Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Жегловой Ольги Николаевны (шифр судьи № 3-493), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нейковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Закрытого акционерного общества «Передвижная механизированная колонна «Выксунская», г.Выкса Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику – Муниципальному образованию Выксунский муниципальный район Нижегородской области в лице Администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области, г.Выкса Нижегородской области (ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

1. Открытое акционерное общество «Нижновинжстрой», г.Н.Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>);

2. Администрация города Выксы Выксунского муниципального района, г.Выкса Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 527 641 руб. 56 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность №59/юр от 26.10.2010;

от третьего лица – ОАО «Нижновинжстрой»: ФИО2 – представитель, доверенность №1 от 11.01.2011;

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском о взыскании с ответчика 1 527 641 руб. 56 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости фактически выполненных истцом работ по ремонту участка автодороги «Подъезд к зданию № 7 и № 6 по ул. Красная площадь от автодороги по ул. Ленина протяженностью 155,4 м, общей площадью 1950 кв.м в городе Выкса Нижегородской области».

В обоснование иска указано, что в рамках мероприятий по благоустройству города Выкса в соответствии с устной договоренностью и по заданию Главы Администрации Выксунского муниципального района истцом к 28 сентября 2007 года были выполнены вышеназванные строительные работы общей стоимостью 1 527 641 руб. 56 коп. Договор подряда между Администрацией Выксунского муниципального района и ЗАО «ПМК «Выксунская» не заключался. Вышеуказанные работы по объему фактически были приняты сразу же после окончания ремонтных работ утром 29 сентября 2007 года. Письменный акт приемки-сдачи выполненных объемов работ в 2007 году работ был составлен 19 мая 2008 года специалистами Администрации Выксунского муниципального района и Администрации города Выкса, направленными для приемки работ в соответствии с письмом ЗАО «ПМК «Выксунская» № 206 от 04 мая 2008 года. Данный акт был подписан специалистом отдела ЖКХ Администрации города Выкса ФИО3 ЗАО «ПМК «Выксунская» неоднократно обращалось в Администрацию Выксунского муниципального района с предложением оплатить выполненные работы, направляло акт выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ (форма КС-3), однако, Администрация Выксунского муниципального района акты выполненных работ не подписала, оплату за проделанную работу не произвела. В то же время, спорные работы проводились в рамках мероприятий по благоустройству города Выкса. Так, 25 ноября 2004 года между Законодательным собранием Нижегородской области, Администрацией Выксунского муниципального района, ЗАО «Объединенная металлургическая компания» и ОАО «Выксунский металлургический завод» заключено соглашение о сотрудничестве по реализации основных мероприятий, посвященных 250-летию основания Выксунского металлургического завода. В указанном соглашении намечены основные мероприятия, посвященные 250-летию завода. Впоследствии план мероприятий был более детализирован. В 2007 году заключено соглашение между Администрацией Выксунского муниципального района, ЗАО «Объединенная металлургическая компания», ОАО «Выксунский металлургический завод», которым было предусмотрено комплексное благоустройство центральной части города Выкса, обязательства по исполнению которого взяла на себя Администрация Выксунского муниципального района. 17 апреля 2007 года. Правительством Нижегородской области утвержден план мероприятий по благоустройству городского поселения города Выкса (распоряжение № 459-р). Правительство распорядилось провести в городском поселении городе Выкса работы на объектах внешнего благоустройства уличных территорий. При этом был утвержден план мероприятий и затраты на его выполнение как из бюджета Нижегородской области, так и из бюджета Выксунского муниципального района. Планом предусмотрено устройство асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов в микрорайоне Центральный за счет бюджета Выксунского муниципального района. Согласно Отчета об исполнении бюджета Выксунского района за 2007 год, утвержденного решением Земского собрания Выксунского района № 23 от 26.03.2008 смета расходов бюджета Выксунского района на 2007 год по разделам «Благоустройство» (280824 тыс. руб.), «Мероприятия по благоустройству городских и сельских поселений» (224206 тыс. руб.), «Строительство и содержание автодорог и инженерных сооружений на них в границах поселений в рамках благоустройства» (34295 тыс. руб.) исполнена полностью в запланированных объемах.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве (л.д.25-27) требования истца не признал, ссылаясь на то, что спорные работы были выполнены другим подрядчиком – ОАО «Нижновинжстрой» в рамках муниципального контракта №07-572-ОК от 13.11.2007, заключенного с администрацией Выксунского муниципального района. Выполненные ОАО «Нижновинжстрой» работы были приняты и оплачены в полном объеме. Истец стороной данного контракта не являлся. В адрес ответчика сведения от ОАО «Нижновинжстрой» о привлечении каких-либо организаций для выполнения субподрядных работ не представлялись. Кроме того, в 2010 году спорный участок дороги, на котором производились работы, передан в собственность города Выкса.

