Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Продукт-сервис»
(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 49 238 руб. 61 коп.

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Продукт-сервис» о взыскании 49 238 руб. 61 коп. излишне перечисленного ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности.

Определением суда от 31.05.2018 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данное определение направлено фонду и обществу по адресам места нахождения, подтвержденным сведениями регистрирующего органа.

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому предъявленные требования не признает, указывая, что застрахованное лицо не известило общество о наличии обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния являются персонифицированными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежит. Данные сведения предоставляются органам записи актов гражданского состояния по межведомственным запросам органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги. Следовательно, ответчик не имел самостоятельной возможности располагать сведениями о лишении ФИО1 родительских прав в органах ЗАГС. Ответственность за сокрытие данных, повлиявших на выплату пособия по уходу за ребенком, а также обязанность возместить фонду сумму излишне выплаченного пособия в размере
49 238 руб. 61 коп. лежат на ФИО1

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

По правилу части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 20.07.2018 изготовлена резолютивная часть решения по делу.

От истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Продукт-Сервис» состоит на учете в качестве страхователя в филиале №25 ГУ-ПРО ФСС РФ.

20.01.2017 страхователь обратился в Филиал №25 ГУ-ПРО ФСС РФ и представил электронный реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС 14783614592). Пособие подлежало назначению и выплате за период с 31.01.2017 по 06.05.2018.

23.10.2017 в филиал №25 ГУ-ПРО ФСС РФ поступило письмо №06-05/07-18627 от 19.10.2017 из филиала №26 ГУ-ПРО ФСС РФ о приостановлении выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет застрахованному лицу, ФИО1

Установлено, что ФИО1 после рождения сына, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передала его на воспитание в ГКУЗ НО «Дзержинский специализированный дом ребенка №2». В связи с тем, что ФИО1 не может исполнять свои обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, не обратилась в организацию для возвращения ей сына, 08.06.2017 ГКУЗ Но составлен акт об оставлении ребенка в организации. После чего несовершеннолетний ФИО2 находился на полном государственном обеспечении в ГКУЗ НО «Дзержинский специализированный дом ребенка №2» и с 26.09.2017 передан под опеку на основании Постановления главы администрации города Дзержинска Нижегородской области от 26.09.2017 №3625 «О назначении опекуна в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Заочным решением Кстовского районного суда Нижегородской области от 24.07.2017 ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое вступило в законную силу 26.09.2017.

Согласно информации, изложенной в письме администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от 15.05.2018 №04/192 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлен в организацию для детей-сирот по постановлению администрации Кстовского муниципального района от 07.12.2016 №1906, таким образом, ФИО1 с 07.12.2015 по настоящее время не исполняет родительские обязанности в отношении несовершеннолетнего ФИО2: не осуществляет за ребенком уход, не занимается его воспитанием и содержанием, самоустранилась от его воспитания.

Страхователь ООО «Продукт-сервис» не уведомил филиал №25 ГУ-ПРО ФСС РФ о прекращении обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты застрахованному лицу – ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с прекращением исполнения своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2 и передачей его на государственное обеспечение.

Поскольку данная обязанность не выполнена страхователем, а сведения о приостановлении выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет застрахованному лицу – ФИО1 в Филиал №25 ГУ-НРО ФСС РФ поступили из Филиала №26 ГУ-НРО ФСС РФ 23.10.2017, у заявителя сформировалась сумма излишне выплаченного пособия ФИО1 за период с 30.01.2017 по 30.09.2017, что составило 49 238 руб. 61 коп.

Филиал №25 ГУ-ПРО ФСС РФ извещал ответчика о факте излишне понесенных расходов и предлагал в добровольном порядке возместить денежные средства в размере 49 238 руб. 61 коп.

Отсутствие оплаты ответчиком понесенных убытков, послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования России.

Указанным постановлением Правительства РФ утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается ФСС.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В порядке пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган ФСС в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом ФСС путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15, статье 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

На основании пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Материалами дела подтвержден факт непредставления страхователем в филиал Фонда сведений о лишении ФИО1 родительских прав в отношении ФИО2, что повлекло излишнюю выплату пособия по временной нетрудоспособности в сумме 49 238 руб. 61 коп.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью, а отсутствие возможности возврата излишне перечисленных денежных средств препятствует истцу осуществлять свои права по пользованию, владению и распоряжению данным имуществом, а, следовательно, нарушаются имущественные права истца.

Таким образом, излишне выплаченные суммы пособия влекут для Фонда наступление негативных последствий в виде убытков, которые в соответствии с гражданским законодательством взыскиваются на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации с его причинителя.

Принимая во внимание изложенное выше, суд в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об обоснованности исковых требований, так как заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных истцом.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. Поскольку Фонд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобождён, государственная пошлина в сумме 2 000 руб. подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Продукт-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) 49 238 руб. 61 коп. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Продукт-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительные листы выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В.Тряскова