Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-362), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вершининой Е.И., рассмотрев в судебном заседании заявление отдела МВД России по городскому округу «Семеновский» о привлечении акционерного общества «Ильино-Заборское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие сторон при их надлежащем извещении,

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратился отдел МВД России по городскому округу «Семеновский» (с заялением- о привлечении акционерного общества «Ильино-Заборское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основаниям, подробно изложенным в заявлении.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон при их надлежащем извещении.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, при проведении совместной проверки с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области 01.06.2017 административным органом установлено, что 01.06.2017 в 10.00 час. на автодороге Семенов-Ильино-Заборское в 100 метрах от остановки «Плесо» общество осуществило перевозку и слив жидких бытовых отходов на рельеф местности с ассенизаторской машины ГАЗ-3307, госномер К816КС52, принадлежащей обществу, без специального разрешения (лицензии).

Усмотрев в деянии общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, при участии законного представителя общества уполномоченное должностное лицо административного органа 07.06.2017 составил протокол об административном правонарушении 52БЖ №373939.

При составлении протокола об административном правонарушении законному представителю общества разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Законный представитель общества при составлении протокола об административном правонарушении с протоколом согласился. При даче письменных пояснений пояснил, что 01.06.2017 автомобиль марки ГАЗ 3307 госномер К816КС/52 производил слив грязной воды из ООО «Залесное» по причине производства работ в котельной и необходимостью сбросить воду в запарную яму. Поэтому была произведена откачка воды и водителем было принято решение осуществить слив данной жидкости в 100 метрах от остановки общественного транспорта «Плесо». Водитель посчитал, что данный слив никакого вреда окружающей среде не причинит. Место слива ни с кем не было согласовано. С водителем произведена профилактическая работа, он привлечен к дисциплинарной ответственности.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Материалы дела об административном правонарушении переданы в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по указанной норме.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

В силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.07.2014 №445 «Об утверждении федерального классифицированного каталога отходов» отходы (осадки) из выгребных ям, отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления имеют код 7 32 100 01 30 4.

Согласно пункту 9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 №792, конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе. Одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 - для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 - I-й класс опасности; 2 - II-й класс опасности; 3 - III-й класс опасности; 4 - IV-й класс опасности; 5 - V-й класс опасности.

Таким образом, обществом осуществлялось транспортирование и слив отходов IV класса опасности. Однако лицензии на данный вид деятельности общество не имеет, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

При таких условиях в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается, поскольку выявленное нарушение посягает на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере лицензирования, в связи с чем, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При назначении ответчику административного наказания суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств по делу в соответствии с частью 3 статьи 4.2 КоАП РФ отсутствие негативных последствий, признание им своей вины при составлении протокола об административном правонарушении.

Отягчающие обстоятельства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, учитывая, что правонарушение совершено ответчиком впервые, отягчающие обстоятельства по делу отсутствуют, принимая во внимание указанные смягчающие обстоятельства по делу, суд назначает ответчику административный штраф по низшему пределу санкции части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 40 000рублей.

Вопрос о конфискации судом не рассматривается ввиду отсутствия в материалах дела соответствующего протокола.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь акционерное общество «Ильино-Заборское» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 20.12.2004 межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Нижегородской области, юридический адрес: Нижегородская обл., г.Семенов, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере 40000рублей.

Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (отдел МВД России по г.о.«Семеновский»)

ИНН: <***>

КПП: 522801001

ОКТМО: 22737000

номер счета 40101810400000010002

код дохода 18811690040046000140

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 042202001

УИН 18880052170523739219

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.

В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа направить настоящее решение в службу судебных приставов - исполнителей по месту нахождения ответчика, привлеченного к административной ответственности.

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья М.Г.Чепурных