетельствовать о несанкционированном вмешательстве его работу. Соответственно, объем транспортированного потребителю газа определяется ГРО по проектной мощности.
Аналогичный вывод сделан в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 декабря 2017 года по делу № А43-27912/2016 при оценке идентичных разногласий сторон.
Суд принимает спорный пункт в редакции ответчика.
По пункту 4.5 договора.
ГРО излагает пункт 4.5 в следующей редакции: "Подключение дополнительного газоиспользующего оборудования может быть произведено Потребителем только при наличии согласования с ГРО и Поставщиком в порядке, установленном п. 4.2. настоящего договора.
В случае выявления самовольного подключения дополнительного газоиспользующего оборудования, не указанного в договоре, представителем ГРО составляется акт с немедленным отключением самовольно подключенного оборудования, при этом, объём газа определяется путем сложения показаний объема газа, прошедшего через УУГ, и проектной мощности дополнительно подключенного оборудования, исходя из круглосуточной его работы за время подключения. При этом датой подключения признаётся дата, следующая за датой последней проверки Потребителя представителем ГРО или ГРО и Поставщика.
В случае если суммарное газопотребление всего установленного газоиспользующего оборудования Потребителя, с учетом выявленного несогласованного оборудования превышает допустимый метрологический диапазон измерения применяемого УУГ, УУГ признается неисправным, при этом объём газа определяется по проектной мощности всего газоиспользующего оборудования начиная с отчётных суток, следующих за датой последней проверки ГРО или ГРО и Поставщика и до момента отключения.".
Истец предлагает следующую редакцию п. 4.5 договора: «Подключение дополнительного газоиспользующего оборудования может быть произведено Потребителем только при наличии согласования с ГРО и Поставщиком в порядке, установленном п. 4.2. настоящего договора», исключая из текста абзацы 2 и 3 как расширительно толкующие норму п. 23 Правил поставки газа, 3.9 Правил учета газа.
Ответчик в отзыве указывает, что при подключении дополнительного оборудования, которое также потребляет определенный объем газа и которое не учитывалось при установке УУГ, это может привести к тому, что объем потребляемого оборудования с учетом самовольно установленного дополнительного оборудования не будет соответствовать пропускной способности УУГ. В связи с этим, установка дополнительного оборудования может привести к его некорректной работе и показания УУГ будут не соответствовать действительным.
Предлагаемая ответчиком редакция вносит определенность в алгоритм действий сторон в случае самовольного подключения истцом газоиспользующего оборудования, не предусмотренного договором.
При этом суд считает необходимым дополнить абзац 2 п. 4.5 фразой: «при условии подключения дополнительного газоиспользующего оборудования до УУГ», т.к. в случае самовольного подключения дополнительного газоиспользующего оборудования после УУГ объем потребленного газа данным оборудованием и его транспортировка будут учтены УУГ. В случае не включения данного дополнения при подключении дополнительного оборудования после УУГ, истец будет вынужден оплачивать двойной объем транспортировки газа, в виде объема, рассчитанного по проектной мощности дополнительно подключенного оборудования, исходя из круглосуточной его работы за время подключения и объема транспортированного газа, потребленного дополнительным оборудованием, измеренным УУГ, что следует рассматривать, как дополнительную санкцию, не предусмотренную действующим законодательством.
При принятии п. 4.5 в указанной судом редакции учтены интересы всех сторон и предусмотрены все случаи, которые могут возникнуть при подключении дополнительного оборудования:
1.при подключении дополнительного оборудования после УУГ, при условии того, что суммарная мощность всего оборудования может быть посчитана УУГ, - объем транспортированного газа будет считаться по показаниям УУГ.
2.при подключении дополнительного оборудования до УУГ - объём газа будет определяться путем сложения показаний объема газа, прошедшего через УУГ и проектной мощности дополнительно подключенного оборудования, исходя из круглосуточной его работы за время подключения.
3.при подключении дополнительного оборудования, при условии того, что суммарная мощность всего оборудования не может быть посчитана УУГ, объем транспортированного газа определяется по проектной мощности всего газоиспользующего оборудования начиная с отчётных суток, следующих за датой последней проверки ГРО и до момента отключения.
Аналогичные правовые выводы изложены в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда по делу №А43-17055/2018.
По пункту 4.8 договора.
