Гражданский кодекс часть 1

судьи (шифр 41-381) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания вели секретарь судебного заседания Блудышев А.А., помощник судьи Мясникова Е.Н.)

при участии представителей

истца: ФИО1 по доверенности от 18.03.2013, ФИО2 по доверенности от 18.03.2013,

ответчиков: ФИО3 по доверенности от 21.11.2013 № 8/16924-4Б, ФИО4 по доверенности от 09.01.2014 № 07-10,

третьих лиц: ФИО5 по доверенности от 09.01.2014 № 10, Преподобной Н.А.
по доверенности от 31.12.2013 № 119, ФИО6 по доверенности от 30.12.2013
№ 01-389/Д, ФИО7 по доверенности от 03.04.2014 № 3-551,

рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью «Нижегородский аквапарк»
(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области

о признании незаконными отказа от арендных правоотношений и погашения записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка; об обязании второго ответчика восстановить запись в ЕГРП,

третьи лица: Правительство Нижегородской области, Министерство инвестиционной политики по Нижегородской области, администрация города Нижнего Новгорода и муниципальное казенное учреждение «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде»

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нижегородский аквапарк»
(далее - ООО «Нижегородский аквапарк», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Министерству государственного имущества и земельных ресурсов по Нижегородской области (далее - Министерство) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление) о признании (с учетом уточнения иска) незаконными:

- сделки об отказе от продолжения правоотношений по договору аренды земельного участка от 16.06.2008 № 18-687с, оформленной уведомлением Министерства от 07.02.2013 № 311-05-11-2429/13;

- действий по погашению записи в ЕГРП о государственной регистрации упомянутого договора и обязании Управления восстановить запись в названном реестре о регистрации договора аренды земельного участка от 16.06.2008 № 18-687с.

Заявленные требования основаны на статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 22 (части 3), 30 (части 3) Земельного кодекса Российской Федерации, статье 51 (частях 7, 19) Градостроительного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что Министерство незаконно отказалось от продолжения арендных правоотношений; Общество не смогло возвести объект недвижимости (осуществляло строительные работы всего три дня в сентябре 2013 года) в связи с тем, что Администрация чинила препятствия в этом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Правительство Нижегородской области
(далее - Правительство), Министерство инвестиционной политики по Нижегородской области (далее - Министерство инвестиционной политики), администрация города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) и муниципальное казенное учреждение «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде» (далее - Учреждение).

Ответчики и третьи лица против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах на иск и дополнениях к ним; неоднократно обращали внимание суда на то, что в настоящее время строительство аквапарка на земельном участке (кадастровый номер 52:18:030408:0006), невозможно, так как на этом месте будет построена станция метро «Стрелка», являющаяся частью инфраструктуры стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года. В соответствии со строительной документацией ветка метро будет проходить всего на глубине двух метров под землей, а сама станция метро будет находиться на поверхности земли.

Суд отказал Обществу в истребовании доказательств и приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-8509/2014, так как не видит необходимости в изучении каких-либо дополнительных доказательств по делу и правовых оснований для его приостановления, предусмотренных статьями 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрение дела по существу возможно по имеющимся в нем документам.

В судебном заседании от 20.05.2014 объявлялись перерывы до 15 часов 27.05.2014, до 16 часов 30 минут 29.05.2014.

Изучив материалы дела и заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Из документов видно, что 16.06.2008 Министерство (арендодатель) и
ООО «Нижегородский аквапарк» (арендатор) заключили договор № 18-687с, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду до 04.04.2013 земельный участок (кадастровый номер 2:18:030408:0006), расположенный по адресу: город Нижний Новгород, Канавинский район, Мещерский бульвар, напротив дома № 3, - для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию открытого аквапарка с развлекательно-оздоровительным центром.

Данное соглашение 15.07.2008 зарегистрировано в порядке, определенном законодательством.

Министерство уведомлением от 07.02.2013 № 311-05-11-2429/13 известило Общество об отсутствии намерений продолжать арендные правоотношения по упомянутому договору. Впоследствии (16.07.2013) по его заявлению Управление погасило запись в ЕГРП о государственной регистрации указанной сделки.

По мнению истца, отказ первого ответчика от аренды является незаконным.

Согласно статье 16 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Нижегородской области от 02.04.2012 по делу № А43-33682/2011, от 23.05.2013 по делу
№ А43-34032/2012 установлено, что Администрация в 2011 году своими действиями препятствовала Обществу в возведении аквапарка.

С учетом изложенного и положений статей 22 (части 3), 30 (части 3), 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51 (части 7) Градостроительного кодекса Российской Федерации, нельзя признать обоснованными отказ Министерства
от продолжения правоотношений по договору аренды земельного участка от 16.06.2008
№ 18-687с и последующие за этим изменения в ЕГРП.

Между тем, выбранный истцом способ защиты никак не восстанавливает его нарушенные права.

Судом установлено, что для проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу 2018 года и во исполнение указа Президента Российской Федерации
от 25.03.2013 № 282 «Об организации подготовки чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации» Инвестиционным Советом при губернаторе Нижегородской области принято решение от 12.04.2013 № 9499-15-629 о реализации инвестиционного проекта «Продление Сормовско - Мещерской линии метрополитена от станции «Московская» до станции «Волга». Правительством Российской Федерации принято постановление от 20.06.0213 № 518, которым утверждена Программа подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года (в пункте 201 раздела программы «Строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры» предусмотрено продление линии метрополитена от станции «Московская» до станции «Стрелка» в городе Нижнем Новгороде).

В соответствии с Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018, Кубка Конфедерации
ФИФА 2017 года» одним из направлений деятельности по подготовке спортивных мероприятий является строительство необходимых объектов инфраструктуры, к которым согласно статье 2 этого Закона отнесены объекты транспортной, социальной, инженерной и иных инфраструктур.

Земельный участок (кадастровый номер 52:18:030408:0006), общей площадью 53352+/-81 квадратный метр, в отношении которого идет спор, располагается в границах земельного участка, необходимого для строительства линии метрополитена и станции «Стрелка». В конце февраля 2014 года утверждена документация по межеванию по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры и футбольного стадиона. Правительство, сославшись на указанные выше нормативные акты, распоряжением от 15.05.2014 № 818-р изменило разрешенное использование земельного участка и предоставило его Учреждению в безвозмездное пользование для проведения проектно-изыскательских работ в целях строительства Сормовско-Мещерской линии метрополитена в городе Ни жнем Новгороде.

В настоящее время Министерство закончило работу по изъятию у собственников и арендаторов земельных участков, необходимых для строительства спортивного объекта и требуемой инфраструктуры. В июле 2014 года начинаются непосредственно строительные работы.

Принимая во внимание названные обстоятельства, суд считает, что исковые требования ООО «Нижегородский аквапарк» направлены на причинение вреда Российской Федерации (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), которая в случае их удовлетворения может не успеть возвести все требуемые объекты к чемпионату мира по футболу 2018 года, что является недопустимым.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска.

Суд обращает внимание Общества на то, что оно по действующему законодательству вправе обратиться с соответствующим иском к компетентному органу власти в случае наличия вреда от потери права аренды на земельный участок.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Нижегородский аквапарк»
(ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Олисов