Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-575), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Нижфарм", г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Приволжской электронной таможни о назначении административного наказания от 27.04.2021 по делу об административном правонарушении № 10418000-261/2021

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 11.12.2020),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 11.01.2021), ФИО3 (доверенность от 23.10.2020),

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Акционерное общество "Нижфарм" (далее – заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Приволжской электронной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-261/2021, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 671 878 руб. 08 коп.

В обоснование заявленного требования Общество ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения, поскольку при декларировании товара по ДТ №10408010/2904420/01115142 им были указаны полные и достоверные сведения, необходимые для классификации товара. При описании товара приведена его формула, однозначно свидетельствующая об отнесении его к транексамовой кислоте. В связи с чем, заявитель полагает, что все необходимые сведения о товаре в декларации приведены, указание неверного классификационного кода само по себе объективную сторону вмененного правонарушения не образует.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, дополнении к заявлению и поддержана представителем в судебном заседании.

Таможенный орган просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования, поскольку оспариваемое постановление является законным и обоснованным, вина общество установлена и подтверждена материалами дела. Таможенный орган полагает, что при декларировании товара необходимые для классификации сведения не представлены в полном объеме. Полагает представленного в графе 31 декларации описания товара недостаточным для верной классификации товара.

Подробно позиция таможенного органа изложена в отзыве и поддержана представителями в судебном заседании.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 10.04.2018 между АО «Нижфарм» (Россия) и компанией «DAIICHISANKYOEUROPEGMBH» (Германия) заключен контракт № 1400-Д-НФ на поставку товара.

29.04.2020 декларантом АО «Нижфарм» в соответствии с требованиями статей 104, 105, 106, 134 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация (далее - ДТ) на товар: «Субстанция-порошок транексамовая кислота. Белый кристаллический порошок. Растворимый в воде. Эмпирическая формула C₈H₁₅NО₂. Применяется для производства лекарственных форм. Серии: по 50 кг - пакеты полиэтиленовые двухслойные - барабаны фибровые. Не является формой ЖНВЛС. Не упаковано в потребительскую тару. Не для ветеринарии. Не содержит спирта. Реестровая запись ГРЛС №ФС-001225 от 07.10.2015. TSMQL10801 (450кг) годен до 12.2022, TSMQL10901 (1550кг) годен до 12.2022, TSMQL11501 (1000кг) годен до 02.2023. Производитель ФИО4 ФАРМА КЕМИКАЛ КО., ЛТД. Товарный знак отсутствует. Кол-во 60.00 шт...», страна происхождения - Япония, классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2916200000, вес брутто/нетто 3558/3000 кг, таможенная стоимость - 24 431 930,15 рублей.

Товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на условиях поставки FCAPFAFFENHOFEN по контракту № 1400-Д-НФ от 10.04.2018, в соответствии с инвойсом № 1070028267 от 22.04.2020.

Товар заявлен декларантом под таможенную процедуру - выпуск для внутреннего потребления-«ИМ40».

В силу статьи 111 ТК ЕАЭС указанная ДТ зарегистрирована таможенным органом под номером 10418010/290420/0115142. На основании пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

22.09.2020 Приволжской электронной таможней на основании статьи 324 ТК ЕАЭС в отношении АО «Нижфарм» проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров по вопросу правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара «Субстанция -порошок транексамовая кислота», сведения о котором заявлены в ДТ №10418010/290420/0115142.

По результатам проверки таможенным органом сделан вывод о неподтверждении классификации товара «Субстанция - порошок транексамовая кислота...» в субпозиции 2916 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (акт от 22.09.2020 №10418000/206/220920/А0419).

На основании материалов проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а также представленных заявителем при таможенном декларировании документов и сведений о товаре, Приволжской электронной таможней принято решение от 22.09.2020 № РКТ-10418000-20/000622Д о классификации товара «Субстанция - порошок транексамовая кислота» в подсубпозиции 2921 30 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 5%).

Однако 20.11.2020 решением Приволжского таможенного управления № 06-03-13/94 решение о классификации товара № РКТ-10418000-20/000622Д от 22.09.2020 отменено.

Впоследствии отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров вновь проводилась проверка правильности классификации товара «Субстанция-порошок транексамовая кислота...», декларированного по ДТ №10418010/290420/0115142 (Акт проверки документов и сведений после выпуска №10418000/206/301120/А0461 от 30.11.2020).