ГРО предлагает редакцию пункта 4.8, которой на потребителя возлагается обязанность обеспечить представителям ГРО доступ к УУГ для контрольной проверки и указываются сроки проведения этих проверок. Одновременно в тексте пункта перечисляются документы, которые потребитель должен представить ГРО:
"Потребитель обязан доставлять представителю ГРО для контрольной проверки 11 (за период с 1 по 10), 21 (за период с 11 по 20), 28 (за период с 21 по 27) числа отчетного месяца, а также до 14-00 часов 1 числа месяца следующего за отчетным (за период с 28 по последнее число отчетного месяца) или в другие дни по согласованию Сторон диаграммы записи расхода, давления и температуры газа или бумажные носители (часовые и суточные распечатки) с печатающих устройств (при использовании электронных корректоров) указанных параметров газа, а при наличии нештатных ситуаций в работе УУГ - отчета по нештатным ситуациям, за подписью руководителя Потребителя или иных лиц, имеющих право подписания данного документа с приложением заверенной копии доверенности.
Документы предоставляются за подписью руководителя Потребителя или иных лиц, имеющих право подписи данного документа с приложением заверенной копии доверенности.
Соответствующие распечатки выполняются представителем Потребителя непосредственно на узле учета газа.
В случае непредставления распечатки с печатающих устройств (при использовании электронных корректоров) параметров газа, ГРО имеет право определить объем транспортированного Потребителю газа по суммарной проектной мощности газоиспользующего оборудования, расположенного после УУГ, исходя из круглосуточной его работы, исключая то газоиспользующее оборудование, которое отключено и опломбировано соответствующими службами ГРО или Поставщика.
По окончании каждого календарного месяца, не позднее 1-го числа месяца, следующего за месяцем транспортировки, Потребитель представляет информацию с измерительного комплекса о расходе (объеме) газа на бумажном носителе за подписью руководителя Потребителя или уполномоченного лица, а также распечатки на бумажном носителе значений параметров газа (среднесуточные и среднечасовые значения расходов и объемов газа в рабочих и стандартных условиях, давления газа, температуры газа, времени работы узла учета газа), при наличии нештатных ситуаций в работе УУГ – отчеты по нештатным ситуациям, в адрес ГРО, а также в адрес Дзержинского отделения отдела режимов газоснабжения АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», расположенного по адресу: <...>, Нижегородского отделения отдела режимов газоснабжения АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», расположенного по адресу: <...> (в том числе по e-mail: Dzerzhinsk@mrgnn.ru, V.Zarubin@mrgnn.ru, sekretar@oblgaz.nnov.ru).".
Истец предлагает пункт 4.8 договора изложить в следующей редакции: «Сторона, по УУГ которой производится определение объемов поставляемого газа, по окончании месяца поставки, не позднее третьего дня месяца, следующего за месяцем поставки, представляет другой стороне следующие документы:
- при использовании на УУГ самопишущих средств измерения - диаграммы записи расхода, давления и температуры;
- при использовании электронных корректоров (вычислителей) - распечатанные на бумажном носителе значения параметров газа (суточные значения расхода газа, давления газа, температуры газа, времени работы узла учета газа), а при наличии нештатных ситуаций в работе УУГ - отчета по нештатным ситуациям.
Документы предоставляются за подписью руководителя или иных лиц, имеющих право подписи данного документа.
По согласованию сторон, предоставление вышеуказанных документов возможно в иные сроки».
Исключение из текста конкретных сроков проведения проверок и перечня документов, которых потребитель представляет ГРО, потребуют дополнительного согласования сроков проведения проверок и обеспечения доступа представителей к УУГ на территории потребителя, а также создадут проблемы в проведении контрольной проверки, т.к. Потребитель будет лишен информации о тех, документах, какие ему необходимо будет предоставить представителям ГРО.
Исключение их текста сроков проведения контрольных проверок и перечня документов, которые необходимо будет подготовить Потребителю для их проведения, не будет способствовать быстрому и четкому осуществлению контроля за УУГ со стороны ГРО.
Таким образом, суд полагает, что пункт 4.8 договора следует изложить в редакции ответчика, как отвечающей цели заключения договора и урегулирования алгоритма действий сторон по его исполнению.
Аналогичным образом разрешены разногласия сторон в рамках дела №А43-16175/2018, что подтверждено постановлением суда апелляционной инстанции.
По пункту 4.9 договора.
Предложенная ответчиком в протоколе согласования разногласий редакция: «Каждая из сторон договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их проверке, а также документов об учете и использовании газа Потребителем.
