Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Сандовой Елены Михайловны , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чепурных М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Регион Ипотека Нижний Новгород» (далее – заявитель, ЗАО «Регион Ипотека НН») к Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода (далее – ответчик, ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 26.07.2007 года № 2075260179861 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также обязать ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода аннулировать данную запись в Едином государственном реестре юридических лиц,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 по доверенности №12/10 от 01.09.2010,

от ответчика: не явились, извещены,

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ЗАО «Регион Ипотека НН» с заявлением к ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 26.07.2007 года № 2075260179861 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также обязать ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода аннулировать данную запись в Едином государственном реестре юридических лиц.

Заявленные требования мотивированы тем, что фактически увеличение уставного капитала не произошло, так как выпуск акций был признан несостоявшимся (Приказ руководителя РО ФСФР России в ПриФО ФИО2 № 32-09-394/из-и от 08.04.2009г.) и действия ЗАО «Регион Ипотека НН», связанные с увеличением размера уставного капитала Общества были совершены преждевременно, до момента размещения дополнительных акций Общества. Подробно доводы заявителя изложены в заявлении и поддержаны его представителем в судебных заседаниях.

Представитель ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода, извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, в котором возразил против доводов заявителя, сославшись на то, что законодательство о государственной регистрации не связывает внесение в учредительные документы Общества изменений, направленных на увеличение уставного капитала путем выпуска дополнительных акций с фактическим осуществлением данного выпуска.

На основании пункта 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, восстановив заявителю срок на обращение в суд, суд установил, что заявление ЗАО «Регион Ипотека НН» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.08.2007 года Общим собранием акционеров ЗАО «Регион Ипотека НН» было принято решение об увеличении уставного капитала Общества путем размещения дополнительных акций (Протокол № 14 от 21.08.2007г.); 26.06.2007 года Общим собранием акционеров ЗАО «Регион Ипотека НН» было принято решение о внесении изменений в Устав Общества, связанных с увеличением размера уставного капитала Общества (Протокол № 11 от «26» июня 2007г.). На основании указанного решения Обществом были поданы документы в ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода, связанные с регистрацией новой редакции Устава Общества. 26.07.2007 года ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» была произведена государственная регистрация Устава Общества в новой редакции и внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 26.07.2007г. за номером 2075260179861 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Однако, в процессе увеличения уставного капитала Обществом не было размещено ни одной ценной бумаги выпуска. РО ФСФР России в ПриФО выпуск акций был признан несостоявшимся и была аннулирована его государственная регистрация (Приказ руководителя РО ФСФР России в ПриФО ФИО2 № 32-09-394/из-и от 08.04.2009г.). В связи с этим, размер уставного капитала Общества увеличен не был.

Отношения, возникающие, в том числе, в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Из содержания пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

При этом, как следует из положений подпункта «а» пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в заявлении о государственной регистрации подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Непредставление определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 указанного Закона влечет отказ в государственной регистрации.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 1 названного Федерального закона).

Таким образом, при анализе представленных на регистрацию документов регистрирующий орган обязан учитывать требования иных федеральных законов, в частности, требования Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» внесение в устав общества изменений и дополнений, связанных с увеличением уставного капитала общества на основании решения общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, если в соответствии с уставом общества последнему принадлежит право принятия такого решения, иного решения, являющегося основанием размещения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, и зарегистрированного отчета об итогах выпуска акций.

Согласно статье 19 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» процедура эмиссии акций должна включать в себя следующие этапы: принятие эмитентом решения о размещении эмиссионных ценных бумаг; утверждение решения о выпуске; государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг; регистрацию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг; государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Эмиссионные ценные бумаги, выпуск (дополнительный выпуск) которых не прошел государственную регистрацию в соответствии с требованиями Федерального закона «О рынке ценных бумаг», не подлежат размещению.

Следовательно, регистрирующий орган, при внесении подобного рода записи в Единый государственный реестр юридических лиц должен был убедиться, что имеется зарегистрированный отчет об итогах выпуска акций.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что названный отчет в налоговый орган заявитель не представил.

Непредставление в регистрирующий орган зарегистрированного отчета об итогах выпуска ценных бумаг должно было быть расценено налоговым органом как непредставление решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, что является основанием для отказа в государственной регистрации в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Поскольку налоговым органом в нарушение требований Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не соблюден порядок внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, оспариваемая заявителем запись налогового органа не соответствует законодательству, в связи с чем является незаконной и подлежит признанию недействительной. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать налоговый орган аннулировать оспариваемую им запись в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд должен принять правовосстановительную меру и обязать ИФНС России по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись от 26.07.2007 №2075260179861 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему спору составляет 2000рублей.

Поскольку при подаче заявления обществом уплачена государственная пошлина в размере 4000рублей, ошибочно уплаченная государственная пошлина в сумме 2000рублей в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000рублей подлежат взысканию с налогового органа в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 26.07.2007 №2075260179861 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы закрытого акционерного общества «Регион Ипотека Нижний Новгород».

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись от 26.07.2007 №2075260179861 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы закрытого акционерного общества «Регион Ипотека Нижний Новгород».

Возвратить закрытому акционерному обществу «Регион Ипотека Нижний Новгород» излишне уплаченную по платежному поручению №158 от 07.07.2010 государственную пошлину в сумме 2000рублей.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г.Нижнего Новгорода в пользу закрытого акционерного общества «Регион Ипотека Нижний Новгород» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья Е.М.Сандова