С использованием сети массовой информации (Internet) URL: https://www.chemblink.com/index.htm было установлено, что товар «Субстанция-порошок транексамовая кислота...» имеет номер по CAS №1197-18-8 и структурную формулу

Документы (жалоба АО «Нижфарм»), направленные в адрес таможенного органа, содержали сведения о том, что данный товар по решению Европейской комиссии был отнесен в товарную подсубпозицию 2922 49 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС как: Аминосоединения, включающие кислородсодержащую функциональную группу; -аминокислоты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их сложные эфиры; соли этих соединений; —прочие; — прочие.

Из документов, представленных декларантом при таможенном декларировании, следует, что товар «Субстанция - порошок транексамовая кислота»...» относится к отдельным органическим соединениям определенного химического состава, содержащим или не содержащим примеси, т.е. соответствует примечанию 1 (а) к 29 группе ТН ВЭД ЕАЭС.

Из структурной формулы вещества видно, что в ней имеется карбоксильная функциональная группа, а также аминная функциональная группа. В соответствии пояснениям к товарной позиции 2921 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию не включаются замещенные производные с кислородсодержащими функциональными группами товарных позиций 2905 - 2920 и их соли (товарная позиция 2922).

Документы общества, направленные в адрес таможенного органа, содержали сведения о том, что данный товар по решению Европейской комиссии был отнесен в товарную подсубпозицию 2922 49 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС как: Аминосоединения, включающие кислородсодержащую функциональную группу; -аминокислоты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их сложные эфиры; соли этих соединений; —прочие; — прочие.

Из документов, представленных декларантом при таможенном декларировании, следует, что товар «Субстанция - порошок транексамовая кислота»...» относится к отдельным органические соединениям определенного химического состава, содержащим или не содержащим примеси, т.е. соответствует примечанию 1 (а) к 29 группе ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с корректировкой декларации на товары (далее - КДТ) были внесены изменения в графы 31, 33, 47, В вышеуказанной ДТ, в результате чего доначислены таможенные платежи в размере 1 343 756,16 рублей (в том числе ввозная таможенная пошлина - 1 221 596,51 рублей, НДС - 122 159,65 рублей).

В графу 31 товара, заявленного в ДТ № 10418010/290420/0115142, были внесены классификационные признаки об описании функциональных групп данного химического соединения, его международного наименования, а именно: «...((транс-4-(аминометил) циклогексанкарбоновая кислота). В структуре химического соединения содержатся функциональные группы: азотсодержащая аминная и карбоксильная функциональные группы. Кроме того, вещество является циклическим соединением...».

По мнению таможенного органа, заявление неполных сведений об описании товара в графе 31 вышеуказанной ДТ послужило основанием его неверной классификации и занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, должностным лицом таможенного органа, в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя Общества (повестка от 22.03.2021, почтовое уведомление), 16.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении №10418000-261/2021.

27.04.2021 заместителем начальника Приволжской электронной таможни в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом (определение от 16.04.2021, почтовое уведомление 60300059865240), вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-261/2021, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов в общей сумме – 671 878,08 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявленным требованием.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров при их помещении под таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения выражается, в том числе, в противоправном действии, заключающемся в заявлении в декларации на товары недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В подпункте 35 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 4 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах:

наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (подпункт 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений (пункты 2, 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с нормами статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с требованиями подпункта 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39), в 31 графе ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Следовательно, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, 10.04.2018 общество (Россия) заключило контракт №1400-Д-НФ с компанией «DAIICHISANKYOEUROPEGMBH» (Германия) на поставку товара.

29.04.2020 на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни обществом с применением электронной формы таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления (ИМ40), подана ДТ, зарегистрированная за №10418010/290420/0115142, где в графе 31 по товару Общество заявило следующие сведения:

«Субстанция-порошок транексамовая кислота. Белый кристаллический порошок. Растворимый в воде. Эмпирическая формула C₈H₁₅NО₂. Применяется для производства лекарственных форм. Серии: по 50 кг - пакеты полиэтиленовые двухслойные - барабаны фибровые. Не является формой ЖНВЛС. Не упаковано в потребительскую тару. Не для ветеринарии. Не содержит спирта. Реестровая запись ГРЛС №ФС-001225 от 07.10.2015. TSMQL10801 (450кг) годен до 12.2022, TSMQL10901 (1550кг) годен до 12.2022, TSMQL11501 (1000кг) годен до 02.2023. Производитель ФИО4 ФАРМА КЕМИКАЛ КО., ЛТД. Товарный знак отсутствует. Кол-во 60.00 шт...», страна происхождения - Япония, вес брутто/нетто 3558/3000 кг, таможенная стоимость - 24 431 930,15 рублей.