О результатах проверки показаний приборов учета Потребителя составляется акт, который подписывается представителями Потребителя и ГРО».
Истец предлагает дополнить данный пункт еще одним предложением: "Доступ уполномоченных представителей одной стороны на территорию другой стороны осуществляется при условии направления до начала проверки соответствующего письма с указанием списка уполномоченных для проверки лиц".
В соответствии с пунктом 26 Правил поставки газа, каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.
Предложенная ответчиком редакция соответствует пункту 26 Правил поставки газа.
В части 4 статьи 421 ГК РФ указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Предложенные истцом дополнения налагают на ответчика дополнительные обязанности, не предусмотренные действующим законодательством РФ, по которым сторонами соглашение не достигнуто.
С учетом изложенного п. 4.9 утверждается судом в редакции ответчика.
Аналогичным образом разрешены разногласия сторон в рамках дела №А43-16175/2018, что подтверждено постановлением суда апелляционной инстанции.
По пункту 4.13 договора.
ГРО в протоколе согласования разногласий предложила следующую редакцию: "При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд.
До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, ведущей учет газа.".
Ответчик предлагает следующую редакцию п.4.13 договора:«Особое мнение рассматривается в рабочем порядке, а в случае не разрешения спорной ситуации Стороны составляют совместную комиссию для формирования пакета документов и перечня вопросов и обращаются в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в его головные институты. При неурегулировании спора по результатам экспертного заключения окончательное решение по спорному вопросу принимает Арбитражный суд.
До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, ведущей учет газа».
В соответствии с п. 28 Правил поставки газа сторона, ведущая учет газа в соответствии с порядком, утвержденным Минэнерго России, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа. При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд.
В п.4.12 (в редакции протокола согласования разногласий) стороны предусмотрели, что при несогласии одной из сторон с определением объема транспортировки газа она подписывает акт, изложив особое мнение.
Метод расчета объема обязательств, при котором используются приборы учета, признается приоритетным в силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 13 ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности".
Оценив доводы сторон, иные условия договора (п. 4.12), отсутствие со стороны ГРО согласия на предлагаемую истцом процедуру рассмотрения особого мнения, суд принимает за основу позицию ответчика, поскольку она не налагает на стороны дополнительных обязанностей.
Аналогичным образом разрешены разногласия сторон в рамках дела №А43-16175/2018, что подтверждено постановлением суда апелляционной инстанции.
По пункту 4.14 договора.
В редакции ответчика: "ГРО имеет право привлекать сторонние организации для проведения работ по контролю исправности УУГ".
Истец предлагает в данный пункт добавить фразу: "ГРО обязано предоставить потребителю документацию, подтверждающую компетентность сторонней организации на осуществление данных работ".
Спорное предложение истца налагает на ответчика дополнительные обязанности, не предусмотренные действующим законодательством. В данном случае ответственность по договору при проведении работ по контролю исправности УУГ возлагается на ответчика, а не на сторонние организации.
Суд утверждает спорный пункт в редакции ответчика.
Аналогичным образом разрешены разногласия сторон в рамках дела №А43-16175/2018, что подтверждено постановлением суда апелляционной инстанции.
Остальные доводы сторон являлись предметом исследования в суде первой инстанции и отклонены, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств и не влекут возникновение оснований для иных выводов суда.
Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Урегулировать разногласия между публичным акционерным обществом "Т плюс" (ОГРН <***>) и «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ОГРН <***>) в отношении условий заключаемого договора оказания услуг по транспортировке газа №01-16-4281/18д от 27.12.2018 следующим образом:
1)Пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «ГРО обязуется в период действия договора осуществлять транспортировку природного газа, приобретённого Потребителем у Поставщика газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (договор поставки № 33-3-5638-4/2019 от 29.11.2018), от ГРС ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» до границы раздела эксплуатационной ответственности газораспределительной системы ГРО с газопроводами Потребителя, а Потребитель обязуется принимать газ и оплачивать услуги по транспортировке газа.
Транспортировка газа осуществляется в период с 01.01.2019 по 31.12.2023.
Месячные, квартальные объемы транспортировки газа на 2019 год, а также объекты (точки подключения), на которые осуществляется транспортировка, указаны в Приложении № 1 к настоящему договору.
Договорные объёмы транспортировки газа на 2020, 2021, 2022, 2023 годы устанавливаются в соответствии с заявкой Потребителя, путём подписания соответствующего дополнительного соглашения к договору. Предложения Потребителя о распределении договорных объемов по периодам транспортировки должны быть предоставлены в ГРО не позднее, чем за 30 дней до начала года транспортировки.
