Гражданский кодекс часть 1

товарищества собственников жилья "Казанка 23", г. Нижний Новгород (ОГРН 1185275010931 ИНН 5260452456), о признании незаконными действий ПАО "Сбербанк России" по отказу в исполнении требований исполнительного листа ФС №036581926, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-47196/2019, а также об обязании устранить допущенные нарушения, при участии в деле в качестве заинтересованного лица АО "Домоуправляющая компания Нижегородского района".

Рассмотрев представленные в ходе предварительного судебного заседания от 10.06.2022 в материалы дела документы, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, в отсутствие возражений участников процесса перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В судебном заседании 06.07.2022 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 13.07.2022, после чего рассмотрение дела было продолжено.

В ходе судебного разбирательства заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований. По мнению ТСЖ, на домоуправляющую компанию не распространяется введенный Постановлением Правительства от 28.03.2022 №497 мораторий.

Банк считает, что с его стороны не было отказа в исполнении требований исполнительного листа; исполнение исполнительного листа было приостановлено в связи с введенным мораторием, отказ от применения к должнику моратория не поступал.

Подробно позиция участников процесса изложена в заявлении, отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, 24.04.2022 заявитель обратился в ПАО «Сбербанк» с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа серии ФС №36581926, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в рамках дела №А43-47196/2019.

Письмом от 18.05.2022 №220512-0923-493000 ПАО «Сбербанк» сообщил взыскателю о приостановлении исполнения исполнительного документа в связи с введением моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Аналогичное письмо №220523-0929-608200 было направлено ПАО «Сбербанк» в адрес заявителя (взыскателя по исполнительному листу) 26.05.2022.

Полагая, что со стороны ПАО «Сбербанк» имеется незаконный отказ в исполнении требований исполнительного листа, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Изучив имеющиеся в деле документы, заслушав присутствующих представителей участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу частей 1 и 2 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий, воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как следует из статьи 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Таким образом, в соответствии с Законом об исполнительном производстве на банки и иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются публичные функции по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств.

В силу части 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица (часть 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 8 Закона об исполнительном производстве).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Из представленных в дело доказательств следует, с целью принудительного исполнения в ПАО «Сбербанк» поступил исполнительный лист ФС №036581926, выданный Арбитражным судом Нижегородской области в рамках №А43-47196/2019, взыскателем по указанному листу является ТСЖ "Казанка 23".

Письмами от 18.05.2022 №220512-0923-493000, от 26.05.2022 №220523-0929-608200 ПАО «Сбербанк» сообщил взыскателю о приостановлении исполнения по исполнительному листу серии ФС №036581926.

Основанием для такого приостановления послужило Постановление Правительства от 28.03.2022 №497"О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее – Постановление №497).

Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций", вступившим в силу со дня его официальногоопубликования 01.04.2020, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)" был дополнен статьей 9.1, согласно которой дляобеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля иподобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввестимораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами,на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте ПравительстваРоссийской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные видыэкономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификаторомвидов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) переченьлиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введенияморатория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).

В соответствии с положениями статьи 9.1 Федерального закона от26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон обанкротстве) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторийна возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, насрок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Насрок действия моратория в отношении должников, на которых онраспространяется, приостанавливается исполнительное производство поимущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введенияморатория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иныеограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходеисполнительного производства) (подпункт 4 пункта 3).

По смыслу статьи 9.1Закона о банкротстве в период действия моратория не приостанавливаетсяисполнительное производство по требованиям о возмещении вреда,причинённого жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходногопособия, об уплате алиментов.

В пункте 11 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 разъяснено, что введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление №44), с учетом того, что законодатель допустил сохранение арестов в период действия моратория (в отличие от процедуры наблюдения - абзац четвертый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве), исполнительные листы в этот период выдаются судами. На основании таких исполнительных листов может быть возбуждено исполнительное производство.

Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Постановлением №497 введён мораторий на возбуждение дел обанкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношенииюридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Указанное постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и действует в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 по 30.09.2022).

Действие данной нормы направлено не только на упреждениепоследствий возбуждения дел о банкротстве, но и приостановлениеисполнительных производств по имущественным взысканиям в целяхнедопущения наступлений негативных последствий.

При этом отсутствие признаков неплатежеспособности должника не имеет правового значения, поскольку как указано в пункте 2 Постановления №44, на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

В рассматриваемом случае задолженность домоуправляющей компании (должник) перед взыскателем поисполнительному листу серии ФС №036581926 возникла до даты введения моратория, отказ от применения к должнику моратория в банк не поступал, что является основанием дляприостановления банком исполнения исполнительного листа.

Из писем банка от 18.05.2022 и от 26.05.2022 не следует, что взыскателю было отказано в исполнении требований исполнительного листа серии ФС №036581926. Банк прямо указывает на приостановление исполнения исполнительного листа в связи с введенным Правительством Российской Федерации мораторием.

В судебном заседании представитель банка также ссылается только на факт приостановления исполнения исполнительного листа, который хранится в отделении ПАО «Сбербанк», по указанным выше основаниям.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, судом рассмотрены и отклонены как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что банк правомерно приостановил исполнение исполнительного листа, отказ банка в исполнении требований исполнительного листа ФС №036581926 из совокупности представленных в дело доказательств не усматривается.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования товарищества собственников жилья "Казанка 23", г. Нижний Новгород (ОГРН 1185275010931 ИНН 5260452456), о признании незаконными действий ПАО "Сбербанк России" по отказу в исполнении требований исполнительного листа ФС №036581926, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-47196/2019, а также об обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья И.Ю. Мукабенов