АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нижний Новгород 21 марта 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2017 года
Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2017 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр 51-384),
при ведении протокола помощником судьи Анфимовой И.С.,
при участии представителей заявителя – ФИО1, доверенность от 09.01.2017, Росреестра по Нижегородской области – ФИО2, доверенность от 13.02.2017, ФГБУ "ФКП Росреестра" – ФИО2, доверенность от 13.09.2016, и ПАО "Нижегородский машиностроительный завод" – ФИО3, доверенность от 30.12.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению территориального управления Росимущества в Нижегородской области о признании незаконным отказа управления Росреестра по Нижегородской области в учете изменений объекта недвижимости защитного сооружения №9, назначение: нежилое, общая площадь 112,6 кв.м., инв.№4194, лит.У, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Московский район, шоссе Сормовское, д.21, а также об обязании управления Росреестра по Нижегородской области провести государственный учет изменений указанного объекта недвижимости,
при привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица (соответчика) ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Нижегородской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО "Нижегородский машиностроительный завод", г.Н.Новгород,
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось территориальное управление Росимущества в Нижегородской области (далее – заявитель, Росимущество) с заявлением о признании незаконным отказа управления Росреестра по Нижегородской области в учете изменений объекта недвижимости защитного сооружения №9, назначение: нежилое, общая площадь 112,6кв.м., инв.№4194, лит.У, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Московский район, шоссе Сормовское, д.21, а также об обязании управления Росреестра по Нижегородской области провести государственный учет изменений указанного объекта недвижимости.
Судом удовлетворено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование оспариваемого отказа.
От заявителя в судебном заседании поступили уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ, согласно которым Росимущество просит признать недействительным сведения относительно площади и конфигурации объекта ЗГ ГО №9 расположенного по адресу: г.Н.Новгород, Московский район, шоссе Сормовское, д.21, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.
Суд отказывает в принятии заявленных уточнений, в связи с тем, что в порядке ст.49 АПК РФ уточнения могут быть приняты судом в случае изменения основания или предмета иска. В соответствии с заявленными уточнениями меняется предмет и основание заявления одновремено.
Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.
Росреестр по Нижегородской области возражает против заявленных требований, указывает на то, что он не может быть заинтересованным лицом по настоящему заявлению, поскольку не осуществляет полномочия в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости.
ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - Учреждение) в соответствии с изложенной позицией так же возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве.
ПАО "Нижегородский машиностроительный завод" поддержал позицию заявителя, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Изучив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного требования в связи со следующим.
Как видно из материалов дела, 25.08.2015 в Учреждение поступило заявление о государственном кадастром учете изменений объекта недвижимости с КН 52:18:0020070:909 №52-0-1-228/3001/2015-12616 с приложенным к нему электронным видом технического плана № б/н от 31.07.2015.
По результатам рассмотрения указанного заявления, с учетом заключения кадастрового инженера об изменении технических характеристик объекта в связи с ошибкой, допущенной при первичной инвентаризации, в соответствии с п.5 ч.2 ст.26 Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), 02.09.2015 Учреждением принято решение № РКФ/15-63932 о приостановлении осуществления кадастрового учета.
В соответствии с ч.7 ст.45 Закона о кадастре Учреждением направлен запрос в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с просьбой предоставить в орган кадастрового учета все имеющиеся у них сведения о вышеуказанном изменении и копии документов о соответствующем объекте недвижимости.
Одновременно Учреждением рекомендовано заявителю предоставить необходимые документы в соответствии с действующим законодательством.
29.09.2016 в Учреждение поступило заявление №52-0-1-228/3001/2015-14798 о представлении дополнительных документов на кадастровый учет, с приложенным к нему электронным видом технического плана №б/н от 29.09.2015.
По результатам рассмотрения дополнений, выявлено, расхождение не только в площади объекта недвижимости, но и изменение конфигурации нежилого здания.
В соответствии с п.5 и 10, ч.2 ст.26 Закона о кадастре, 06.10.2015 филиалом принято решение № РКФ/15-73120 об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета.
Учреждением было рекомендовано заявителю предоставить необходимые документы в соответствии с действующим законодательством о законности проведения реконструкции.
Поскольку в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителем не были устранены, 02.12.2015 решением Учреждения РКФ/15-90021 отказано в осуществлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, Московский район, Сормовское шоссе, д.21, на основании пункта 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре.
Полагая, что данный отказ не соответствует действующему законодательству Российской Федерации и нарушает права и законные интересы Росимущества, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре)).
