Гражданский кодекс часть 1

при участии представителей от ФИО1- ФИО2, доверенность от 28.01.2020, от ФИО2 – ФИО2, паспорт, и ФИО3 - ФИО2, доверенность от 28.01.2020, заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 13.05.2020, и третьего лица – ФИО5, доверенность от 11.12.2020, и в отсутствии извещенного надлежащим образом представителя ИФНС по Автозаводскому району,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании незаконными действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО "Фасад-НН", как фактически недействующего юридического лица, также об аннулировании в Едином государственном реестре юридических лиц записи за номером 2195275904349 от 16.09.2019, восстановив статус ООО "Фасад-НН", как действующего юридического лица,

при привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Местной религиозной организацией "Православный приход храма Воскресения Христова г. Нижний Новгород", ИФНС по Автозаводскому району города Нижнего Новгорода,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратились ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с заявлением о признании незаконными действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО "Фасад-НН", как фактически недействующего юридического лица, также об аннулировании в Едином государственном реестре юридических лиц записи за номером 2195275904349 от 16.09.2019, восстановив статус ООО "Фасад-НН", как действующего юридического лица.

Представитель заявителей в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в заявлении, возражениях на отзыв и дополнении к заявлению.

Инспекция возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, и поддержана представителем в судебных заседаниях.

Местная религиозная организация "Православный приход храма Воскресения Христова г. Нижний Новгород" просит суд отказать заявителя в удовлетворении заявленных требований по основаниям подробно изложенным в письменном отзыве.

ИФНС по Автозаводскому району города Нижнего Новгорода о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила. В соответствии с письменным названное третье лицо просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и заслушав доводы присутствующих представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, Инспекция, установив у ООО «Фасад-НН» наличие признаков недействующего юридического лица, а именно: представление последней налоговой отчетности (расчета по страховым взносам) 27 апреля 2017 года (Справка от 20 мая 2019 года №52561269-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах), а также отсутствие сведений об операциях по расчетным счетам (Справка от 20 мая 2019 года №52561269-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов), приняла Решение от 27.05.2019 №6366 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанная информация была опубликована регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.05.2019/5187 №21 (737).

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты исключением ООО «Фасад-НН» из ЕГРЮЛ, 16.09.2019 регистрирующим органом внесена запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2195275904349.

Не согласившись с внесением указанной записи об исключении Общества как фактически недействующего юридического лица, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 200 и 201 АПК РФ, для удовлетворения требования о признании незаконными действий должностного лица необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством о государственной регистрации, состоящим из Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федерального Закона Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации, Закона N 129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в предусмотренном Законом о государственной регистрации порядке.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1. Закона о государственной регистрации признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Основанием для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются справки, оформленные в соответствии с Приказом Минфина РФ от 28.02.2006 № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов». Указанные справки формируются налоговым органом по месту нахождения юридического лица осуществляющим его администрирование в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Инспекцией ФНС России по Автозаводскому району г. Н. Новгорода было установлено наличие у ООО «Фасад-НН» признаков недействующего юридической лица, а именно: непредставление в течение последних 12 месяцев документов отчетности последняя дата предоставления документов отчетности - расчет по страховым взносам - 27.04.2017; (справка № 52561269-О от 20.05.2019) отсутствие сведений об операциях по расчетным счетам (справка № 52561269-С от 20.05.2019).

При этом, регистрирующий орган отметил, что на дату принятия решения о предстоящем исключении, обстоятельства препятствующие принятию указанного решении отсутствовали, в том числе и обстоятельства, предусмотренные абзацем 2 пункта 2 статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

На основании представленных справок регистрирующим органом было принят решение от 27.05.2019 № 6366 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в реестр внесена запись 29.05.2019 за ГРН 2195275516808.

На момент принятия решения о предстоящем исключении ООО «Фасад-НН» из ЕГРЮЛ, а также на дату внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении указанного юридического лица из реестра регистрирующий орган не был осведомлен о наличии задолженности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации информация, о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Фасад-НН» опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» № 21 (737) от 29.05.2019/5187.

В силу своей публичности ЕГРЮЛ отражает сведения о фактах деятельности юридических лиц, представляет собой федеральный информационный ресурс, содержащий общедоступные сведения.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru. При этом обязанность каким-либо другим способом извещать заинтересованных лиц (участников, руководителей, кредиторов организаций) о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ у регистрирующего органа отсутствует.

Состав сведений, подлежащих размещению в сети Интернет и порядок ихразмещения утвержден Приказом Минфина России от 05.12.2013 № 115н. Так, в состав сведений, подлежащих размещению на официальном сайте ФНС России, входят, в то числе, сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации сведения о способе прекращения юридического лица.

Поименованные сведения размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет с указанием даты и государственного регистрационного номера записи, которой такие сведения внесены в ЕГРЮЛ.

Сведения о государственной регистрации юридических лиц размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет ежедневно.

В течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1. Закона государственной регистрации, заявления от кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты исключением из реестра ООО «Фасад-НН», в регистрирующий орган не поступали.

Исходя из изложенного, в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона государственной регистрации Инспекцией 16.09.2019 за ГРН 2195275904349 в отношении ООО «Фасад-НН» в реестр внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Действующим законодательством определены основания и условия для принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с последующим решением об исключении, которые, как следует из материалов дела, Инспекцией были соблюдены.

Вместе с тем, удовлетворяя требования заявителей суд принимает во внимание следующее.

