Гражданский кодекс часть 1

о признании права собственности на квартиру №15 дома №13 корпус 1 по ул. ФИО9 г. Нижнего Новгорода и взыскании 131 941 руб. 98 коп. неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 18.10.2011,

от ответчика: ФИО2, председатель ЖСК, выписка из протокола от 01.03.2010 № 1, ФИО3, доверенность от 21.11.2011,

установил.

Администрация города Нижнего Новгорода обратилась с исковым заявлением к ответчику: Жилищно-строительному кооперативу №472 о признании права собственности на квартиру №15 дома №13 корпус 1 по ул. ФИО9 г. Нижнего Новгорода и взыскании 131 941 руб. 98 коп. неосновательного обогащения, выразившегося в переплате сумм субсидий на строительство дома №5.

Исковые требования основаны на статьях 218, 1102, 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы тем, что строительство жилого дома №5 по вышеуказанному адресу производилось за счет средств бюджета города для жителей ветхого фонда в размере 70% и средств членов ЖСК -30%.

В соответствии с Распоряжением Администрации г. Нижнего Новгорода №3841-р от 19.12.2000г. для предварительного расчета суммы паевых средств членов ЖСК №472 ориентировочно определена стоимость квадратного метра общей площади жилья 3500 рублей. Окончательный расчет суммы паевых средств будет произведен после сдачи объекта в эксплуатацию по фактически сложившейся стоимости.

До настоящего времени спорная квартира №15 ни за кем не зарегистрирована на праве собственности в установленном законом порядке, в связи с чем истец полагает, что она, должна принадлежать городу, поскольку выстроена за счет его дотаций.

Ответчик – отзывом на иск и в судебном заседании просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указав, что застройщиком спорной однокомнатной квартиры №15 с 1997г. была ФИО4, получившая 70% субсидий за счет городского бюджета.

В связи с исключением из членов ЖСК №472 прежней застройщицы трехкомнатной квартиры №10 ФИО5, ФИО4 отказалась от строительства однокомнатной квартиры №15 и начала участвовать в строительстве трехкомнатной квартиры №10, переведя полученную сумму городских дотаций в строительство новой квартиры.

Поскольку субсидии выплачивались лицу-члену ЖСК, а не на конкретную площадь, субсидии выплаченные ФИО5, после ее исключения из членов ЖСК были перераспределены между вновь принятыми членами кооператива.

Квартира №15 достраивалась за счет дополнительных средств членов ЖСК, а потому является общей долевой собственностью членов ЖСК. С 2005 г. спорная квартира используется под помещение домоуправления по решению общего собрания.

Строительство дома, распределение квартир и финансирование контролировалось администрацией Автозаводского района г. Нижнего Новгорода по доверенности от администрации г. Нижнего Новгорода.

Последняя информация на письменное обращение администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода №2526 от 16.11.2005г. по квартирам №№10,15 была направлена правлением ЖСК №472 22.12.2006г. После указанной даты каких-либо обращений от администрации не поступало.

Таким образом, ответчик отрицает факт неосновательного обогащения со стороны ЖСК. Ответчик также заявляет о пропуске истцом сроков исковой давности, поскольку строительство дома, распределение квартир в доме, финансирование контролировалось администрацией Автозаводского района г. Нижнего Новгорода и администрацией г. Нижнего Новгорода, которые не могли не знать о распределенных квартирах, о расчете по финансированию строительства, каких-либо претензий с их стороны ранее не поступало.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 22.11.2011г. до 12 час. 30 мин., по окончание которого судебное заседание продолжено в присутствие представителей сторон.

В порядке статьи 176 АПК РФ резолютивная часть решения объявлена 22.11.2011г., изготовление полного текста решения откладывалось до 29.11.2011г.

Как следует из исковых материалов, на основании распоряжения главы местного самоуправления г. Нижнего Новгорода №871 от 27.03.1997г. был образован ЖСК №472 20.06.1997г. для жителей ветхого фонда и работников бюджетной сферы.

Согласно распоряжению администрации г. Нижнего Новгорода №3841-р от 19.12.2000г финансирование строительства жилого дома №5 по ул. ФИО9 производится за счет городского бюджета-70%, за счет собственных средств членов ЖСК -30%, безвозмездной субсидии на строительство и приобретение жилья для работников бюджетной сферы г. Нижнего Новгорода согласно п.п. «е» п.7 Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, часть квартир строились по договорам долевого участия.

