ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А43-20846/14 от 17.12.2014 АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20846/2014

г. Нижний Новгород

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2014 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2014 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр дела 53-566)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кабановой О.М.,

при участии представителя ответчика: ФИО1 (по доверенности от 11.08.2014г.); ФИО2 (по доверенности от 01.09.2014г.);

представителя Правительства НО: ФИО3 (по доверенности от 09.01.2014г.);

представителя администрации: ФИО4 (по доверенности от 30.12.2013г.);

представителя Мингоимущества: ФИО5 (по доверенности от 09.01.2014г.);

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление ООО «Нижегородский аквапарк». г.Н.Новгород, о признании недействительным распоряжения Правительства Нижегородской области от 15.05.2014г. №818-р,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета сора: МКУ «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в г.Н.Новгороде», администрации г.Н.Новгорода, Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области,

установил:

ООО «Нижегородский аквапарк». г.Н.Новгород, (далее заявитель, общество), обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Правительства Нижегородской области от 15.05.2014г. №818-р «О предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование муниципальному казенному учреждению «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в г.Н.Новгороде» для проведения проектно-изыскательских работ в целях строительства Сормовско-Мещерской линии метрополитена в <...> напротив дома 3».

Обращаясь в арбитражный суд общество, сославшись на положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка Конфедераций ФИФА 2017 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» считает, что оспариваемое распоряжение нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности по причине создания препятствий в реализации инвестиционного проекта «Открытый аквапарк с развлекательно-оздоровительным центром». При этом с позиции заявителя, обществом осуществлялись и осуществляются действия, направленные на освоение земельного участка, в том числе действия по разработке проектной документации, выполнение подготовительных работ, получение разрешения на строительство с целью его использования в соответствии с назначением, определенным договором аренды №18-687с.

В судебном заседании представители заявителя подержали требование в объеме, изложенном в письменном заявлении.

Представитель Правительства Нижегородской области в письменном отзыве и устно в судебном заседании не согласилась с заявленным требованием, считает оспариваемое распоряжение законным, обоснованным, не нарушающим права и законные интересы заявителя.

Представитель МКУ «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в г.Н.Новгороде» в письменном отзыве и устно представитель в судебном заседании заявленное требование отклонил, указав, что трасса прохождения линии метрополитена от ст. «Московская» до ст. «Волга» была предусмотрена технико-экономическим обоснованием строительства участка продления второй очереди метрополитена в г.Н.Новгороде от «Московская» до ст. «Волга», которое было разработано Горьковским филиалом «Горьковметропроект» Государственного проектно-изыскательского института «Метрогипротранс» на основании задания на проектирование, утвержденного Министерством путей сообщения СССР 24.11.1998г. Данное обоснование получило положительное заключение Главгосэкспертизы Госстроя России от 08.06.1994г. №18-41. Расположение ст. «Стрелка» на этой трассе определялось в 2013 году проектной организацией ОАО «Нижегородметропроект» в соответствии с действующими на сегодняшний день строительными нормами и правилами, а также с учетом требований ФИФА к проектируемому стадиону «Стрелка», на котором будут проведены игры финального турнира Чемпионата мира по футболу 2018.

Также указал, что согласно письму ОАО «Нижегородметропроект» от 09.04.2014г. №30166-6/157 смещение ст. «Стрелка», с целью вывода спорного земельного участка из зоны строительства метрополитена невозможно.

Представитель Мингоимущества в письменном отзыве и представитель устно в судебном заседании требование заявителя отклонила, считает доводы заявителя о нарушении оспариваемым распоряжением прав и законных интересов общества на осуществление экономической деятельности необоснованными, поскольку права на земельный участок у общества, на момент издания оспариваемого распоряжения, отсутствовали, договор аренды земельного участка был расторгнут.

Представитель администрации устно в судебном заседании и в письменном отзыве не согласилась с заявленным требованием, считает оспариваемое распоряжение законным, обоснованным, не нарушающим права и законные интересы общества, поскольку земельный участок, ранее предоставленный Обществу, был предоставлен МКУ «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в г.Н.Новгороде» после прекращения прав на него ООО «Нижегородский аквапарк». Также пояснила, что спорный земельный участок находится в зоне перспективного строительства линии метрополитена.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, суд находит заявление подлежащим отклонению, по следующим основаниям.