В случае несвоевременного направления Потребителем заявки ГРО, распределение годовых объемов на следующий год транспортировки принимаются в соответствии с договорными объемами текущего года».
2)Пункт 2.2 изложить в следующей редакции: "ГРО обеспечивает транспортировку газа в пределах среднесуточных норм поставки в соответствии с договорными объемами, указанными в Приложении № 1 к настоящему договору, при условии обеспечения отпуска Поставщиком соответствующих объемов газа через ГРС Дзержинск-1, ГРС Дзержинск-2, ГРС Горький-2, ГРС Новогорьковская ТЭЦ (объекты поставки (точки подключения): Дзержинская ТЭЦ т/п № 1 , Дзержинская ТЭЦ т/п № 2 (Нижегородская обл., г. Дзержинск, Восточная промзона), Новогорьковская ТЭЦ (Нижегородская обл., г. Кстово, промзона), Сормовская ТЭЦ (<...>) , но не более максимального часового расхода газа, подтвержденного ГРО (суммарно от всех поставщиков). Максимальный часовой расход газа (суммарно от всех поставщиков) по точке подключения в определенном периоде транспортировки может превышать установленную ГРО норму при наличии свободных мощностей газораспределительный и/или газотранспортных сетей при условии предварительного согласования с ГРО.
Максимальный часовой расход газа по точкам подключения: тыс.м.куб/час
Наименование станции -точки подключения | ГРС | Январь | Февраль | Март | Апрель | Май | Июнь | Июль | Август | Сентябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь |
ДЗЕРЖИНСКАЯ ТЭЦ т/п 1 | Дзержинск 1 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
ДЗЕРЖИНСКАЯ ТЭЦ т/п 2 | Дзержинск 2 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
НОВОГОРЬКОВСКАЯ ТЭЦ | Новогорьковская ТЭЦ | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 | 152,621 |
СОРМОВСКАЯ ТЭЦ | Горький-2 | 40 | 40 | 40 | 69 | 69 | 69 | 69 | 69 | 69 | 40 | 40 | 40 |
".
3)Пункт 2.3 изложить в редакции ответчика: "ГРО обязуется поддерживать давление на границе эксплуатационной ответственности газораспределительной системы ГРО с газопроводами Потребителя, обеспечивающее нормальную работу оборудования Потребителя и гарантирующее транспортировку газа Потребителю в пределах среднесуточной нормы при условии выборки газа Потребителем в пределах среднесуточной нормы.".
4)Пункт 2.4 изложить в редакции ответчика: "В случае необходимости увеличения объемов транспортировки газа, Потребитель в письменной форме направляет в ГРО заявку не позднее чем за месяц до начала месяца, в котором будет производиться корректировка объема транспортировки газа.".
5)Пункт 2.6 изложить в следующей редакции: "Транспортировка дополнительных объёмов газа оформляется дополнительным соглашением к договору, подписываемым Сторонами.
В случае, если Потребитель планирует в следующем месяце выбрать газ в меньшем объеме, чем указано в Приложении № 1 к настоящему договору в соответствующем месяце, составления дополнительного соглашения не требуется. Объем транспортированного газа в этом случае определяется согласно акту на оказание услуг по транспортировке газа.".
6)Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:"Транспортировка газа ГРО по настоящему договору и отбор Потребителем газа по суткам в течение месяца производится равномерно.
Допускается неравномерная транспортировка газа по суткам, в объеме от минимального суточного объема транспортировки газа, который составляет восемьдесят процентов (80%) от согласованного среднесуточного договорного объема, до максимального суточного объема транспортировки, который составляет сто десять процентов (110%) от согласованного среднесуточного договорного объема транспортировки газа, определенного договором.
Отбор газа данным способом считается согласованным ГРО при поставке газа Поставщиком и (или) выборке Потребителем в месяце поставки объема газа по точке подключения, не превышающего согласованный месячный договорной объем по данной точке подключения.".
7)Пункт 2.8 изложить в следующей редакции: "При отборе газа в большем объеме, чем указано в Приложении № 1 к настоящему договору, без предварительного согласования с ГРО в порядке, установленном п.п. 2.4, 2.6., Потребитель оплачивает дополнительно стоимость его транспортировки сверх установленного договором объема, за каждые сутки с применением коэффициента в соответствии с Правилами поставки газа, а именно: в период с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; в период с 16 сентября по 14 апреля – 1,5.".
