Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области – Малафеева С.Н., доверенность от 25.12.20174, третьего лица – Бордока А.А., паспорт, и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенного заявителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Ручкова Сергея Николаевича, г.Дзержинск Нижегородской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Невединой Е.Н. от 25.04.2018 о взыскании исполнительского сбора,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бордока А.А.,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился Ручков Сергей Николаевия (далее - заявитель, Ручков С.Н.) с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Невединой Е.Н. от 25.04.2018 о взыскании исполнительского сбора.

Заявитель о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, позиция подробно изложена в заявлении.

Представитель административного органа возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям подробно изложенным в отзыве. Кроме того, представитель УФССП по Нижегородской области указывает на пропуск заявителем срока на обжалование спорного постановления пристава-исполнителя.

Третье лицо поддержало позицию административного органа, полагает, что постановление законно и обоснованно.

Изучив материалы дела в совокупности с материалами исполнительного производства, заслушав позиции сторон, суд находит требование заявителя подлежащим отклонению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в рамках дела №А43-27237/2017 Арбитражным судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист серия ФС № 014397748, в соответствии с которым суд обязал Ручкова С.Н. передать финансовому управляющему Бордоку А.А. следующие документы и сведения:

- опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя,

- документы, подтверждающие права должника на недвижимое имущество, в т.ч. свидетельства о праве собственности, технические и кадастровые паспорта объектов, в отношении следующего недвижимого имущества: помещение, жилое, площадью 164 кв.м., кадастровый номер 52:21:0000085:104, адрес: Нижегородская обл., г. Дзержинск, пр. Ленина, д. 51, кв. 17 А; Помещение, жилое, площадью 90,4 кв.м., кадастровый номер 52:21:0000085:5214, адрес: Нижегородская обл., г. Дзержинск, пр. Ленина, д. 51, кв. 18;

- документы, на основании которых производилась перепланировка и переустройство квартир №№17,18 по адресу: Нижегородская обл., г. Дзержинск, пр. Ленина, д. 51 в квартиру №17 «А» по адресу: Нижегородская обл., г. Дзержинск, пр. Ленина, д. 51, в том числе акт установления юридического адреса, экспертное заключение ООО «Центр экспертизы и оценки» № 124 от 20.03.2009 г.

- сведения о дебиторской и кредиторской задолженности за три календарных года до возбуждения дела о банкротстве (за 2014, 2015, 2016, 2017 г.г.). Расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований дебиторов и кредиторов, размеров кредиторской и дебиторской задолженности; Сведения о взыскании дебиторской задолженности в судебном порядке, об инициировании судебных процессов по взысканию дебиторской задолженности, сведения о возбужденных исполнительных производствах по взысканию дебиторской задолженности, первичные документы, подтверждающие возникновение и размер дебиторской задолженности.

- оговоры залога (ипотеки) заключенные при приобретении квартир №№ 17, 18 по адресу: Нижегородская обл., г. Дзержинск, пр. Ленина, д. 51 между должником и ОАО «МДМ-Банк».

- доказательства, нахождения на иждивении должника несовершеннолетних детей;

- копияю свидетельства о заключении брака.

На основании названного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Дзержинским РОСП УФССП России по Нижегородской области 19.03.2018 возбуждено исполнительное производство №44254/18/52029-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику (Ручкову С.Н.) установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

25.04.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Ручкова С.Н. исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 25.04.2018, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства;

- нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 112 Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (далее закон №229-ФЗ), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3 статьи 112 Закона).

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.02.2018 по делу №А43-27237/2017 суд обязал Ручкова С.Н. передать финансовому управляющему Бордоку А.А. следующие документы и сведения:

- договоры залога (ипотеки) заключенные при приобретении квартир №№ 17, 18 по адресу: Нижегородская обл., г. Дзержинск, пр. Ленина, д. 51 между должником и ОАО «МДМ-Банк».

- доказательства, нахождения на иждивении должника несовершеннолетних детей;

- копию свидетельства о заключении брака.

На основании указанного определения Арбитражным судом Нижегородской области 13.03.201 был выдан исполнительный лист серия ФС № 014397748.

Между тем, в установленные для добровольного исполнения требований исполнительного документа сроки мер Ручковым С.Н. принято не было. Доказательств обратного заявителем в материалы настоящего дела не представлено.

Кроме того, Бордок А.А. в ходе судебного заседания пояснил, что от Ручкова С.Н. не получал сведения во исполнение определения суда по делу №А43-27237/2017 датированные 13.02.2018. Доказательств обратного заявителем не представлено. Так же суд отмечает, что дата указанная на этих сведениях более ранняя по сравнению с датой определения, обязывающего Ручкова С.Н. представить сведения финансовому управляющему Бордоку А.А.

Так же Ручковым С.Н. не представлены в материалы судебного дела доказательства невозможности исполнения определения суда от 22.02.2018 по делу №А43-27237/2017.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора вручена Ручкову С.Н. 10.05.2018 в соответствии с отметкой на оспариваемом постановлении.

Таким образом, заявителем каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа (принятия мер к исполнению) в установленный срок в силу объективных, непреодолимых причин, заявителем не представлено.

Довод УФССП по Нижегородской области о том, что заявителем пропущен срок на обжалование оспариваемого постановления пристава-исполнителя судом отклоняется как не подтвержденный материалами дела.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат отклонению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований Ручкову Сергею Николаевичу, г.Дзержинск Нижегородской области, отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья А.В.Леонов