Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области к ООО «Астон» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 27.05.2011);

от ответчика: не явился, извещен;

установил :

заявитель просит привлечь общество с ограниченной ответственностью «Астон» к административной ответственности за осуществление реконструкции 2-х этажного здания диспетчерской с надстройкой третьего этажа расположенного по адресу: г.Н.Новгород, Советский район, на пересечении улиц Агрономическая-Гужевая, без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, отзыва и возражений на иск не представил.

В соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в его отсутствие.

Признаки вменяемого Обществу правонарушения выявлены в ходе проведенной должностными лицами заявителя проверки соблюдения законодательства, регулирующего осуществление строительной деятельности, при осуществлении строительства вышеупомянутого объекта капитального строительства.

В ходе проверки установлено, что ответчик, выступая в строительных правоотношениях в качестве застройщика, осуществляет реконструкцию указанного объекта капитального строительства расположенного по адресу: г.Н.Новгород, Советский район, на пересечении улиц Агрономическая-Гужевая, без разрешения на строительство, оформленного в порядке ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом на момент проверки на объекте капитального строительства велись строительные работы по прокладке наружных сетей канализации, устройство конструкции навесного вентилируемого фасада, штукатурные работы.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 22 июля 2011г.

Усматривая в действиях ответчика признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом инспекции в пределах, предоставленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, 22.07.2011 составлен протокол № 519-03/01-05/115 об административном правонарушении. Данный протокол составлен в присутствии законного представителя учреждения – генерального директора ООО «Астон» ФИО2 (решение №1 от15ю03ю2006, приказ о продлении полномочий ген.директора ООО «Астон» от 15.03.2009). Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законному представителю ответчика были разъяснены, что отражено в протоколе об административном правонарушении.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Астон», полномочия лица, возбудившего дело об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, заслушав доводы представителей сторон и изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП.

Принимая данное решение, арбитражный суд исходит из следующих фактических и юридических обстоятельств.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП, является установленный государством порядок строительства объектов капитального строительства. Объективная сторона таких правонарушений выражена в осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

Согласно положениям ч. 1, 2, 19, 20 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Разрешение на строительство необходимо в случае выполнения строительных работ на объекте капитального строительства, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства.

Материалами дела установлено, что Общество, являясь застройщиком при реконструкции 2-х этажного здания диспетчерской с надстройкой третьего этажа расположенного по адресу: г.Н.Новгород, Советский район, на пересечении улиц Агрономическая-Гужевая, осуществлял строительство без действующего на момент выполнения строительных работ разрешения на строительство.

Таким образом, в деянии ответчика содержатся достаточные признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП.

В действиях Общества усматриваются признаки вины, поскольку у него, при вышеизложенных обстоятельствах, имелась возможность для соблюдения правил и норм в области строительства.

С учетом изложенного, а также, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд назначает ответчику в качестве вида административного наказания — административное приостановление деятельности по строительству спорного объекта капитального строительства, т.е. временное прекращение деятельности по строительству упомянутого объекта, на срок 30 суток (статья 3.12 КоАП). Указанное наказание в силу части 1 статьи 32.12 КоАП подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно по принятию соответствующего решения.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167 — 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Астон» (ОГРН <***> ИНН <***>; 603057, <...>) к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Астон» (ОГРН <***> ИНН <***>; 603057, <...>) административное наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству объекта капитального строительства — реконструкции 2-х этажного здания диспетчерской с надстройкой третьего этажа расположенного по адресу: г.Н.Новгород, Советский район, на пересечении улиц Агрономическая-Гужевая — сроком на 30 суток.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению. Для чего копию настоящего решения направить в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области. Принудительное исполнение осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (часть 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10-ти дневного срока со дня принятия.

Судья В.П. Кабанов