В графе 33 указанной ДТ Общество заявило классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2916200000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

К названной декларации Общество представило международную товарно-транспортную накладную №1070028267 от 22.04.2020, инвойс от 22.04.2020, которые содержали подробное описание товара с приведением его эмпирической формулы.

Не согласившись с выбранным Приволжской электронной таможней кодом ТН ВЭД, АО «Нижфарм» оспорило решение Приволжской электронной таможни по ДТ №10418010/290420/0115142 в вышестоящий таможенный орган. В соответствии с решением № 03-03-13/18821 товар был классифицирован по коду ТН ВЭД 2922498500.

В соответствии с пунктом а) статьи 1 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 «Гармонизированная система описания и кодирования товаров», означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (далее ОПИ).

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС гласит: названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, согласно которому, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В соответствии с примечанием 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются:

а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси;

б) смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесей изомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров), насыщенных или ненасыщенных (группа 27);

в) продукты товарных позиций 2936 - 2939 или простые эфиры ФИО5, ацетали ФИО5, сложные эфиры ФИО5, и их соли, товарной позиции 2940, или продукты товарной позиции 2941, определенного или неопределенного химического состава;

г) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в воде;

д) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в других растворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым способом, применяемым исключительно в целях сохранности или для транспортировки этих продуктов, и что растворитель не делает продукт пригодным для специфического применения, отличного от традиционного применения;

е) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г) или (д), с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки;

ж) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) или (е), с добавлением противопылевого средства или красящего или душистого вещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных;

з) следующие продукты, разбавленные до стандартной концентрации, для производства азокрасителей: соли диазония, вещества, вступающие в реакцию сочетания с этими солями, диазотирующиеся амины и их соли.

Материалами дела подтверждается, что таможенный орган на основании приведенного обществом в декларации на товары описания товара, посредством обращения к размещенной в общем доступе в сети Интернет структурной формуле «транексамовой кислоты» установил, что, учитывая химическое название вещества и его структурную химическую формулу, следует, что в структуре товара присутствуют две характеристические функциональные группы: азотсодержащая аминная группа -NH2 и карбоксильная группа -СООН. Кроме того, вещество является циклическим соединением, так как в составе товара содержится замкнутая цепь атомов углерода, т.е. имеется следующий шестичленный цикл (кольцо).

В соответствии с Пояснениями к подгруппе VII «Кислоты карбоновые и их ангидриды, галогенангидриды,; пероксиды, пероксикислоты и их галогенированные, сульфированные, нитрованные или нитрозированные производные» 29 группы ТН ВЭД ЕАЭС в данную подгруппу включаются карбоновые кислоты, которые содержат характеристическую функциональную группу (-СООН), называемую карбоксильной группой.

В соответствии с Пояснениями к подгруппе IX «Соединения с азотсодержащей функциональной группой» 29 группы ТН ВЭД ЕАЭС в данную подгруппу включаются соединения с азотсодержащей функциональной группой, например, амины, амиды, имиды, но не включаются соединения, содержащие нитро- или нитрозогруппы в качестве единственной азотсодержащей функциональной группы.

Таким образом, при классификации товара «Субстанция-порошок транексамовая кислота» необходимо рассматривать следующие товарные позиции 29 труппы ТН ВЭД ЕАЭС:

2916 «Кислоты ациклические монокарбоновые ненасыщенные, кислоты циклические монокарбоновые, их ангидриды, галогенангидриды, пероксиды и пероксикислоты; их галогенированные, сульфированные, нитрованные или нитрозированные производные», так как товар является соединением, содержащим в своей структуре характеристическую функциональную карбоксильную группу (-СООН);

2921«Соединения, содержащие аминную функциональную группу», так как товар является соединением, содержащим в своей структуре аминную функциональную группу -NH2 (группу, получаемую из аммиака замещением одного атомов водорода одним радикалом R);

2922«Аминосоединения, включающие кислородсодержащую функциональную группу», Как товар является соединением, содержащим в своей структуре одновременно две функциональные группы: аминогруппу -NH2 и кислородсодержащую карбоксильную группу -СООН.