16.06.2008г. на основании Распоряжения Правительства Нижегородской области №518-р от 09.04.2008г., между Министерством государственного имущества и земельных ресурсов по Нижегородской области и ООО «Нижегородский аквапарк» был заключен договор аренды земельного участка №18-687с общей площадью 53352+-81 кв.м. с кадастровым номером 52:18:03 04 08:0006, местоположение: г.Н.Новгород, Канавинский район, Мещерский бульвар, напротив дома №3, для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию открытого аквапарка с развлекательно-оздоровительным центром, сроком до 04.10.2011г. Дополнительным соглашением от 29.12.2009г. срок аренды был увеличен до 04.04.2013г.

Уведомлением от 07.02.2013г. №311-05-17-2429/13 Мингосимущество сообщило об окончании 04.04.2013г. срока действия договора аренды №18-687с и об отсутствии намерений по возобновлению договора аренды на новый срок, предложив ООО «Нижегородский аквапарк» к окончанию срока действия договора освободить земельный участок от принадлежащих обществу строений и сооружений.

Письмом от 18.03.2013г. ООО «Нижегородский аквапарк», не согласившись с позицией Мингосимущества, попросило продлить срок действия договора аренды земельного участка №18-678с и не препятствовать в реализации инвестиционного проекта.

12.04.2013г. Мингосимуществом произведено обследование спорного земельного участка, составлен акт обследования, где указано, что на момент обследования земельный участок не использовался, строительные работы не велись.

12.04.2013г. инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области принято решение №9499-145-6299 в соответствии с которым признано считать целесообразным реализацию инвестиционного проекта МКУ «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Н.Новгороде» «Продление Сормовско-Мещерской линии от ст. «Московская» до ст.«Волга». Пунктом 2 решения от 12.04.2013г. инвестиционный совет решил считать возможным предоставление в безвозмездное срочное пользование на период строительства победителю конкурса, с которым МКУ Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Н.Новгороде» будет заключен контракт, земельного участка ориентировочной площадью 124100 кв.м. под строительство линии метрополитена в соответствии с проектом, включающим в себя земельные участки, на которых строительство будет вести открытым способом, в том числе земельный участок №4 ориентировочной площадью 40350 к.в.м., расположенный в Канавинском районе г.Н.Новгорода, у дома №3а по Мещерскому бульвару.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013г. №518 «О подготовке к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2013г. №282 «Об организации подготовки чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации» утверждена программа подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, пунктом 201 предусмотрено продление линии метрополитена от станции «Московская» до станции «Стрелка» г.Н.Новгород.

24.02.2014г. постановлением №592 администрацией г.Н.Новгорода утвержден проект планировки и межевания территории в границах улиц Сергея Акимова, Карла Маркса, Советская, Бетанкура, Мещерского бульвара, реки Волга в Канавинском районе города Нижнего Новгорода, разработанный на основании постановления администрации г.Н.Новгорода от 27.05.2013г. №1799 «О разрешении МКУ «ГУММиД» подготовки проекта планировки и межевания территории в границах улиц Сергея Акимова, Советская, Бетанкура, Мещерского бульвара, реки Волга в Канавинском районе города Нижнего Новгорода».

15.05.2014г. распоряжением Правительства Нижегородской области №818-р в целях реализации инвестиционного проекта «Продление Сормовско-Мещерской линии метрополитена в г.Н.Новгороде от ст. «Московская» до ст. «Волга» изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030408:6, площадью 53352+-81кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Нижегородской область, г.Н.Новгород, Канавинский район, Мещерский бульвар, напротив дома №3 «для строительства открытого аквапарка с развлекательно-оздоровительным центром» на разрешенное использование «для проведения проектно-изыскательских работ в целях строительства Сормовско-Мещерской линии метрополитена в г.Н.Новгороде».

В соответствии с пунктом 2,4 распоряжения МКУ «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Н.Новгороде» в безвозмездное срочное пользование предоставлен земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Нижегородской область, г.Н.Новгород, Канавинский район, Мещерский бульвар, напротив дома №3, в границах соглано кадастровому паспорту земельного участка, с кадастровым номером 52:18:0030408:6, площадью 53325+-81кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, сроком на 11 ммесяцев для проведения проектно-изыскательских работ в целях строительства Сормовско-Мещерской линии метрополитена в г.Н.Новгороде.

Не согласившись с принятым распоряжением Правительства Нижегородской области, посчитав, что данным распоряжением нарушаются права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов либо с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно пункту 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

В целях реализации положений Земельного кодекса Российской Федерации постановлением Законодательного Собрания от 6 декабря 2005 года N 1757-III принят Закон Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области». Как указано в пункте 1 статьи 1 этого закона, предметом его регулирования является определение полномочий органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, являющегося административным центром Нижегородской области, по распоряжению земельными участками на территории городского округа город Нижний Новгород, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных данным законом.

