Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
по Нижегородской области

об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спецтехсервис»
(далее - ООО «Спецтехсервис», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области (далее - Учреждение) об обязании ответчика (с учетом уточнения иска) внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030267:654, площадью 22421 квадратный метр, категория земель - земли населенных пунктов, предоставленный для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию комплекса по торговле и обслуживанию сельскохозяйственной и специальной техники, расположенный относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Канавинский район, Московское шоссе, у дома № 352, указав кадастровую стоимость равной его рыночной стоимости в размере 52 601 908 рублей.

Заявленное требование основано на статьях 65 (пункте 1), 66 (пункте 3) Земельного кодекса Российской Федерации, 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и мотивировано тем, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, не соответствует рыночной стоимости упомянутого земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области
(далее - Управление) и Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство).

В судебном заседании ООО«Спецтехсервис» просило отнести на него расходы по государственной пошлины.

Управление не против удовлетворения иска.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства ответчик и Министерство не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителей истца и Управления, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из документов видно, что 23.01.2012 Министерство (арендодатель) и
ООО «Спецтехсервис» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка
№ 18-3011С, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду
до 20.04.2014 земельный участок (кадастровый номер 52:18:0030267:654), общей площадью 22421+/-52 квадратных метра, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Канавинский район, Московское шоссе, у дома № 352, - для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию комплекса по торговле и обслуживанию сельскохозяйственной и специальной техники.

Сделка зарегистрирована 10.04.2012 в порядке, определенном законодательством.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 № 358 утверждены результаты государственной кадастровой оценки участков, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01.01.2007.

Кадастровая стоимость упомянутого земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, составляет 145 531 347 рублей 85 копеек (кадастровый паспорт земельного участка от 15.07.2011 № К-В(ГКУ)/11-123870).

В соответствии со статьей 65 (пунктом 1) Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Общество будучи арендатором земельного участка оплачивает арендную плату за пользование земельным участком в соответствии с приложением №4 к договору аренды земельного участка от 23.01.2012 № 18-3011С.

По мнению истца, рыночная стоимость земельного участка значительно меньше установленной кадастровой стоимости этого участка, что является нарушением его прав, так как арендные платежи рассчитываются исходя из кадстровой стоимости, выкуп земли в собственность также осуществляется исходя из его кадастровой стоимости.

На основании статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Истцом в материалы дела представлены отчет об оценке от 10.04.2012 № 112/12 и экспертное заключение от 01.12.2012 № 276-12, согласно которым рыночная стоимость упомянутого земельного участка составляет 52 601 908 рублей.

В соответствии со статьей 66 (пунктом 1) Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 и определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (пункт 1 Правил). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10 Правил).

Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков устанавливает правовой характер этих результатов. Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, полученные при проведении государственной кадастровой оценки земель и утвержденные администрацией субъекта, являются обязательными к применению для установленных законом целей.

При этом права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11).

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Заявленное истцом требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом в обоснование рыночной стоимости земельного участка отчет об оценке от 10.04.2012 № 112/12 и экспертное заключение
от 01.12.2012 № 276-12 суд приходит к выводу о том, что последние отвечают всем требованиям статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности».

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.

Руководствуясь статьями 167-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка (кадастровый номер 52:18:0030267:654), площадью 22421 квадратный метр, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Канавинский район, Московское шоссе, у дома № 352, в размере, равном его рыночной стоимости, - 52 601 908 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Олисов