Список пайщиков, принимающих участие в строительстве жилого дома №13 к.1 по ул. ФИО9 (строительный №5 по ул. ФИО9) ЖСК №472, в количестве 74 человек утвержден Главой администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода.

Застройщиком квартиры №15 указана ФИО5

Распоряжением Администрации г.Нижнего Новгорода №4101-р от 28.12.2000г. была назначена Государственная приемочная комиссия по приемке в эксплуатацию жилого дома №5 по ул. ФИО9 в Автозаводском районе.

Актом №82, утвержденным администрацией г.Нижнего Новгорода 08.01.2004г., жилой 96-квартирный дом был принят в эксплуатацию.

Распоряжением администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода №1647-р от 24.08.2001г. вновь выстроенному жилому дому со строительным номером 5 присвоен почтовый адрес: <...> д.№13 корпус1.

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области №78 от 15.04.1997г. утверждено Положение о выплате малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам компенсации удорожания стоимости строительства домов ЖСК, начатых строительством после 01.01.1992г.

17.06.1998г. постановлением городской Думой г.Нижнего Новгорода №29 было утверждено Положение о порядке и условиях расселения граждан, проживающих в муниципальном и ведомственном ветхом жилищной фонде г. Нижнего Новгорода, за счет средств городского бюджета.

Согласно Таблице к данному акту размер финансирования строительства жилья за счет средств городского бюджета каждому члену ЖСК был рассчитан процент финансирования из городского бюджета по социальной норме метража на строящуюся квартиру, исходя из количества человек в семье. Сверх указанной нормы площади строительство производилось членами ЖСК за счет собственных средств по полной стоимости.

Согласно справке Департамента финансов и налоговой политики от 22.09.2004г. №11/154 доля средств городского бюджета рассчитывается не по нормативу компенсации, а индивидуально по каждому члену ЖСК.

Данное обстоятельство подтверждается и пунктом 3 раздела 4 Положения о порядке и условиях расселения граждан, проживающих в муниципальном и ведомственном ветхом жилищном фонде г. Нижнего Новгорода, за счет средств городского бюджета, в соответствии с которым средства городского бюджета направляются в ЖСК на имя участника программы.

В соответствии со сведениями Автозаводского отделения Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 01.12.2004г. балансовая стоимость дома по состоянию на 01.01.2004г. составляет 20940000 рублей.

18.09.2003г. между Администрацией г.Нижнего Новгорода и ФИО4 заключен договор, предметом которого является совместное финансирование строительства благоустроенной жилой квартиры №15 в доме 13 корпус 1 по ул. ФИО9 общей площадью 39,8 кв.м, в том числе жилой площадью 16,6 кв.м с последующей передачей ее в собственность гр. ФИО4 Пунктом 2 договора предусмотрена обязанность Администрации перечислить на расчетный счет ЖСК №472 денежные средства в размере 70%.

Общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации Автозаводского района 05.08.2003г. (протокол №16) рекомендовала ЖСК рассмотреть вопрос на собрании членов кооператива об исключении ФИО5 из состава членов ЖСК №472, как не нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставившей недостоверные документы на момент выделения жилья.

10.09.2003г. собрание пайщиков ЖСК №472 исключило из членов кооператива ФИО5 (протокол №20) и платежным поручением №47 от 19.07.2004г. ей была возвращена сумма пая в размере 75987 рублей.

05.11.2003г. на общем собрании членов ЖСК №472 (протокол №21) присутствовали приглашенные лица: заместитель главы администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода ФИО6 и начальник управления по учету и распределению жилья ФИО7 На данном собрании ФИО7 довела до сведения , что из администрации г.Нижнего Новгорода получено письмо, в котором подтверждено лишение ФИО5 субсидий на строительство квартиры №10 в доме №5 по ул. ФИО9 (адрес строительный).

Сумма субсидий, выделенных ФИО5 на строительство названной квартиры, зачтена в счет вновь прибывших членов ЖСК.

Выкупить квартиру ФИО5 может только по договору долевого участия по полной строительной стоимости.

16.12.2003г. правление ЖСК №472 приняло решение о выделении ФИО4 3-комнатной квартиры №10.