Согласно статье 3 Закона N 192-ФЗ Правительство принимает решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Нижний Новгород для целей строительства, реконструкции объектов недвижимости, если иное не установлено частью 1 статьи 5 и пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего Закона;

- определяет порядок взаимодействия уполномоченных органов исполнительной власти области с органами местного самоуправления города Нижний Новгород по вопросам формирования и предоставления земельных участков;

Постановлением Правительства от 15 февраля 2006 года №46 «О мерах по реализации закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» утвержден Порядок взаимодействия при предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов.

Согласно пункту 1.1 настоящий Порядок применяется при реализации инвестиционной политики Нижегородской области в отношении земельных участков, являющихся собственностью Нижегородской области, а также земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, на территории городского округа город Нижний Новгород.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка граждане и юридические лица (далее - заявитель, инвестор), желающие реализовать инвестиционный проект путем осуществления строительства, реконструкции существующих объектов недвижимости и размещения временных объектов обращаются с заявкой по форме, утвержденной министерством инвестиционной политики Нижегородской области, в аппарат Правительства Нижегородской области (далее - аппарат Правительства).

Решение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на запрашиваемом земельном участке принимается инвестиционным советом (рабочей группой) в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства и законодательства Нижегородской области (пункт 1.8 Порядка).

16.06.2008г. на основании Распоряжения Правительства Нижегородской области №518-р от 09.04.2008г., ООО «Нижегородский аквапарк» в аренду до 04.04.2013г. для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию открытого аквапарка с развлекательно-оздоровительным центром предоставлен земельный участок площадью 53352+-81 кв.м. с кадастровым номером 52:18:03 04 08:0006, местоположение: г.Н.Новгород, Канавинский район, Мещерский бульвар, напротив дома №3.

Уведомлением от 07.02.2013г. №311-05-17-2429/13 в связи с окончанием 04.04.2013г. срока действия договора аренды от 16.06.2008г. №18-987с Мингосимущество отказалось от намерений по возобновлению договора аренды на новый срок, предложив ООО «Нижегородский аквапарк» к окончанию срока действия договора освободить земельный участок от принадлежащих обществу строений и сооружений.

Письмом от 18.03.2013г. ООО «Нижегородский аквапарк», не согласившись с позицией Мингосимущества, попросило продлить срок действия договора аренды земельного участка №18-678с и не препятствовать в реализации инвестиционного проекта.

12.04.2013г. должностными лицами Министерства произведено обследование земельного участка с кадастровым номером 52:18:03 04 08:0006 о чем составлен акт обследования земельного участка, где указано, что земельный участок не используется, на момент обследования строительные работы не велись, инженерные коммуникации, проходящие по земельному участку, включая дороги, проезды не выявлены.

16.07.2013г. Управление Росреестра по Нижегородской области по заявлению Министерства на основании указанного уведомления погасило запись в ЕГРП о государственной регистрации договора аренды.

Не согласившись действиями Министерства по одностороннему отказу от арендных правоотношений, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Министерству, Управлению Росреестра по Нижегородской области о признании незаконным отказа от арендных правоотношений и погашения записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка, об обязании Росреестр восстановить запись в ЕГРП.

Решением от 13.06.2014г. по делу №43-17087/2013, Арбитражный суд Нижегородской области отказал ООО «Нижегородский аквапарк» в удовлетворении иска. Постановлением от 10.12.214г. Первый Арбитражный Апелляционный Суд оставил решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Рассматривая исковое заявление в рамках дела №А43-17087/2013 суды, сославшись на положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации пришли к выводу, что договор аренды земельного участка от 16.06.2008г. №18-687с прекратил свое действие в связи с истечением срока действия договора.

Также суды посчитали, что выбранный способ защиты не восстанавливает нарушенные права общества. При этом суды исходили из следующих обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения спора.

Для проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу 2018 года и во исполнение указа Президента Российской Федерации от 25.03.2013 № 282 «Об организации подготовки чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации» Инвестиционным Советом при губернаторе Нижегородской области принято решение от 12.04.2013 №9499-15-629 о реализации инвестиционного проекта «Продление Сормовско - Мещерской линии метрополитена от станции «Московская» до станции «Волга». Правительством Российской Федерации принято постановление от 20.06.0213 № 518, которым утверждена Программа подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года (в пункте 201 раздела программы «Строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры» предусмотрено продление линии метрополитена от станции Московская» до станции «Стрелка» в городе Нижнем Новгороде).

