Гражданский кодекс часть 1

при участии представителей от Прокуратуры Нижегородской области - ФИО1, удостоверение ТО № 159131 (по окончании перерыва не явилась), ФИО2, удостоверение №159427 (явился по окончании перерыва), от Земского собрания Володарского муниципального района Нижегородской области - ФИО3, доверенность № 434 от 27.10.2016, ФИО4, доверенность №415 от 06.10.2016, от ИП ФИО5 - ФИО6, доверенность 52 АА 2412451 от 27.04.2015, от ИП ФИО7 - ФИО7, паспорт, и в отсутствии надлежащим образом извещенных третьих лиц и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковые заявления

главы местного самоуправления муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании недействительным постановления Администрации Володарского муниципального района от 12 марта 2013 года № 548 «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО7»,

а также главы местного самоуправления муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области и индивидуальному предпринимателю ФИО7, г. Дзержинск Нижегородской области, и первого заместителя прокурора Нижегородской области к Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области и индивидуальному предпринимателю ФИО7, г. Дзержинск Нижегородской области:

- о применении последствий недействительности сделки - договора от 12 марта № 1/007/13 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 52:22:0000000:22, расположенного по адресу: Нижегородская область, Володарский район, общей площадью 7179489 кв. м., в виде:

- обязания ФИО7 возвратить земельные участки с кадастровыми номерами: 52:22:1100002:176, площадью 16700 кв.м.; 52:22:1100002:177, площадью 31551 кв.м.; 52:22:1100002:178, площадью 160850 кв.м.; 52:22:1100002:179, площадью 664 кв.м.; 52:22:1100002:180, площадью 578 кв.м.; 52:22:1100002:181, площадью 12761 кв.м.; 52:22:1100002:182, площадью 3088 кв.м.; 52:22:1100002:183, площадью 15056 кв.м.; 52:22:1100002:184, площадью 25822 кв.м.; 52:22:1100002:185, площадью 61458 кв.м.; 52:22:1100002:186, площадью 1888 кв.м.; 52:22:1100002:187, площадью 3054 кв.м.; 52:22:1100002:188, площадью 4071 кв.м.; 52:22:1100002:189, площадью 286815 кв.м.; 52:22:1100002:190, площадью 1404 кв.м.; 52:22:1100002:191, площадью 5163 кв.м.; 52:22:1100002:192, площадью 7306 кв.м.; 52:22:1100002:193, площадью 1408 кв.м.; 52:22:1100002:194, площадью 1519 кв.м.; 52:22:1100002:195, площадью 2522 кв.м.; 52:22:1100002:196, площадью 9326 кв.м.; 52:22:1100002:197, площадью 27404 кв.м.; 52:22:1100002:198, площадью 440791 кв.м.; 52:22:1100002:199, площадью 1848848 кв.м.; 52:22:1100002:200, площадью 999993 кв.м.; 52:22:1100002:201, площадью 887639 кв.м.; 52:22:1100002:202, площадью 513185 кв.м.; 52:22:1100002:203, площадью 1077244 кв.м.; 52:22:1100016:28, площадью 707550 кв.м., расположенные по адресу: Нижегородская область, Володарский район, в муниципальную собственность муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области;

- обязания Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области вернуть ФИО7 денежные средства, уплаченные ею в соответствии с пунктом 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 12 марта 2013 года № 1/007/13;

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ФИО7 на единое землепользование площадью 7179489 кв.м., с кадастровым номером 52:22:0000000:22, в том числе на входящие в него земельные участки с кадастровыми номерами: 52:22:1100002:10, 52:22:1100002:7, 52:22:1100002:5, 52:22:1100016:2, 52:22:1100002:6, 52:22:1100002:8, 52:22:1100002:9, 52:22:1100008:26, осуществленное записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 апреля 2010 года № 52-52-01/103/2013-981;

- о признании недействительной записи № 52-52-11/103/2013-981 от 16 апреля 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 52:22:0000000:22 площадью 7179489 кв.м.;

при привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, — Управления Судебного департамента в Нижегородской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО82, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91 Любови Альбертовны, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98,

установил:

муниципальное образование Володарский муниципальный район Нижегородской области (далее - Муниципальное образование) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к администрации Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация) о признании недействительным постановления от 12.03.2013 N 548 "О предоставлении земельного участка в собственность ФИО7" и о применении последствий недействительности сделки - договора от 12.03.2013 N 1/007/13 купли-продажи земельного участка общей площадью 7 179 489 квадратных метров, с кадастровым номером 52:22:0000000:22, расположенного по адресу: Нижегородская область, Володарский район, в виде: обязания Предпринимателя возвратить спорные земельные участки в муниципальную собственность; обязания Администрации возвратить Предпринимателю денежные средства, уплаченные им по договору купли-продажи земельного участка; признания отсутствующим зарегистрированного права собственности Предпринимателя на единое землепользование площадью 7 179 489 квадратных метров, с кадастровым номером 52:22:0000000:22; признания недействительной записи от 16.04.2013 N 52-52-11/103/2013-981 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о регистрации права собственности Предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 52:22:0000000:22.