Положения статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ направлены на исключение из реестра юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Судом установлено, что Инспекция, установив у ООО «Фасад-НН» наличие признаков недействующего юридического лица, а именно: представление последней налоговой отчетности (расчета по страховым взносам) 27 апреля 2017 года (Справка от 20 мая 2019 года №52561269-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах), а также отсутствие сведений об операциях по расчетным счетам (Справка от 20 мая 2019 года №52561269-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов), приняла Решение от 27.05.2019 №6366 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Указанная информация была опубликована регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.05.2019/5187 №21 (737). В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты исключением ООО «Фасад-НН» из ЕГРЮЛ, 16.09.2019 регистрирующим органом внесена запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2195275904349.

Между тем, судом установлено, что на протяжении длительного периода времени с мая 2014 года по 18.09.2019 с участием ООО «Фасад-НН» в качестве Истца, Ответчика и третьего лица, в арбитражных судах первой, апелляционной и кассационной инстанции рассматривались гражданские дела:

- №№ А43-10406/2014, А43-24955/2014, А43-26840/2015, основанные на правоотношениях сторон, вытекающих из Договора подряда № 07-13 от 26.07.2013, заключенного между местной религиозной организации «Православный приход храма Воскресения Христова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фасад-НН» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

- №№ А43-24081/2014, А43-23504/2014, А43-11062/2014, А43-8881/20104.А43-8882/2014, А43-8883/2014, А43-20622/2018, А43-20621/2018, основанные на правоотношениях сторон ООО «Фасад-НН» и ООО «Норкемикал», вытекающих из Договор подряда № 26/12-ГП от 26.12.2012, № 02/10-р от 01.10.201, № 27-09/р от 01.10.2013 по взысканию задолженностей с ООО «Норкемикал» ООО «Фасад-НН» к ООО «Норкемикал».

В судебных заседаниях по вышеназванным делам вплоть до 18.09.2019 в целях защиты прав и интересов ООО «Фасад-НН» и его кредиторов участвовал генеральный директор ООО «Фасад-НН» ФИО3 и участник Общества ФИО2, которые направляли и подписывали исковые заявления, отзывы, ходатайства, жалобы и иные процессуальные документы, обжаловали вынесенные судебные акты, подготавливали и направляли письменные предложения кредитору по урегулированию спора мирным путем.

В свою очередь, участник Общества (доля 50%) - ФИО1 с 2015 года вплоть до июля 2019 года по просьбе генерального директора Общества оплачивала от имени ООО «Фасад-НН» государственные пошлины за рассмотрение исков, апелляционных, кассационных жалоб в арбитражных делах, а также оплачивала в указанный период на расчетный счет Арбитражного суда Нижегородской области расходы на проведение судебных экспертиз.

По результатам судебных заседаний по делу №А43-26840/2015, проведенных по иску местной религиозной организации «Православный приход храма Воскресения Христова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фасад-НН» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 3 304 278 рублей 30 копеек, и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Фасад-НН» к местной религиозной организации «Православный приход храма Воскресения Христова» о взыскании 3 699 297 рублей 29 копеек, судом установлено:

местная религиозная организация «Православный приход храма Воскресения Христова» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ООО «Фасад-НН» (далее - Общество) о взыскании 2 217 442 рублей 65 копеек (с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рамках дела А43-26840/2015 Общество предъявила в суд встречный иск к местной религиозной организации «Православный приход храма Воскресения Христова» о взыскании 4 628 980 рублей 91 копеек убытков (с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Новатор 2000» (имевшее с 2013г. по 2015г. одного из участников - ООО «Норкемикал»).

Решением от 21.12.2018 Арбитражный суд Нижегородской области первоначальные исковые требования удовлетворил в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказал.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 25.04.2019 оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Генеральный директор и участники ООО «Фасад-НН» не согласились с принятыми судебными актами, в связи с чем от имени Общества в июне 2019 года руководитель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой на ранее вынесенные судебные акты по делу А43-26840/2015, в которой просил отменить их в связи с несоответствием выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Заявители указывают, что поскольку ими лишь в день судебного заседания (18.09.2019) в суде кассационной инстанции стало известно об исключении Общества из ЕГРЮЛ, то рассмотреть кассационную жалобу ООО «Фасад-НН» на вступившие в законную силу судебные акты первой и апелляционной инстанции по делу А43-26840/2015 и защитить интересы Общества на сумму 4 628 980 рублей 91 копеек после исключения Общества из ЕГРЮЛ, на 18.09.2019 и далее - в силу норм ст. 150 АПК РФ уже не представлялось возможным.

То, что заявитель не воспользовался в административном порядке правом на подачу заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица, не опровергает фактов об осуществления Обществом деятельности в спорный период.

С учетом вышеизложенных фактических обстоятельств дела суд полагает, что Заявители не должны быть лишены права на судебную защиту в целях восстановления правоспособности ООО «Фасад-НН», и реализации прав его кредиторов на получение кредиторской задолженности. Обратное будет противоречить задачам арбитражного судопроизводства (статья 2 АПК РФ) и нарушать права руководителя, участников ООО «Фасад-НН» и его кредиторов.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2018 по делу N А28-730/2017 №301-КГ18-8795

На основании вышеизложенного требования заявителей подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Инспекцию.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

требования, заявленные ФИО1, ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать запись в ЕГРЮЛ, внесенную в отношении ООО "Фасад-НН" (ОГРН<***>, ИНН<***>) 16.09.2019 за единым государственным регистрационным номером 2195275904349, недействительной.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области принять меры к устранению нарушения прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 и ФИО3 путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области в пользу ФИО1 (дата рождения: 22.02.1959, место рождения: гор.Горький, зарегистрирована по адресу: <...>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области в пользу ФИО2 (дата рождения: 28.06.1974, место рождения: гор.Нижний Новгород, зарегистрирована по адресу: <...>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области в пользу ФИО3 (дата рождения: 04.03.1952, место рождения: гор.Староконстантинов Хмельницкой области, зарегистрирован по адресу: <...>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья А.В.Леонов