На запрос администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода ГУ ФРС по Нижегородской области 31.01.2006г. сообщило об отсутствии зарегистрированных прав на спорную квартиру №15.

29.04.2009г. Департамент строительства и инвестиций Администрации г.Нижнего Новгорода сообщил начальнику управления по учету и распределению жилья администрации г. Нижнего Новгорода ФИО8 о том, что на строительство дома из бюджета города на счет правления ЖСК №472 было направлено 8 632 000 рублей. Квартиры распределены согласно справке председателя ЖСК №472 от 02.10.2000г.

Согласно справке №82, подписанной председателем и бухгалтером ЖСК №472, членами кооператива с 01.06.2003г. по 01.06.2004г. внесено на счет ЖСК дополнительно денежных средств в сумме 1 130 344 рублей, из которых оплачены подрядчикам работы, требовавшие переделки, возвращен пай ФИО5 в размере 75 987 рублей.

Ответчиком представлен в материалы дела расчет оплаты за квартиры членов ЖСК №472 по завершению строительства с учетом субсидий из городского бюджета на 01.01.2004г.

Из данной справки следует, что сумма субсидий из городского бюджета членам ЖСК должна составить 9 697 162,74 рублей. Однако фактически за период с 1997г. по 2003г. перечислена сумма -8 632 000 рублей. Таким образом, из городского бюджета не доплачено субсидий членам ЖСК в размере 1 065 162,74 рублей.

Документальных доказательств обратного администрация г. Нижнего Новгорода не представила суду.

Исходя из балансовой стоимости дома 20 940 000 рублей, учитывая дотации бюджета в сумме 8 357 715,30 рублей, при общей площади жилого дома 5855, 1 кв.м., истец полагает, что у него имеется переплата по дотациям в размере 274 284,70 рублей, 142 340,72 рубля из них покрывают стоимость спорной квартиры, а 131 941,98 рублей составляют сумму неосновательного обогащения. Данные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Исходя из смысла статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, считающее свои права нарушенными, может выбрать способ защиты, направленный на восстановление нарушенных прав.

В силу п.2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №2 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании прав собственности.

Из обстоятельств дела следует, что право собственности на спорную квартиру №15 до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано.

В силу п.59 названного постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что дом №13 корпус 1 по ул. ФИО9 в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода принят в эксплуатацию 08.01.2004г., то есть после вступления в законную силу Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты.

Правоустанавливающие документы в обоснование данного требования истец также не представил.

С учетом указанного, требование Администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на квартиру №15 в доме №13 корпус 1 по ул. ФИО9 в г. Нижний Новгород подлежит отклонению.

При рассмотрении настоящего спора ответчик заявил о пропуске истцом сроков исковой давности.

Данное заявление в части требования о признании права собственности на квартиру суд считает необоснованным, поскольку впервые с этим требованием истец обратился при подаче искового заявления, однако иск в данной части по существу не рассматривается судом по вышеуказанному обстоятельству.

В части требования о взыскании с ответчика 131 941,98 рублей неосновательного обогащения суд полагает срок исковой давности пропущенным.

Назначение исковой давности – предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 кодекса).

Истцом заявлены исковые требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 1997г. по 2003г.

С настоящим иском Администрация города Нижнего Новгорода обратилась 19.07.2011г., то есть с пропуском трехгодичного срока исковой давности.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (п.1 статьи 200 кодекса).

Из материалов дела следует, что после окончания финансирования строительства дома за счет городских субсидий и принятии дома в эксплуатации в 2004г. Администрация г. Нижнего Новгорода не обращалась к ответчику о возврате названных сумм.

При должной степени разумности и осмотрительности Администрация города Нижнего Новгорода должна была в установленный законом срок проконтролировать сумму выплаченных городских дотаций, направленных на строительство жилого дома №5 по ул. ФИО9 (адрес строительный). Однако, впервые с требованием о возврате заявленной суммы неосновательного обогащения истец обратился к ответчику путем подачи настоящего иска.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика 131 941,98 рублей неосновательного обогащения подлежит отклонению в связи с пропуском срока исковой давности.

Расходы по госпошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, однако в соответствии с 333.40 НК РФ он освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Нижнего Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья В.П. Соколицина