Исходя из пункта 2 статьи 3 Закона о кадастре полномочия органа кадастрового учета вправе осуществлять подведомственные федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии) государственные бюджетные учреждения. Наделенные в соответствии с решениями этого органа соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.
В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 полномочия Управления Росреестра по Нижегородской области по кадастровому учету объектов недвижимого имущества, техническому учету объектов капитального строительства с 01.07.2010 переданы в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области.
Согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации № 473 от 13.09.2011 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации» Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Нижегородской области реорганизовалось в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с сохранением основных целей деятельности.
Приказом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» № 128 от 25.10.2011 утверждены Положения о филиалах ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в том числе и Положение о филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, являющемся обособленным подразделением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
Таким образом, ответчиком по обжалованию действий и решений по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости, исправлению кадастровых ошибок, об обязании произвести государственный кадастровый учет, о снятии с кадастрового учета, об обязании произвести государственный технический учет и тому подобное является орган, уполномоченный на осуществление указанной государственной функции - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области.
Согласно ч.1 ст.26 закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 названной статьи осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:
- имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения) (п.1);
- не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п.4).
Согласно ч.9 ст.26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Принятие решения о приостановлении прерывает течение срока, установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. Часть такого срока, истекшая до принятия этого решения, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня устранения соответствующих обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст.27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст.27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:
- истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении (п.6).
Судом установлено, в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) находятся следующие сведения:
I. Объект капитального строительства с кадастровым номером 52:18:0020070:909:
1.Сведения о ранее присвоенных номерах: 52:18:0020070:0:303;
2.Площадь 112.6 кв.м.;
3.Адрес: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, р-н Московский, ш. Сормовское, д. 21;
4.Литер: У;
5.Вид объекта недвижимости: Здание;
6.Назначение: Нежилое здание;
7.Наименование: Защитное сооружение №9;
8.Дата постановки на учет: 22.12.2011 - «Ранее учтенный»;
9.Вид права: собственность Российской Федерации, регистрация № 52-52-01/609/2010-366 от 25.02.2011;
10.Объект поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный на основании заявления представителя ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО4 №5218/151/11-26327 от 12.12.2011 о внесении в Единый государственный реестр объектов капитального строительства сведений об объекте капитального строительства, на основании подготовленного технического паспорта от 08.09.2010;
11.Сведения об обременениях: Нет сведений.
Доводы заявителя направлены на признание решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным и обязании государственного кадастрового учета объекта капитального строительства «Защитного сооружения №9» по адресу: г.Н.Новгород, Московский район, Сормовское шоссе, д.21.
Позиция заявителя основывается на нормах Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации).
Между тем, отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Законом о кадастре (ч.1 ст.1)
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (п.3 ст.1 Закона о кадастре).
В представленном в орган кадастрового учета техническом плане №б/н от 29.09.2016 содержится указание кадастрового инженера о допущенной ошибки в первичной инвентаризации.
Ст. 28 Закона о кадастре регламентирует исправление ошибок в ГКН. В ч.1 данной статьи введены понятия ошибок в ГКН двух видов, соответственно которым статья предусматривает различные процедуры их исправления: кадастровая ошибка в сведениях и техническая ошибка.
Между тем, в чем именно заключается ошибка не указано, кем допущена ошибка и какая ошибка была - не приведено ни кадастровым инженером в заключение к техническому плану от 29.09.2015, ни заявителем по делу.
Объект капитального строительства с КН 52:18:0020070:909 был поставлен на учет решением ФБУ «Кадастровая палата» по Нижегородской области №К-Р(ТУ)/11-102670 от 20.12.2011 на основании заявления представителя ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» ФИО4 №5218/151/11-26327 от 12.12.2011 о внесении в Единый государственный реестр объектов капитального строительства сведений об объекте капитального строительства, на основании подготовленного технического паспорта от 08.09.2010.
Указанное решение и документы, на основании которых принималось решение, не обжаловались и не признаны недействительным.
В результате рассмотрения всех представленных заявителем документов усматривается расхождение не только в площади объекта, но и существенное изменение конфигурации спорного объекта с КН 52:18:0020070:909.
Таким образом, усматривается наличие проведенной реконструкции вышеуказанного объекта недвижимости, в результате которой изменяются параметры объекта, в соответствующие с п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ №190-ФЗ от 29.12.2004 (далее - Градостроительный кодекс).
Заявителю Учреждением было рекомендовано представить документы, подтверждающие законность проведения реконструкции.