В соответствии с примечанием 4 к 29 группе ТН ВЭД ЕАЭС в товарных позициях 2911, 2912, 2914, 2918 и 2922 термин "кислородсодержащая функциональная группа" относится лишь к тем функциональным группам (характеристические органические кислородсодержащие группы), которые указаны в товарных позициях 2905 - 2920.

Характеристическая органическая кислородсодержащая функциональная карбоксильная группа (-СООН) указана в подгруппе VII 29 группы ТН ВЭД ЕАЭС, в которую входят товарные позиции с 2915 по 2918 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, данная группа попадает под термин «кислородсодержащая функциональная группа», который указан в товарной позиции 2922 ТН ВЭД

Продукты, потенциально включенные в две или более товарные позиции группы 29 ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируются в соответствии с примечанием 3 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно примечанию 3 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС товары, которые могут быть включены в две или более товарные позиции данной группы, включаются в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов в данной группе Номенклатуры.

Последней из перечисленных товарных позиций в порядке возрастания кодов в группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС является товарная позиция 2922 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, в Пояснениях к товарной позиции 2921 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную товарную) позицию включаются также соли (например, нитраты, ацетаты, цитраты) и замещенные производные аминов (например, галогенированные, сульфированные, нитрованные или нитрозированные производные); однако в данную товарную позицию не включаются замещенные производные с кислородсодержащими функциональными группами товарных позиций 2905 - 2920 и их соли (товарная позиция 2922).

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС товар - «Субстанция-порошок транексамовая кислота» по ДТ №10418010/290420/0115142 классифицируется в подсубпозиции 2922 49 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

Таким образом, в результате анализа информации, указанной Обществом в 31 графе ДТ №10418010/290420/0115142 и дополнениях к ним в виде CRM №1070028267 от 22.04.2020, инвойс №1070028267 от 22.04.2020, сертификаты анализа, выкопировку из реестровой записи №ФС-001225 от 07.10.2015 в отношении ввезенного товара таможенный орган пришел к выводу, что обществом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара, сопряженное с заявлением неполных сведений при его описании, а именно: при описании товара указано, что товар является субстанцией-порошком транексамовой кислоты.

По мнению административного органа, в описании товара, приведенного Обществом в графе 31 поименованной ДТ, отсутствовала информация о содержании в структуре азотосодержащей аминной и карбоксильной функциональных групп.

При указанных обстоятельствах таможенный орган пришел к выводу, что в действиях Общества содержится объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с требованиями Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее - Инструкция №257), при декларировании товаров в письменной форме общество необходимые сведения о товаре привело, указало наименование товара «Субстанция -порошок транексамовая кислота. Эмпирическая формула C₈H₁₅NО₂.». К декларации Общество представило CRM №1070028267 от 22.04.2020, инвойс №1070028267 от 22.04.2020, сертификаты анализа, выкопировку из реестровой записи №ФС-001225 от 07.10.2015 в отношении ввезенного товара, содержащую подробное описание товара.

Таким образом, в рассматриваемой ДТ с учетом приложенных документов (которые являются неотъемлемой частью ДТ) приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что характеристика товара содержащего в своей структуре азотосодержащей аминной и карбоксильной функциональных групп, установлено Приволжским таможенным управлением исключительно из описания товара, приведенного обществом. В ходе проведения таможенного контроля дополнительных сведений, подтверждающих приведенное описание товара, таможенным органом у общества не истребовалось. Таким образом, приведенное обществом в декларации описание товара позволило таможенному органу определить классификационный код товара. В связи с чем, довод таможенного органа о неполноте представленных при описании товара сведений является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Само по себе указание неверного классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в деянии Общества состава вмененного ему административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, учитывая, что бремя доказывания в силу частей 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на административный орган, суд приходит к выводу о недоказанности в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения. В связи с чем, и в соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя подлежит удовлетворению, а оспариваемое постановление - признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Приволжской электронной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-261/2021 от 27.04.2021.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья Е.ФИО6