8)Пункт 4.2 изложить в редакции истца: «Определение количества газа (объема) производится по показаниям средств измерений узлов учета газа ГРО в соответствии действующими стандартами и нормативными документами.
При неисправности или отсутствии узлов учета газа ГРО, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов количество поставляемого газа определяется по показаниям средств измерений (далее СИ), установленных на узлах учета газа (далее УУГ) Поставщика.
При неисправности или отсутствии узлов учета газа ГРО и Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов количество поставляемого газа определяется по показаниям средств измерений, установленных на узлах учета газа Потребителя.
При неисправности или отсутствии узлов учета газа ГРО, Поставщика или Потребителя, а также при несоответствии их требованиям действующих стандартов количество поставляемого газа определяется по показаниям средств измерений, установленных на узлах учета газа газотранспортной организации (Трансгаза) в случаях, когда возможно осуществлять учет газа указанным способом.
При наличии УУГ у нескольких из приведенных Сторон, их исправности и соответствия требованиям действующих стандартов, для расчетов допускается использование УУГ определенного соглашением Сторон.
Определение количества газа (объема) производится по средствам измерений в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ 8.611-2013, ГОСТ Р 8.741-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-2015, ГОСТ 30319.2-2015, ГОСТ 30319.3-2015, с учётом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997), а также требованиями «Правил учета газа» и технической документации на средства измерения.
Все СИ, входящие в состав УУГ, должны проходить периодическую поверку в порядке и сроки, предусмотренные нормативными документами Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии и технической документации на СИ и в соответствии с утвержденной методикой поверки, указанной в описании типа на средство измерения или комплекс.
Средства измерения, входящие в состав узла учёта газа, должны быть опломбированы противоположной Стороной.
Снятие и установка счетчика газа или(и) сужающего устройства производится в присутствии представителей Потребителя и ГРО (и/или Поставщика газа) с составлением соответствующего акта. До момента установки счетчика газа владелец узла учёта предоставляет другой Стороне свидетельство о поверке счётчика.
Перечень средств измерений расхода газа на объектах ПАО «Т Плюс»
Наименование объекта/средства измерений | №№ |
Дзержинская ТЭЦ (т/п №1) | |
Сужающее устройство (диафрагма) | 661116 |
Вычислитель СПГ761 | 3693 |
Датчик давления Rosemount 1151DP | 8076876 |
Датчик давления Rosemount 1151DP | 8076874 |
Датчик давления Метран-100-Ex ДА | 237794 |
Датчик температуры ТСМ 0618 | 539 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 700 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 1049 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 1065 |
Дзержинская ТЭЦ (т/п №2) | |
Сужающее устройство (диафрагма) | 7711 |
Вычислитель СПГ761 | 5927 |
Датчик давления Rosemount 1151DP | 8076877 |
Датчик давления Rosemount 1151DP | 8076875 |
Датчик давления Метран-100-Ex ДА | 234483 |
Датчик температуры ТСП 002 | 2136 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 331 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 332 |
Преобразователь сигналов БПС-90П | 333 |
Сормовская ТЭЦ | |
Сужающее устройство (диафрагма) | ГРП-1.1 |
Вычислитель СПГ761.2 | 20029 |
Датчик давления Метран-150CD2 | 1484363 |
Датчик давления Метран-150CD1 | 1484361 |
Датчик температуры ТЭМ-100-23-А | 4357 |
Датчик давления Метран-150ТА3 | 1484366 |
Датчик давления Метран-150CD3 | 1484359 |
Новогорьковская ТЭЦ | |
Справочная информация об имеющихся СИ ПАО «Т Плюс» на ТЭЦ (данные ПАО «Т Плюс») | |
Ультразвуковой расходомер FLOWSIC600 | 14128417 |
Вычислитель СуперФлоу-21В | 811 |
Датчик давления 3051 ТА | 4012826 |
Датчик температуры ТСП 012 | 936 |
Ультразвуковой расходомер FLOWSIC600 | 14128416 |
Вычислитель СуперФлоу-21В | 812 |
Датчик давления 3051 ТА | 4012680 |
Датчик температуры ТСП 012 | 935 |
* - информация приведена без учета резервных комплектов средств измерений.
