Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску публичного акционерного общества "РОСТЕЛЕКОМ (ОГРН: 1027700198767, ИНН: 7707049388) САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "РЕМОНТ ДОРОГ-НН" (ОГРН: 1155258000127, ИНН: 5258119514) Нижний Новгород

о взыскании 124 114,80 руб. убытков

без вызова сторон

установил: публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РЕМОНТ ДОРОГ-НН" о взыскании 124 114 руб. 80 коп. убытков.

Исковые требования основаны на статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 25.07.2022 вынесенным в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которым настоящее исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, судом устанавливались срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также срок для представления дополнительных документов, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Данное определение направлено истцу и ответчику.

Какие-либо дополнительные документы, отзыв на иск сторонами в материалы дела не представлены.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Материалы дела опубликованы в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" в режиме ограниченного доступа.

Решение в виде резолютивной части принято 02.10.2022.

По ходатайству истца судом изготовлено мотивированное решение.

Изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец является собственником кабельной линии связи ДПД-П96У(8×12)-7кН.

19.01.2022 в 09:26 в районе электрических опор ВЛ 500 кВ вблизи д. Одерихино Собинского района Владимирской области работниками общества с ограниченной ответственностью «Ремонт дорог-НН» при производстве несогласованных земляных работ по расчистке дренажной канавы в зоне строительства автомобильной трассы M12 поврежден кабель марки ДПД-П96У(8х12)-7кН на участке Гатиха-Волосово, принадлежащий Филиалу ОАО «Ростелеком» во Владимирской и Ивановской областях.

При повреждении магистрального кабеля волоконно-оптической линии связи К-840 приостановлены услуги связи абонентам ООО «Т2 Мобайл» и системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).

Актом о нарушении правил охраны линий и сооружений связи от 19.01.2022, составленным при участии представителей ПАО "Ростелеком" и ООО «Ремонт дорог-НН» зафиксировано, что при производстве работ по чистке дренажной канавы, проходящей от строящейся автомобильной дороги М12 был поврежден оптический кабель ПАО "Ростелеком", работы выполнялись без согласования и вызова представителя.Ответчику выдано предупреждение о запрете работ.

Размер материального ущерба, причиненного ПАО "Ростелеком" в связи с повреждением кабельной линии связи, определен истцом на основании локального сметного расчета в размере 113 290 руб. 55 коп. руб.

При этом, согласно представленному расчету, в размер убытков истцом также включены затраты на использование автотранспорта при проведении аварийно-восстановительных работ в сумме 10 824,25 руб.

Претензией от № 0317/05/1164/22 от 22.02.2022 истец обратился к ответчику с требованием об оплате причиненного ущерба в сумме 124 114 руб. 80 коп.без учёта НДС.

Отказ ответчика от добровольного возмещения причиненного истцу ущерба послужил основанием для предъявления настоящего иска.

Порядок проведения земляных работ в районе прокладки линий связи регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 (далее - Правила). Согласно пункту 19 Правил лицо, производящее работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязано вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного месторасположения подземных кабелей связи и определения глубины их залегания.

В силу пункта 22 Правил работы в охранных зонах линий связи должны выполняться только в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи. Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается (пункт 24).

Согласно пункту 30 Правил раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.

Предусмотренные Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации действия являются обязанностью организации, производящей земляные работы. В соответствии с пунктами 50, 52 и 53 Правил юридические и физические лица, не выполняющие требования Правил, а также нарушающие работу линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи. Материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что в результате проведения ООО «Ремонт дорог-НН»несогласованных земляных работ по расчистке дренажной канавы в зоне строительства автомобильной трассы Ml2 в районе электрических опор ВЛ 500 кВ вблизи д. Одерихино Собинского района Владимирской области, была повреждена волоконно-оптическая кабельная линия связи "К-840", поврежден кабель марки ДПД-П96У(8х12)-7кН на участке Гатиха-Волосово, что отражено в акте о нарушении правил охраны линий и сооружений связи от 19.01.2022, составленном при участии представителей ПАО "Ростелеком" и ООО «Ремонт дорог-НН». Из содержания указанного акта следует, что повреждение кабеля связи произошло в результате действий работников ООО «Ремонт дорог-НН», осуществленных с нарушением пунктов 48, 49 Правил. При этом доказательств того, что кабель поврежден в результате действий иных лиц ответчик не представил.