Таких документов в орган кадастрового учета не поступало.
Кроме того, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 7 Закона о кадастре, образование объекта недвижимости может быть осуществлено в результате раздела, выдела, реконструкции или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с преобразуемым объектом недвижимости.
Согласно ч.2 ст. 16, ст. 22 Закона о кадастре сведения об объекте недвижимости включаются в ГКН на основании заявления о постановке на ГКУ объекта недвижимости и необходимых для такого учета документов, в частности для объектов капитального строительства - технического плана.
В соответствии с ч.8 ст. 41 Закона о кадастре сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или технического паспорта на такой объект недвижимости.
Также необходимо пояснить, что согласно ст. 1 Градостроительного кодекса:
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Как установлено ст. 55 Градостроительного кодекса, окончание строительных работ в связи со строительством нового объекта, реконструкцией объекта капитального строительства оформляется разрешением на ввод в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
На основании данного разрешения производится:
-постановка на государственный кадастровый учет построенного объекта;
-внесение изменений в документы государственного кадастрового учета реконструированного объекта.
Таким образом, законодательство в целом определяет строительство как создание нового объекта, а иные виды строительных работ – реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.
Учитывая вышеизложенную позицию о возможности осуществления в отношении реконструированного объекта недвижимости как постановки на кадастровый учет, так и учета изменений, можно сделать выводы:
-в случае изменения количества этажей, высоты, объема, площади объекта недвижимости, замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта недвижимости в орган кадастрового учета должны быть представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета изменений такого объекта;
-в случае, если в реконструкции было задействовано несколько объектов недвижимости и по ее результатам образован новый объект недвижимости (новые объекты недвижимости) либо в результате реконструкции одного объекта недвижимости образовано несколько новых объектов недвижимости, в орган кадастрового учета должны быть представлены документы, необходимые для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (объектов недвижимости).
В соответствии с п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Вместе с тем к отношениям по выполнению строительных работ и иных работ в отношении здания применяется градостроительное законодательство, которое предусматривает определенные условия и ограничения по ведению градостроительной деятельности.
С точки зрения градостроительного законодательства раздел (разделение одного здания на несколько отдельно стоящих зданий также является реконструкцией) и выдел здания в большинстве случаев представляет собой его реконструкцию. Признание работ, проводимых в отношении здания, реконструкцией влечет определенные практические последствия. В частности, если работы по разделу (выделу) здания являются реконструкцией, то по общему правилу для проведения таких работ необходимо получить соответствующую документацию от органа власти (ст. 51, 55 Градостроительного кодекса).
Такие документы в Учреждение предоставлены не были.
Исходя из приведенных норм законодательства изменение площади и конфигурации здания не могло быть без проведения его реконструкции и, следовательно, решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от 02.12.2015 №РКФ/15-90021 является правомерным и обоснованным.
Так же, необходимо отметить следующее.
25.08.2015 в Учреждение поступило заявление о государственном кадастром учете изменений объекта недвижимости с КН 52:18:0020070:909 №52-0-1-228/3001/2015-12616 с приложенным к нему электронным видом технического плана № б/н от 31.07.2015.
Учреждение 31.08.2015 направило запрос № 2.1-32/1904 в орган технической инвентаризации - НФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о предоставлении информации относительно спорного по делу объекта недвижимости.
08.09.2015 вх. 31/1906 в адрес Учреждения поступил ответ на запрос №04/3674 от 08.09.2015 с приложенным к нему техническим паспортом на 12 листах.
Запрос Учреждения в Администрацию г.Н.Новгорода о наличии акта ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимости был направлен письмом №2.1-32/2266 от 02.10.2015.
Ответ на запрос поступил 08.10.2015 вх. 31/2303 письмом №12-12-1568/15/ис от 06.10.2015.
При этом, в решении филиала №РКФ/15-73120 от 06.10.2015 и №РКФ/15-90021 от 02.12.2015 неверно указан номер запроса адресованного в Администрацию г.Н.Новгорода.
Поскольку письмом Администрации г.Н.Новгорода № 12-12-1568/15/ис от 06.10.2015 сообщено о том, что заявитель проектную документацию в департамент градостроительного развития и архитектуры не представлял, за разрешением на реконструкцию не обращался, а указанное письмо не устраняет обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, Учреждением согласно п.6 ч.2 ст.27 Закона о кадастре было принято решение №РКФ/15-90021 от 02.12.2015 об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В связи с этим заявленное требование Росимущества удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении заявленных требований территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Судья А.В.Леонов