Гражданский кодекс часть 1

государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, г. Нижний Новгород, к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Спрут» (ОГРН <***>; ИНН <***>), г. Нижний Новгород, о взыскании 27 044 рублей 99 коп.,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – заявитель, Фонд) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Спрут», г. Нижний Новгород (далее – ответчик, общество), о взыскании излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 27 044 руб. 99 коп.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на пункт 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294, возлагающего на страхователя обязанность по возмещению расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений.

Фонд указал, что Общество предоставило недостоверные сведения о среднем заработке в отношении застрахованных лиц (ФИО4 и ФИО5) и о назначении пособия по уходу за вторым ребенком отцу – ФИО6, что привело к выплате пособий данным лицам в завышенном размере.

Ответчик в письменном отзыве и в судебном заседании признал факт заполнения с ошибками реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО4 и ФИО5, однако считает, что Общество не предоставляло Фонду искаженных, недостоверных или заведомо ложных сведений для начисления застрахованному лицу ФИО6 ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с тем, что ФИО6 не предоставил обществу соответствующих документов для верного исчисления количества его детей от разных женщин. По его мнению, своими действиями (бездействием) ФИО6 ввел в заблуждение и страхователя, и Фонд. Также считает, что излишне понесенные страховщиком расходы связаны не с недостоверностью представленных ответчиком сведений, необходимых для начисления и выплаты пособия, а в связи с ненадлежащей проверкой Фондом данных сведений и документов.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО ЧОП «Спрут» состоит на учете в качестве страхователя в филиале №27 Государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

15.09.2011, 22.11.2011 и 12.12.2011 страхователь обратился в Фонд с реестрами сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в пользу застрахованных лиц – ФИО4, ФИО5 и ФИО6

На основании представленных сведений Фонд назначил и перечислил ФИО4, ФИО5 и ФИО6 пособия по обязательному социальному страхованию в общем размере 27 044,99 рублей.

29.01.2014 на основании решения о проведении выездной проверки №32/ПДС филиалом № 27 Фонда проведена выездная проверка страхователя – ООО ЧОП «Спрут» за период с 01.07.2011 по 31.12.2013.

В результате проведенной проверки было установлено, что страхователь в реестрах сведений от 22.11.2011 и 12.12.2011, необходимых для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию, в отношении застрахованных лиц ФИО4 и ФИО5 указал завышенную сумму среднего заработка (по ФИО4 - 126964 руб. 45 коп., фактически составила – 60 550 руб. 45 коп.; по ФИО5 – 131 423 руб. 64 коп., фактически составила – 58 306 руб. 76 коп.), а в реестре от 15.09.2011 застрахованному лицу ФИО6 назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком в сумме 53 468 руб. 63 коп. за период с июля 2011 года по июнь 2012 года с учетом детей отца от предыдущих браков.

Таким образом, в ходе проверки Фондом установлена переплата пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 и ФИО5 в сумме 310 руб. 73 коп. и ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО6 в сумме 26 734 руб. 26 коп.

На основании недостоверных сведений, представленных страхователем, излишне понесенные Фондом расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию составили 27 044,99 рублей.

Путем направления требования о возмещении расходов от 01.04.2014 № 32/ПДС заявитель уведомил ООО ЧОП «Спрут» о вышеуказанных обстоятельствах и предложил вернуть излишне уплаченные денежные средства, однако данное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 Нижегородская область с 01 июля 2011 года участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования России.

Указанным постановлением Правительства РФ утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается ФСС.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно пункту 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган ФСС в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом ФСС путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, назначенное ФИО4 и ФИО5 пособие по временной нетрудоспособности выплачено в завышенном размере в связи с недостоверностью сведений о среднем заработке застрахованных лиц.

В судебном заседании ответчик требования Фонда в указанной части признал (см.протокол от 13.11.2014, аудиозапись судебного заседания от 13.11.2014).

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указывается на данное обстоятельство. Признание ответчиком иска принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц.

С учетом изложенного требование Фонда о взыскании с ответчика 310,73 рублей излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности обоснованно и подлежит удовлетворению.

Что касается ежемесячного пособия по уходу за ребенком, назначенного и выплаченного застрахованному лицу ФИО6 (отцу), суд отмечает следующее.

Условия и размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона N 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно статье 11.2 указанного Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (часть 1).

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия (часть 2).

Исходя из пункта 2.7 Приложения N 6 к приказу ФСС РФ от 17.06.2011 N 196 "Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения" (действовавшего на дату представления реестра сведений), в столбце 7 "Ф.И.О. ребенка (детей), за которым осуществляется уход, с отметкой об очередности рождения (усыновления), реквизиты свидетельств о рождении" указывается фамилия, имя и отчество (отчество указывается при его наличии) ребенка (детей), за которым(и) осуществляется уход, в скобках указывается очередность его (их) рождения (усыновления) матерью ребенка (первый, второй и т.д.). Ниже указываются фамилия и инициалы каждого предыдущего ребенка (детей), рожденного (усыновленного) матерью данного ребенка, с указанием (в скобках) вида документа, подтверждающего факт рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей) матерью данного ребенка, и его реквизитов.

Общество в подтверждение довода о том, что переданный им в Учреждение реестр составлен по установленной форме сослалось на представленный в дело реестр сведений, направленных Фонду и полученных 15.09.2011 (л.д. 26-28).

Как усматривается из данного реестра, в столбце 7 указано, что ФИО7 является вторым ребенком, а в качестве первого указана ФИО8 Между тем, в свидетельствах о рождении детей в отметках «мать» указаны женщины с одинаковыми фамилиями и именем, но разными отчествами, то есть разные женщины.

Исходя из пункта 3 статьи 11.2 Закона N 255-ФЗ, при определении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком страхователем представлены сведения о назначении пособия по уходу за вторым ребенком, с учетом детей отца от предыдущих браков.

Согласно действующему законодательству второй ребенок и последующие дети определяются только по отношению к матери, родившей или усыновившей их, следовательно, каким по счету ребенок является для отца, правового значения для исчисления размера пособия не имеет.

Таким образом, сведения в столбце 7 реестра были заполнены ответчиком неверно. Обществом данные обстоятельства документально в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуты.

Таким образом, страхователь представил страховщику недостоверные сведения, необходимые для исчисления пособия по уходу за ребенком, что привело к выплате денежных средств в излишнем размере.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями ответчика, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.

Ответственность за достоверность сведений пункт 16 Положения возлагает исключительно на страхователей. Положений позволяющих страхователю, либо застрахованному лицу удерживать полученное в излишнем размере пособие вышеназванные нормы права не содержат. Иное бы противоречило принципу разумности и справедливости.

На данном основании заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о ненадлежащем исполнении Фондом контрольных функций суд во внимание не принимает, поскольку представление недостоверных сведений в силу абз.4 п.8 Положения, корреспондирующего ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не является основанием для отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности. Ответственность за достоверность сведений п. 16 Положения возлагает исключительно на страхователей.

Кроме того, осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление недостоверных сведений.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2000,00 рублей относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку Фонд в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Спрут» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: <...>), г. Нижний Новгород, в пользу Государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации задолженность в сумме 27044 руб. 99 коп., а также в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Г.А.Садовская