В связи с нарушением ответчиком требований, установленных Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, 23.03.2022 Управлением Роскомнадзора по Владимирской области в отношении ООО «Ремдор-НН» составлен протокол об административном правонарушении № АП-33/2/86 по статье 13.5 (часть 2) КоАП РФ.

Оценив в совокупности приведенные доказательства, суд полагает, что они бесспорно подтверждают тот факт, что аварийная ситуация стала следствием виновных действий ответчика, выразившихся в нарушении работниками последнего требований Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, поскольку содержат сведения о дате аварии и об обстоятельствах повреждения кабельной линии.

В соответствии с пунктом 50 названных Правил юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, а также нарушающие работы линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 52 Правил охраны линий и связи материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

Размер ущерба определен истцом в соответствии с пунктом 52 Правил N 578, положениями Правил технического обслуживания и ремонта линий кабельных, воздушных и смешанных местных сетей связи, утвержденных Министерством связи Российской Федерации 07.10.1996, исходя из фактически понесенных затрат на восстановление кабеля связи (реальный ущерб). В обоснование размера ущерба, причиненного повреждением кабеля, истцом представлен локальный сметный расчет на устранение повреждения, согласно которого стоимость возмещения ущерба составила 113 290 руб. 55 коп.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, утвержденной Приказом Минсвязи РСФСР от 15.6.1992 N 208 при определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как:

- стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов;

- стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов;

- стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.);

- оплату по действующим расценкам всех произведенных работ - строительных (разработку грунта в котлованах и траншеях и их засыпку, установку столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладку кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.);

- накладные расходы;

- другие, не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.

Что касается включения в размер материального ущерба ПАО "Ростелеком" 21 882 руб. 68 коп., составляющих Фонд оплаты труда, то в силу статей 2, 22, 129, 135 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем, то есть выплата заработной платы является законодательно установленными расходами и носит условно-постоянный характер.

Доказательств того, что заработная плата, указанная в локально-сметном расчете ПАО "Ростелеком", выплачена работникам в связи с их сверхурочной работой в выходные дни материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств несения обществом дополнительных расходов на выплату заработной платы штатным работникам у последнего не возникло права требовать их возмещения за счет ответчика.

Также предприятие связи не вправе было включать в расчет убытков величину сметной прибыли (10 066 руб. 03 коп.), поскольку при восстановлении собственного имущества компания не преследует цель продажи своих услуг, работ, и извлечения прибыли от ремонтных работ по устранению аварийной ситуации. Следовательно, 10 066 руб. 03 коп., составляющих сметную прибыль, ПАО "Ростелеком" также подлежат исключению из суммы ущерба.

Кроме того, не имеют документального подтверждения расходы истца на использование автотранспорта при проведении аварийно-восстановительных работ в сумме 10 824,25 руб.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред. При обращении лица с иском о взыскании такого вреда истцу следует доказать наличие условий возникновения гражданской - правовой ответственности, включающих в себя: факт наступление вреда, противоправность поведения приничителя вреда(вину), причинную связь между двумя первыми элементами, а также размер вреда. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности указанных элементов ответственности.

В связи с тем, что совокупность условий гражданско-правовой ответственности имела место, то применительно к статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования ПАО "Ростелеком" о взыскании убытков подлежат удовлетворению судом частично в сумме 70 517 руб. 59 коп, то есть, без учета фонда оплаты труда, сметной прибыли и расходов на использование автотранспорта при проведении аварийно-восстановительных работ.

Государственная пошлина на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям: с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 683 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РЕМОНТ ДОРОГ-НН" (ОГРН: 1155258000127, ИНН: 5258119514) Нижний Новгород в пользу публичного акционерного общества "РОСТЕЛЕКОМ (ОГРН: 1027700198767, ИНН: 7707049388) САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 70 517 руб. 59 коп. убытков, а также 2 683 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" заявление о составлении мотивированного решения, поданное до вынесения судом резолютивной части решения (например, содержащееся в тексте искового заявления, отзыва на исковое заявление), не влечет обязанности суда составить мотивированное решение (часть третья статьи 232.4 ГПК РФ, часть 2 статьи 229 АПК РФ).

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья С.В. Якуб