Третье лицо – администрация города Выксы явку своего представителя не обеспечила, в письменном отзыве (л.д.71-72)требования истца не признала, ссылаясь на то, что дорожное полотно в районе домов №№ 5, 6 микрорайона Центральный города Выксы передано из собственности Выксунского муниципального района в собственность городского поселения город Выкса на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 30.03.2010 №551-р «Об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого из собственности Выксунского муниципального района в собственность городских поселений». Размещение муниципального заказа на выполнение спорных работ администрацией города Выксы не производилось, договор подряда не заключался, в фактические подрядные отношения с истцом администрация города Выксы не вступала. Представленный истцом в материалы дела акт приема-сдачи выполненных объемов работ от 19 мая 2008 года является недопустимым доказательством, поскольку подписан со стороны заказчика неполномочным лицом – главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации города Выксы ФИО3 Согласно должностной инструкции ФИО3 не имеет права на подписание от имени администрации города Выксы актов приема-сдачи выполненных объемов работ. Доверенности на совершение вышеуказанных действий у ФИО3 не имеется. Других документов, подтверждающих принятие администрацией города Выксы результата работ в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется. В этом же отзыве Администрация города Выксы заявила о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя в порядке пункта 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо – ОАО «Нижновинжстрой» в отношении заявленных исковых требований пояснило, что выполняло работы в соответствии с муниципальным контрактом №07-572-ОК от 13.11.2007 на другом участке дороги, прилегающем к спорному участку, указанному истцом. ОАО «Нижновинжстрой» собственными силами и средствами какие-либо работы от истца не принимало и в рамках указанного муниципального контракта ответчику к оплате не предъявляло и, соответственно, денег за данные работы получить не могло.

Изучив материалы дела, заслушав присутствующих представителей участвующих в деле лиц, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

По заявлению истца, в рамках мероприятий по благоустройству города Выкса в соответствии с устной договоренностью и по заданию Главы администрации Выксунского муниципального района Закрытым акционерным обществом «Передвижная механизированная колонна «Выксунская» (ЗАО «ПМК «Выксунская») были выполнены строительные работы - ремонт участка автодороги «Подъезд к зданию № 7 и № 6 по ул. Красная площадь от автодороги по ул. Ленина протяженностью 155,4 м, общей площадью 1950 кв.м в городе Выкса Нижегородской области» (исполнительная схема - л.д. 52-53). Данные работы проводились в рамках мероприятий по благоустройству города Выкса.

Стоимость работ составила 1 527 641 руб. 56 коп.

Договор подряда между администрацией Выксунского муниципального района и ЗАО «ПМК «Выксунская» не заключался.

Письмом № 206 от 04 мая 2008 года (л.д. 9), направленным в адрес главы местного самоуправления Выксунского района, ЗАО «ПМК «Выксунская» просило осуществить приемку выполненных работ, направив представителя Администрации.

19 мая 2008 года был составлен акт приемки-сдачи выполненных объемов работ, в 2007 году, подписанный со стороны заказчика главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации города Выксы ФИО3

Письмом № 460 от 22 августа 2008 года (л.д. 11-12) ЗАО «ПМК «Выксунская» направило в адрес главы местного самоуправления Выксунского района акт № 1 о приемке выполненных работ от 21.08.2008, справку № 1 о стоимости выполненных работ и затрат от 21.08.2008, локальный сметный расчет № 47/1/1 от 01.08.2008, счет № 145 от 21.08.2008 (л.д. 7-8, 13-16). Данное письмо было получено администрацией Выксунского района 25.08.2008, о чем свидетельствует отметка о поступлении корреспонденции.

Администрация Выксунского муниципального района акты выполненных работ не подписала, оплату работ не произвела.

Ответчиком в материалы дела представлен муниципальный контракт № 07-572-ОК от 13.11.2007, заключенный с ОАО «Нижновинжстрой», с приложениями: техническое задание, локальный сметный расчет, справка о стоимости выполненных работ от 30.11.2007, акт о приемке выполненных работ от 30.11.2007. (л.д. 28-45). По мнению ответчика, предъявленные к оплате истцом работы были выполнены ОАО «Нижновинжстрой» в рамках муниципального контракта №07-572-ОК от 13.11.2007.

Однако, из представленного в материалы дела муниципального контракта № 07-572-ОК от 13 ноября 2007 года, технического задания к контракту и акта выполненных работ не следует, что ОАО «Нижновинжстрой» выполняло те же работы, что ЗАО «ПМК «Выксунская». ОАО «Нижновинжстрой» также утверждает, что проводило работы не на спорном участке дороги, а на прилегающем к нему участке.