Перечень газоиспользующего оборудования Потребителя
Объект | Газоиспользующее оборудование | Проектная мощность, м.куб./час | Количество |
Дзержинская ТЭЦ | Котел паровой ТП-80 №1 | 32000 | 1 |
Котел паровой ПТВМ-180 №2 | 25300 | 1 | |
Котел паровой ПТВМ-180 №4 | 25300 | 1 | |
Котел паровой БКЗ-420-140НГМ №6 | 30400 | 1 | |
Котел паровой БКЗ-420-140НГМ №7 | 30400 | 1 | |
Котел паровой БКЗ-420-140НГМ №8 | 30400 | 1 | |
Котел паровой БКЗ-420-140ПГМ №4 | 32000 | 1 | |
Котел паровой БКЗ-420-140ПГМ №5 | 32000 | 1 | |
Газотурбинная установка V 94.2 | 46800 | 1 | |
Сормовская ТЭЦ | Котлоагрегат ТГМ-84/Б №1 | 33500 | 1 |
Котлоагрегат ТГМ-84/Б №2 | 33500 | 1 | |
Котлоагрегат ТГМ-84/Б №3 | 33500 | 1 | |
Котлоагрегат ТГМ-84/Б №4 | 33500 | 1 | |
Новогорьковская ТЭЦ | Котлоагрегат ст. №6 ТГМ-84 | 32100 | 1 |
Котлоагрегат ст. №8 ТГМЕ-428 | 37300 | 1 | |
Котлоагрегат ст. №9 ТГМЕ-428 | 37300 | 1 | |
Установка газотурбинная GT-13E2 № 1 | 51000 | 1 | |
Установка газотурбинная GT-13E2 № 2 | 51000 | 1 | |
Котел-утилизатор Е-293/40,2-14/1,5-560/294 Д № 1 | 7700 | 1 | |
Котел-утилизатор Е-293/40,2-14/1,5-560/294 Д № 2 | 7700 | 1 |
В случае необходимости, замена измерительного оборудования, указанного в настоящем пункте договора, производится Потребителем в присутствии представителей ГРО, с составлением Сторонами соответствующего акта о замене оборудования.
В случае изменения состава, либо технических характеристик действующего газоиспользующего оборудования (замена, вывод из эксплуатации, установка дополнительного оборудования, изменение паспортных характеристик и т.п.), стороны обязуются внести соответствующие изменения в договор. Замена, либо установка дополнительного газоиспользующего оборудования производится Потребителем в присутствии представителей ГРО».
9)Пункт 4.4 изложить в редакции ответчика: "Объем транспортированного Потребителю газа определяется ГРО по проектной мощности газоиспользующего оборудования, исключая то газоиспользующее оборудование, которое отключено и опломбировано представителями ГРО или Поставщика, в следующих случаях:
- при отсутствии СИ, УУГ; их неисправности; несоответствии СИ, УУГ требованиям нормативной документации; отсутствии действующих поверительных клейм на СИ, УУГ; отсутствии или нарушении пломб, установленных в соответствии с руководством по эксплуатации на СИ, УУГ; отсутствии или нарушении пломб, установленных ГРО или ГРО и Поставщиком на СИ, УУГ, задвижках байпасов УУГ, вводных задвижках или иных местах соединений газопроводов; при несанкционированном отборе газа; при обнаружении ГРО и/или Поставщиком негерметичности задвижек байпасов УУГ, при невозможности подтверждения посредством УУГ отсутствия потребления во время отключения электропитания на предприятии, а также в иных случаях, приравненных к неисправности СИ, УУГ, - за весь период, исходя из круглосуточной работы газоиспользующего оборудования, начиная с отчётных суток, следующих за датой последней проверки ГРО и/или Поставщиком и до момента устранения причин, послуживших основанием для применения данного способа определения транспортированного газа, с составлением соответствующего акта;
- при непредставлении в установленном порядке данных о расходе газа (показаний СИ, УУГ, диаграмм, распечаток по расходу газа и т.д.) - за период отсутствия этих данных у ГРО.".
10)Пункт 4.5 изложить в следующей редакции: "Подключение дополнительного газоиспользующего оборудования может быть произведено Потребителем только при наличии согласования с ГРО и Поставщиком в порядке, установленном п. 4.2. настоящего договора.
В случае выявления самовольного подключения дополнительного газоиспользующего оборудования, не указанного в договоре, представителем ГРО составляется акт с немедленным отключением самовольно подключенного оборудования, при этом объем газа определяется путем сложения показаний объема газа, прошедшего через УУГ, и проектной мощности дополнительного подключенного оборудования, исходя из круглосуточной его работы за время подключения, при условии подключения дополнительного газоиспользующего оборудования до УУГ. При этом датой подключения признается дата, следующая за датой последней проверки Потребителя службами ГРО.