Прокурор Нижегородской области (далее - Прокурор) обратился в интересах муниципального образования Володарский муниципальный район в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Администрации и индивидуальному предпринимателю ФИО7 (далее - Предприниматель) о применении последствий недействительности сделки - договора от 12.03.2013 N 1/007/13 купли-продажи земельного участка общей площадью 7 179 489 квадратных метров, с кадастровым номером 52:22:0000000:22, расположенного по адресу: Нижегородская область, Володарский район, в виде: обязания Предпринимателя возвратить спорные земельные участки в муниципальную собственность; обязания Администрации возвратить Предпринимателю денежные средства, уплаченные им по договору купли-продажи земельного участка; признания отсутствующим зарегистрированного права собственности Предпринимателя на единое землепользование площадью 7 179 489 квадратных метров с кадастровым номером 52:22:0000000:22; признания недействительной записи от 16.04.2013 N 52-52-11/103/2013-981 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о регистрации права собственности Предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 52:22:0000000:22; о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области обязанности внести в ЕГРП запись об отсутствии права собственности Предпринимателя на спорные земельные участки.

Требования Прокурора приняты к производству в рамках дела N А43-19213/2013 Арбитражного суда Нижегородской области и в связи с их тождественностью с требованиями Муниципального образования, дела N А43-17475/2013 и А43-19213/2013 объединены в одно производство для совместного рассмотрения (определение суда от 14.10.2013).

Заявленные требования основаны на статьях 166, 167 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и мотивированы неправомерными действиями Администрации и Предпринимателя, выразившимися в неправомерном предоставлении земельного участка и заключении договора купли-продажи земельного участка, принадлежащего муниципальной собственности, в нарушение действующего законодательства.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 10.01.2014 отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку пришел к выводу, что спорный земельный участок и расположенные на нем 26 зданий и сооружений образуют единый имущественный комплекс, необходимый для сельскохозяйственного производства, приобретенный Предпринимателем в ходе конкурсного производства единым лотом, выставленным на торги. Заявители не представили доказательств, позволяющих отказать в предоставлении спорного земельного участка Предпринимателю, а также подтверждающих обоснованность выкупной цены земельного участка более 2,5 процента от его кадастровой стоимости.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 29.08.2014 отменил решение суда первой инстанции в связи с наличием безусловного основания для отмены (судом принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле); частично удовлетворил требования: признал недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 52:22:0000000:22 от 12.03.2013 в части земельных участков с кадастровым номером 52:22:1100002:184, площадью 25 822 квадратных метра и с кадастровым номером 52:22:1100002:185, площадью 61 458 квадратных метров; обязал Предпринимателя возвратить поименованные земельные участки в муниципальную собственность; обязал Администрацию вернуть Предпринимателю уплаченные им денежные средства за названные земельные участки в размере 4364 рублей и отказал в удовлетворении остальной части заявленных требований. Суд апелляционной инстанции пришел к выводам, что Предприниматель приобрел с торгов единый имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия "Сейма", включающий в себя 26 объектов недвижимости и земельный участок с кадастровым номером 52:22:0000000:22, на котором эти объекты расположены и который образован для эксплуатации имущественного комплекса; в силу статьи 36 ЗК РФ Предприниматель имел право на получение в собственность поименованного земельного участка, оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 28 ЗК РФ, не имелось, поэтому оспариваемый ненормативный правовой акт являлся законным; вступившее в законную силу решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01.04.2010, в силу которого спорный договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 52:22:0000000:22 признан недействительным в части продажи земельных участков с кадастровыми номерами 52:22:1100002:184 (на участке расположена котельная для обслуживания жилых домов) и 52:22:1100002:185 (на участке расположено восемь жилых домов и Володарский районный суд Нижегородской области), имеет преюдициальное значение (часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), поэтому спорный договор является недействительным в части земельных участков с кадастровыми номерами 52:22:1100002:184 и 52:22:1100002:185.

Не согласившись с принятым постановлением суда апелляционной инстанции, Муниципальное образование и Прокурор обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами, в которых просили отменить постановление апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований, как незаконное, необоснованное, не соответствующее фактическим обстоятельства дела и принятое с нарушением норм материального права.