Объемы выполненных работ подтверждены в 2008 году специалистом отдела ЖКХ Администрации города Выкса ФИО3 Как следует из должностной инструкции главного специалиста отдела ЖКХ Администрации города Выкса, в обязанности главного специалиста входит контроль и учет объемов выполненных работ по содержанию и благоустройству сектора (п. 2.3.), планирование организация и контроль выполнения работ по содержанию и ремонту дорог и тротуаров (п. 2.13.). Таким образом, ФИО3 является специалистом в области приемки выполненных работ, поэтому зафиксированные ею объемы соответствуют указанным в акте. Согласно абзацу 3 пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 №57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации» действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении, при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац 2 части 1 статьи 182Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в процессе рассмотрения настоящего дела, 25 февраля 2011 года представителями администрации Выксунского муниципального района, администрации города Выкса, ОАО «Нижновинжстрой» и ЗАО «ПМК «Выксунская» проведена совместная комплексная проверка выполненных работ, о чем составлен акт от 25.02.2011. Комиссией установлено, что фактически выполненные объемы работ по ремонту участка автодороги «Подъезд к зданию № 7 и № 6 по ул. Красная площадь от автодороги по ул. Ленина протяженностью 155,4 м, общей площадью 1950 кв.м в городе Выкса Нижегородской области» соответствуют объемам работ, заявленным ЗАО «ПМК «Выксунская» в акте приемки выполненных работ по форме КС-2 от 21.08.2008, акте приемки-сдачи выполненных объемов работ от 19.05.2008. Объемы работ, выполненные ОАО «Нижновинжстрой» по муниципальному контракту № 07-572-ОК от 13.11.2007 по адресу: от <...> до пересечения с ул. Ленина в районе ТД Выкса, соответствуют исполнительной схеме, приложенной к акту совместной комплексной проверки и не совпадают с объемами работ, заявленными ЗАО «ПМК «Выксунская» в Акте приемки выполненных работ по форме КС-2 от 21.08.2008, Акте приемки-сдачи выполненных объемов работ от 19.05.2008.

Таким образом, факт выполнения в сентябре 2007 года ЗАО «ПМК «Выксунская» работ по ремонту участка автодороги «Подъезд к зданию № 7 и № 6 по ул. Красная площадь от автодороги по ул. Ленина протяженностью 155,4 м, общей площадью 1950 кв.м в городе Выкса Нижегородской области» подтверждается материалами дела, самим ответчиком и третьими лицами, привлеченными к участию в деле; объем, содержание и стоимость выполненных работ подтверждаются Актом № 1 о приемке выполненных работ от 21.08.2008 и Справкой № 1 о стоимости выполненных работ и затрат от 21.08.2008, направленными в адрес Администрации Выксунского района.

Договор подряда между подрядчиком и заказчиком не заключен, однако, это не является основанием для отказа от оплаты выполненных работ. Со стороны истца не было намерения выполнить вышеуказанные работы по ремонту автодороги для ответчика в качестве благотворительности.

Между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по выполнению работ, регулируемые нормами о неосновательном обогащении.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а так же убытки, вызванные последующим изменением стоимости этого имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Фактическое выполнение спорных подрядных работ подтверждено материалами дела и ответчиком не оспаривалось. Возражения по объему, качеству и стоимости подрядных работ ответчиком так же не заявлено, имущественный результат работ приобрело Муниципальное образование Выксунский муниципальный район, в собственности которого находился спорный участок автодороги в период проведения вышеуказанных работ. Демонтаж результатов работ без причинения убытков невозможен.

Неосновательное обогащение ответчика в виде стоимости выполненных истцом работ по ремонту участка автодороги «Подъезд к зданию № 7 и № 6 по ул. Красная площадь от автодороги по ул. Ленина протяженностью 155,4 м, общей площадью 1950 кв.м в городе Выкса Нижегородской области» составляет 1 527 641 руб. 56 коп.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности возвратить подрядчику неосновательно сбереженные денежные средства в размере действительной стоимости неоплаченных работ.

Данная позиция подтверждена в постановлении Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 №14824. Согласно данному постановлению содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению судами при рассмотрении аналогичных дел.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика. Поскольку ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, оплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 106, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального образования – Выксунский муниципальный район Нижегородской области в лице Администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области, г.Выкса Нижегородской области (ОГРН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу Закрытого акционерного общества «Передвижная механизированная колонна «Выксунская», г.Выкса Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму 1 527 641 руб. 56 коп. неосновательного обогащения.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Возвратить истцу – Закрытому акционерному обществу «Передвижная механизированная колонна «Выксунская», г.Выкса Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 28 276 руб. 42 коп. госпошлины, уплаченной по платежному поручению №88 от 28.07.2010. Справку на возврат госпошлины выдать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г.Н.Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда г. Владимир или Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н.Жеглова