В случае если суммарное газопотребление всего установленного газоиспользующего оборудования Потребителя, с учетом выявленного несогласованного оборудования превышает допустимый метрологический диапазон измерения применяемого УУГ, УУГ признается неисправным, при этом объем газа определяется по проектной мощности всего газоиспользующего оборудования начиная с отчетных суток, следующих за датой последней проверки ГРО и до момента отключения.".
11)Пункт 4.8 изложить в редакции ответчика: "Потребитель обязан доставлять представителю ГРО для контрольной проверки 11 (за период с 1 по 10), 21 (за период с 11 по 20), 28 (за период с 21 по 27) числа отчетного месяца, а также до 14-00 часов 1 числа месяца следующего за отчетным (за период с 28 по последнее число отчетного месяца) или в другие дни по согласованию Сторон диаграммы записи расхода, давления и температуры газа или бумажные носители (часовые и суточные распечатки) с печатающих устройств (при использовании электронных корректоров) указанных параметров газа, а при наличии нештатных ситуаций в работе УУГ - отчета по нештатным ситуациям, за подписью руководителя Потребителя или иных лиц, имеющих право подписания данного документа с приложением заверенной копии доверенности.
Документы предоставляются за подписью руководителя Потребителя или иных лиц, имеющих право подписи данного документа с приложением заверенной копии доверенности.
Соответствующие распечатки выполняются представителем Потребителя непосредственно на узле учета газа.
В случае непредставления распечатки с печатающих устройств (при использовании электронных корректоров) параметров газа, ГРО имеет право определить объем транспортированного Потребителю газа по суммарной проектной мощности газоиспользующего оборудования, расположенного после УУГ, исходя из круглосуточной его работы, исключая то газоиспользующее оборудование, которое отключено и опломбировано соответствующими службами ГРО или Поставщика.
По окончании каждого календарного месяца, не позднее 1-го числа месяца, следующего за месяцем транспортировки, Потребитель представляет информацию с измерительного комплекса о расходе (объеме) газа на бумажном носителе за подписью руководителя Потребителя или уполномоченного лица, а также распечатки на бумажном носителе значений параметров газа (среднесуточные и среднечасовые значения расходов и объемов газа в рабочих и стандартных условиях, давления газа, температуры газа, времени работы узла учета газа), при наличии нештатных ситуаций в работе УУГ – отчеты по нештатным ситуациям, в адрес ГРО, а также в адрес Дзержинского отделения отдела режимов газоснабжения АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», расположенного по адресу: <...>, Нижегородского отделения отдела режимов газоснабжения АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», расположенного по адресу: <...> (в том числе по e-mail: Dzerzhinsk@mrgnn.ru, V.Zarubin@mrgnn.ru, sekretar@oblgaz.nnov.ru)".
12)Пункт 4.9 изложить в следующей редакции: «Каждая из сторон договора обязана обеспечить уполномоченному представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности УУГ (СИ), наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа.
О результатах проверки показаний приборов учета составляется акт, который подписывается представителями Потребителя и ГРО».
13)пункт 4.13 изложить в следующей редакции: "При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, ведущей учет газа".
14)пункт 4.14 изложить в редакции ответчика: "ГРО имеет право привлекать сторонние организации для проведения работ по контролю исправности УУГ".
15)Приложение №1 изложить в следующей редакции:
16)Приложение №2 изложить в следующей редакции:
" Приложение № 2
к договору на оказание услуг по транспортировке
газа № ______________ от «___» ___________ года
(Форма)
_____________________________________________________________________________
АКТ
на оказание услуг по транспортировке газа
по договору № _____________ от «___»_______________ г.
г. Н.Новгород «___»______________ г.
ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», именуемое в дальнейшем «Газораспределительная организация», в лице ____________________________, действующего на основании _______________________, с одной стороны, и
ПАО «Т Плюс», именуемое в дальнейшем «Потребитель», в лице __________________, действующего на основании ________________________, с другой стороны, составили настоящий акт о том, что в соответствии с договором № ___________________ от «____»____________________ г. в период с ______________ по ______________ включительно Газораспределительной организацией транспортирован, а Потребителем принят согласно приборам учета природный газ в объеме ______________ тыс. куб. м., в том числе:
Новогорьковская ТЭЦ _____________ тыс. куб. м
Дни месяца | Суточная норма транспортировки газа по договору, тыс. м3 | Фактический объем транспортировки газа в сутки, тыс. м3 | В т.ч., объем транспортировки газа в пределах суточной нормы, тыс. м3 | В т.ч. объем газа, потребленный сверх суточной нормы, тыс. м3 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | ||||
9 | ||||
10 | ||||
11 | ||||
12 | ||||
13 | ||||
14 | ||||
15 | ||||
16 | ||||
17 | ||||
18 | ||||
19 | ||||
20 | ||||
21 | ||||
22 | ||||
23 | ||||
24 | ||||
25 | ||||
26 | ||||
27 | ||||
28 | ||||
29 | ||||
30 | ||||
31 | ||||
Всего: |
Сормовская ТЭЦ _____________ тыс. куб. м
Дни месяца | Суточная норма транспортировки газа по договору, тыс. м3 | Фактический объем транспортировки газа в сутки, тыс. м3 | В т.ч., объем транспортировки газа в пределах суточной нормы, тыс. м3 | В т.ч. объем газа, потребленный сверх суточной нормы, тыс. м3 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | ||||
9 | ||||
10 | ||||
11 | ||||
12 | ||||
13 | ||||
14 | ||||
15 | ||||
16 | ||||
17 | ||||
18 | ||||
19 | ||||
20 | ||||
21 | ||||
22 | ||||
23 | ||||
24 | ||||
25 | ||||
26 | ||||
27 | ||||
28 | ||||
29 | ||||
30 | ||||
31 | ||||
Всего: |
Дзержинская ТЭЦ т/п № 1 _____________ тыс. куб. м
Дни месяца | Суточная норма транспортировки газа по договору, тыс. м3 | Фактический объем транспортировки газа в сутки, тыс. м3 | В т.ч., объем транспортировки газа в пределах суточной нормы, тыс. м3 | В т.ч. объем газа, потребленный сверх суточной нормы, тыс. м3 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | ||||
9 | ||||
10 | ||||
11 | ||||
12 | ||||
13 | ||||
14 | ||||
15 | ||||
16 | ||||
17 | ||||
18 | ||||
19 | ||||
20 | ||||
21 | ||||
22 | ||||
23 | ||||
24 | ||||
25 | ||||
26 | ||||
27 | ||||
28 | ||||
29 | ||||
30 | ||||
31 | ||||
Всего: |
Дзержинская ТЭЦ т/п № 2 _____________ тыс. куб. м
Дни месяца | Суточная норма транспортировки газа по договору, тыс. м3 | Фактический объем транспортировки газа в сутки, тыс. м3 | В т.ч., объем транспортировки газа в пределах суточной нормы, тыс. м3 | В т.ч. объем газа, потребленный сверх суточной нормы, тыс. м3 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | ||||
9 | ||||
10 | ||||
11 | ||||
12 | ||||
13 | ||||
14 | ||||
15 | ||||
16 | ||||
17 | ||||
18 | ||||
19 | ||||
20 | ||||
21 | ||||
22 | ||||
23 | ||||
24 | ||||
25 | ||||
26 | ||||
27 | ||||
28 | ||||
29 | ||||
30 | ||||
31 | ||||
Всего: |
Стоимость транспортировки газа по распределительным сетям в пределах лимита составила _______ (____________________) руб., в т.ч. НДС _______________________ руб.
Стоимость транспортировки газа по распределительным сетям сверх лимита с применением повышающего коэффициента _____ составила _______ (____________________) руб., в т.ч. НДС _______________________ руб.
Спец. надбавка для финансирования программ газификации в пределах лимита составила _______ (____________________) руб., в т.ч. НДС _______________________ руб.
Спец. надбавка для финансирования программ газификации сверх лимита с применением повышающего коэффициента _____ составила _______ (____________________) руб., в т.ч. НДС _______________________ руб.
Газораспределительная организация Потребитель
Должность Должность
______________________ (Ф.И.О.) ____________________ (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________
Форму согласовали:
ГРО ПОТРЕБИТЕЛЬ
Заместитель генерального директора -
главный инженер
______________________ /ФИО5/ ________________ /ФИО6/
м.п. м.п. ".
17)Отказать во включении в текст договора п. 2.3.1 в редакции истца.
Взыскать с публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Т плюс" (ОГРН <***>) 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.
Судья Д.В. Полозова