Постановлением от 04.02.2015 Арбитражный суд Волго-Вятского округа решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.01.2014 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2014 по делу N А43-17475/2013 отменил, а дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

Определением от 17.02.2015 было назначено судебное заседание по новому рассмотрению настоящего заявления.

В рамках настоящего дела судом была назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза с целью получения ответов на следующие вопросы:

- Обладали ли по состоянию на 30 октября 2012 года двадцать шесть зданий, расположенных по адресу: <...> признаками наличия устойчивых физических, технологических и иных связей, позволяющих использовать их по единому функциональному назначению в сфере производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции. При наличии таких связей, оценить степень их влияния на возможность единого функционального использования всех двадцати шести зданий в сфере производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции. В случае несущественности таких связей либо их отсутствии указать на функциональные возможности раздельного использования данных двадцати шести зданий по состоянию на 30 октября 2012 года.

- В случае если двадцать шесть указанных зданий могли использоваться по единому функциональному назначению в сфере производства, хранения и (или) переработки сельскохозяйственной продукции определить размеры и конфигурацию единого земельного участка, необходимого для эксплуатации данных двадцати шести зданий, исходя из норм, нормативов, требований, действовавших по состоянию на 12 марта 2013 года. Сравнить проект такого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 52:22:0000000:22.

- В случае если каждое из двадцати шести указанных зданий в силу отсутствия у них устойчивым физических, технологических и иных связей, позволяющих использовать их по единому функциональному назначению, следовало использоваться самостоятельно, определить размеры и конфигурацию земельных участков под каждое здание, необходимых для их самостоятельной эксплуатации, исходя из норм, нормативов, требований, действовавших по состоянию на 12 марта 2013 года.

Проведение комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы было поручено экспертам ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков» ФИО99 и ФИО100

Определением от 31.08.2015 производство по настоящему делу приостанавливалось в связи с назначением указанной экспертизы.

Определением от 13.09.2016 производство по делу возобновлено.

Прокурор в ходе судебных заседаний указал, что совокупность полученных по делу доказательств свидетельствует о невозможности сохранения оспариваемой сделки в полном объеме.

Представитель Земского собрания Володарского муниципального района Нижегородской области настаивает своей позиции и просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

От Администрации Володарского района Нижегородской области 13.12.2016 поступило заявление о признании в полном объеме заявленных требований, согласно представленного отзыва 15.02.2017 оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.

ИП ФИО7 в ходе судебного заседания пояснила, что в настоящий момент спора по земельным участкам с кадастровыми номерами 52:22:1100002:184 и 52:22:1100002:185 нет. Предприниматель вернула указанные земельные участки в собственность Администрации Володарского муниципального района, деньги ей за указанные земельные участки возвращены. Так же предприниматель подтверждает, что на земельном участке с кадастровым номером 52:22:1100002:189 расположена водонапорная башня, принадлежащая Володарскому муниципальному району; на земельном участке с кадастровым номером 52:22:1100002:187 расположена автомобильная дорога общего пользования.

Как видно из документов и установил суд, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области от 29.01.2008 N 39 "О безвозмездной передаче Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Сейма" Министерства обороны Российской Федерации, как имущественного комплекса, в собственность Володарского муниципального района Нижегородской области" возникло право муниципальной собственности на передаваемое как имущественный комплекс предприятие, состав имущественного комплекса отражен в приложениях N 1 и 2 к распоряжению. Согласно приложению N 2 в собственность Володарского муниципального района Нижегородской области передавались в составе имущественного комплекса 48 зданий и сооружений и спорный земельный участок с кадастровым номером 52:22:0000000:22. Право муниципальной собственности на земельный участок зарегистрировано 20.10.2009.

На базе поименованного имущественного комплекса создано Муниципальное унитарное предприятие "Сейма" Володарского муниципального района (далее - МУП "Сейма"), которому предоставлены здания и сооружения на праве хозяйственного ведения, а спорный земельный участок - на праве аренды по договору от 08.11.2010 N 1/036/10.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.06.2008 по делу N А43-1463/2008 МУП "Сейма" признано несостоятельным (банкротом). Осуществив оформление прав на недвижимое имущество, принадлежащее МУП "Сейма", конкурсный управляющий выставил имущество на торги единым лотом, в котором покупателям предлагались 26 зданий и сооружений и право аренды спорного земельного участка.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов от 22.04.2011 N 2135/10-ОР, выполненному по состоянию на 08.04.2011 обществом с ограниченной ответственностью "Приволжская сюрвейерская компания", рыночная стоимость имущественного комплекса МУП "Сейма", включающего в себя 26 зданий и сооружений и право аренды спорного земельного участка, составила 20 164 000 рублей.