В соответствии с Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018, Кубка Конфедерации ФИФА 2017 года» одним из направлений деятельности по подготовке спортивных мероприятий является строительство необходимых объектов инфраструктуры, к которым согласно статье 2 этого Закона отнесены объекты транспортной, социальной, инженерной и иных инфраструктур.

Земельный участок (кадастровый номер 52:18:030408:0006), общей площадью 53352+/-81 кв.м., в отношении которого идет спор, располагается в границах земельного участка, необходимого для строительства линии метрополитена и станции «Стрелка».

В конце февраля 2014 года утверждена документация по межеванию по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры и футбольного стадиона.

Правительство, сославшись на указанные выше нормативные акты, распоряжением от 15.05.2014 № 818-р изменило разрешенное использование земельного участка и предоставило его Учреждению в безвозмездное пользование для проведения проектно-изыскательских работ в целях строительства Сормовско-Мещерской линии метрополитена в городе Нижнем Новгороде.

Доводы истца со ссылкой на распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 1117-р, заявленные также в рамках настоящего дела, о том, что станция метро «Стрелка» должна быть размещена в границах улиц Бетанкура и Самаркандская, набережных рек Волги и Оки, а, следовательно, вне границ арендуемого ответчиком земельного участка, рассмотрены апелляционным судом и отклонены.

При этом апелляционный суд указал, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 1117-р утверждена основная часть проекта планировки территории Канавинского района города Нижний Новгород в границах улиц Бетанкура и Самаркандская, набережных рек Волги и Оки, предназначенной для размещения стадиона на 45000 зрительских мест. В пункте 5 проекта планировки территории отмечено, что на территории планируется строительство станции метро «Стрелка» в непосредственной близости от стадиона. В то же время четкого указания места размещения станции метро не приводится. При этом указано, что основные объемы работ по развитию улично-дорожной сети и транспортного обслуживания и очередность строительства приведены в приложении № 3. Однако, в приложении № 3 в пункте 10 указана только протяженность линии метро – 1 км пути движения.

Станция метро в данном приложении не указана. Станция метро не предусмотрена также ни в планировочном и архитектурно-пространственном решении, определенном в пункте 4 проекта планировки, ни в приложении № 1, в котором приведены планировочные показатели проекта. Технико-экономические показатели проекта планировки, приведенные в приложении № 4, также не содержат упоминаний о станции метро «Стрелка».

Проанализировав содержание названного распоряжения и его приложений, апелляционный суд пришел к выводу, что в границах указанных улиц проходит только линия метро протяженностью 1 км пути движения. Размещение станции метро «Стрелка» в данных границах отсутствует, однако содержится условие, что её строительство должно производиться в непосредственной близости от стадиона. Графическая часть к данному распоряжению отсутствует, однако она не может отличаться и противоречить текстовому содержанию самого распоряжения.

Вместе с тем, размещение станции метро «Стрелка» и прохождение линий метрополитена предусмотрено проектом планировки и межевания территории в границах улиц Сергея Акимова, Карла Маркса, Советская, Бетанкура, Мещерского бульвара, реки Волга в Канавинском районе города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода, от 24.02.2014 № 592.

Месторасположение станции метро «Стрелка» определено в соответствии с действующими нормами и правилами, в том числе с учетом требования ФИФА по соблюдению расстояния от стадиона до станции (не менее 1 км), которое обеспечивает безопасное и беспрепятственное прохождение к стадиону больших масс болельщиков.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышеуказанные обстоятельства, установленные судами в рамках дела №А43-17087/2013, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела и не подлежат доказыванию вновь.

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалованным актом своих прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Заявитель не обладает материальным правом на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030408:6, следовательно, не является заинтересованным лицом по требованию о признании недействительным распоряжения Правительства Нижегородской области №818-р от 15.05.2014г. «О предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование муниципальному казенному учреждению «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в г.Н.Новгороде» для проведения проектно-изыскательских работ в целях строительства Сормовско-Мещерской линии метрополитена в <...> напротив дома 3».

Заявитель не доказал нарушения оспариваемым распоряжением своих прав и законных интересов.

Следовательно, нарушения прав ООО «Нижегородский аквапарк» при вынесении Распоряжения о предоставлении земельного участка МКУ «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в г.Н.Новгороде» Правительством Нижегородской области не допущено.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что оспариваемое распоряжение издано в соответствии с действующим законодательством и не затрагивает прав и законных интересов ООО «Нижегородский аквапарк».

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей подлежат отнесению на заявителя.

Исходя из вышеизложенного руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обществу с ограниченной ответственностью «Нижегородский аквапарк», г.Н.Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>), в удовлетворении заявления отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей отнести на заявителя.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия.

Судья Л.В. Соколова