Из протокола о подведении итогов торгов посредством публичного предложения от 08.10.2012 имущество МУП "Сейма" выставлено на торги по начальной цене 20 000 000 рублей, которая, при отсутствии заявок снижалась ежедневно на 500 000 рублей начиная с 02.10.2012; снижение допускалось до минимальной цены, равной 17 500 000 рублей; единственным участником торгов, подавшим 06.10.2012 заявку, стал Предприниматель, с которым конкурсный управляющий МУП "Сейма" заключил договор купли-продажи недвижимого имущества (26 зданий и сооружений имущественного комплекса предприятия-банкрота).

Право собственности на поименованные 26 зданий и сооружений за Предпринимателем зарегистрировано в ЕГРП. В связи с приобретением названных объектов недвижимости в ЕГРП внесена запись о переходе к Предпринимателю прав арендатора по договору от 08.11.2010 N 1/036/10 аренды земельного участка с кадастровым номером 52:22:0000000:22.

Будучи собственником 26 зданий и сооружений, находящихся на арендуемом земельном участке с кадастровым номером 52:22:0000000:22, Предприниматель 15.01.2013 обратился в Администрацию с заявлением о приобретении данного земельного участка в собственность на основании статьи 36 ЗК РФ.

Рассмотрев заявление Предпринимателя, Администрация приняла постановление от 12.03.2013 N 548 "О предоставлении земельного участка в собственность ФИО7" и заключила с Предпринимателем договор от 12.03.2013 N 1/007/13 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 52:22:0000000:22, по условиям которого стороны согласовали цену земельного участка в размере 437 230 рублей 88 копеек. Дополнительным соглашением от 04.10.2013 к договору стороны внесли изменение в условия о цене земельного участка, определив ее в размере 364 359 рублей 07 копеек, составляющим 2,5 процента от его кадастровой стоимости.

После приобретения земельного участка с кадастровым номером 52:22:0000000:22 Предприниматель размежевал его на 29 самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами 52:22:1100002:176 - 52:22:1100002:203 и 52:22:1100016:28.

Сославшись на то, что постановление Администрации о предоставлении в собственность Предпринимателя спорного земельного участка и договор купли-продажи, на основании которого он заключен, не соответствуют действующему законодательству, заявители обратились в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из пункта 1 статьи 36 ЗК РФ следует, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из дела видно, что на земельном участке с кадастровым номером 52:22:1100002:187 расположена дорога общего пользования, в силу прямого указания закона (статья 85 ЗК РФ) такой земельный участок не подлежал отчуждению в частную собственность.

Кроме того, из материалов дела и пояснения сторон по делу следует, что на земельном участке с кадастровым номером 52:22:1100002:186 располагается газопровод низкого давления, на земельном участке с кадастровым номером 52:22:1100002:189 располагается водонапорная башня, принадлежащая Володарскому Муниципальному району, поэтому они так же не подлежали отчуждению в частную собственность. Кроме того, на земельном участке с кадастровыми номерами 52:22:1100002:189 и 52:22:1100002:193 располагается часть ограждения, принадлежащего Муниципальному образованию.

Как следует из представленных доказательств и установлено решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01.04.2010, на земельном участке с кадастровым номером 52:22:0000000:22, который Администрацией передавался в собственность Предпринимателю, кроме объектов недвижимости, приобретенных с торгов Предпринимателем, располагаются восемь жилых домов с котельной для их обслуживания и Володарский районный суд Нижегородской области; названным решением договор купли-продажи земельного участка признан недействительным в части продажи земельных участков с кадастровыми номерами 52:22:1100002:184 и 52:22:1100002:185.

В настоящий момент оба указанных земельных участка переданы в муниципальную собственность, а уплаченные за них денежные средства возвращены ИП ФИО7

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области от 29.01.2008 N 39 "О безвозмездной передаче Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Сейма" Министерства обороны Российской Федерации, как имущественного комплекса, в собственность Володарского муниципального района Нижегородской области" муниципальное образование Володарский муниципальный район Нижегородской области приобрело право собственности на унитарное предприятие "Сейма" с его имущественным комплексом, состоящим из 48 объектов недвижимости и спорного земельного участка (том 1, листы дела 147-153).

Согласно пункту 5 данного распоряжения право собственности муниципального образования возникло с момента подписания акта приема-передачи имущества, следовательно, с момента подписания акта приема-передачи в силу закона возникло право собственности Володарского муниципального района на имущественный комплекс унитарного предприятия "Сейма", состоящий из 48 объектов недвижимости.

Вывод о том, что Предприниматель приобрел объекты недвижимости, как единый имущественный комплекс, и, соответственно, он имел право на приобретение в собственность всего земельного участка, входившего в имущественный комплекс МУП "Сейма", подтверждается заключением экспертов №51-16С (ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков»).

При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество (пункт 1 статьи 300 ГК РФ).

На основании данной нормы МУП "Сейма" приобрело право хозяйственного ведения также на имущественный комплекс, состоящий из 48 объектов недвижимости.

На основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 16.06.2008 по делу N А43-1463/2008 МУП "Сейма" признано банкротом. В рамках процедуры банкротства арбитражным управляющим МУП "Сейма" в целях удовлетворения требований кредиторов проведена процедура реализации имущества должника.

Исходя из пункта 1 статьи 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника, которая осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 данного закона.

В статье 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности. При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на средства индивидуализации должника, его продукцию (работы, услуги) (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

При продаже предприятия, осуществляемой в соответствии с настоящей статьей, денежные обязательства и обязательные платежи должника не включаются в состав предприятия, за исключением обязательств должника, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом и могут быть переданы покупателю предприятия в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В статье 131 Закона о банкротстве определено понятие "конкурсной массы": все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В пункте 2 данной статьи определен перечень имущества, подлежащий исключению из конкурсной массы: имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество.

В силу части 1 статьи 132 ГК РФ предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги.

Согласно протоколу о подведении итогов торгов посредством публичного предложения от 08.10.2012 имущественный комплекс МУП "Сейма" был выставлен на торги. По результатам торгов победителем признан Предприниматель, с которым заключен договор купли-продажи 26 объектов недвижимости и права аренды земельного участка. Предприниматель зарегистрировал право собственности на 26 самостоятельных объектов недвижимости, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права.

Таким образом, заявленные требования обоснованны только в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 52:22:1100002:184, 52:22:1100002:185,52:22:1100002:186,52:22:1100002:187, 52:22:1100002:189, 52:22:1100002:193.

В то же время, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 52:22:1100002:184 и 52:22:1100002:185 последствия признания сделки недействительной на настоящий момент применены.

Согласно расчету представленному Прокуратурой, с которым согласились стороны по настоящему делу, стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 52:22:1100002:186,52:22:1100002:187, 52:22:1100002:189, 52:22:1100002:193 подлежащая возврату ИП ФИО7 составляет 14 658,25 руб.

На основании вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

постановление Администрации Володарского муниципального района от 12 марта 2013 года № 548 «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО7» признать недействительным в части, относящейся к земельным участкам с кадастровыми номерами 52:22:1100002:184 площадью 25 822 квадратных метра, 52:22:1100002:185 площадью 61 458 квадратных метра,52:22:1100002:186 площадью 1 888 квадратных метра,52:22:1100002:187 площадью 3 054 квадратных метра, 52:22:1100002:189 площадью 286 815 квадратных метра, 52:22:1100002:193 площадью 1 408 квадратных метра.

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 52:22:0000000:22 от 12 марта 2013 года №1/007/13 недействительным в части земельных участков с кадастровыми номерами 52:22:1100002:184 площадью 25 822 квадратных метра, 52:22:1100002:185 площадью 61 458 квадратных метра,52:22:1100002:186 площадью 1 888 квадратных метра,52:22:1100002:187 площадью 3 054 квадратных метра, 52:22:1100002:189 площадью 286 815 квадратных метра, 52:22:1100002:193 площадью 1 408 квадратных метра.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО7 возвратить земельные участки с кадастровыми номерами 52:22:1100002:186 площадью 1 888 квадратных метра,52:22:1100002:187 площадью 3 054 квадратных метра, 52:22:1100002:189 площадью 286 815 квадратных метра, 52:22:1100002:193 площадью 1 408 квадратных метра в муниципальную собственность муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области.

Обязать администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области вернуть ФИО7 уплаченные ей денежные средства за земельные участки с кадастровыми номерами 52:22:1100002:186 площадью 1 888 квадратных метра,52:22:1100002:187 площадью 3 054 квадратных метра, 52:22:1100002:189 площадью 286 815 квадратных метра, 52:22:1100002:193 площадью 1 408 квадратных метра в сумме 14 658,25 руб.

Исполнительные листы выдать по вступлению настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований главе местного самоуправления муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области и первому заместителю прокурора Нижегородской области отказать.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия.

Судья А.В.Леонов