Гражданский кодекс часть 1

акционерного общества "Свет" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Бор Нижегородской области, о признании незаконным решения государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области от 20.04.2021 №062S19210011701 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

установил:

акционерное общество "Свет" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) от 20.04.2021 №062S19210011701 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 15.07.2021 заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Позиция заявителя подробно изложена в заявлении и возражениях на письменный отзыв Пенсионного фонда.

От заинтересованного лица в установленные сроки поступил отзыв на заявление, в соответствии с которым возражает против удовлетворения заявленных требований.

07.09.2021 вынесена резолютивная часть решения. 14.09.2021 от заявителя поступило ходатайство об изготовлении полного текста решения.

Ходатайство рассмотрено и на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением заявитель привлечен к ответственности по ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) в виде штрафа в размере 1000 руб. - за непредставление в установленный срок сведений на застрахованных лиц.

Полагая, что данное решение вынесено с нарушением требований законодательства Российской Федерации, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи И настоящего Закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ установлено, что контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены ФЗ № 27), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 ФЗ N 27, представляются страхователем по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ N 27, представляются страхователем по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановление Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п.

В соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации сведения:

с 1 января 2020 года - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место случаи, указанные в пункте 2.4 статьи 11 ФЗ N 27. При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.

При отсутствии у зарегистрированного лица случаев, указанных в пункте 2.4 статьи 11 ФЗ N 27, сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представляются не позднее 15 февраля 2021 года.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 11 ФЗ N 27, представляются страхователем по форме СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица», утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 N 730п.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац третий статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Так, 11.02.2021 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области по каналам связи с ЭЦП АО «СВЕТ» был представлен отчёт по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2020 год на 16 застрахованных лиц, отчет принят. Организация предоставила дополняющую форму отчёта СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 2 пропущенных застрахованных лиц в исходной форме отчета за 2020 год только 03.03.2021. По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 062S18210007724 от 18.03.2021, в котором зафиксирован факт несвоевременности предоставленных сведений за 2020 год (отчетный период с 01.01.2021 по 01.03.2021).

20.04.2021 начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области ФИО1 рассмотрев Акт № 062S18210007724 от 18.03.2021 вынесла Решение № 062S19210011701 от 20.04.2021 о привлечении АО «СВЕТ» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 1 000 руб. (из расчета 500 руб. за каждое застрахованное лицо).

Страхователь в своем заявлении ссылается на поступившее в его адрес Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 26.02.2021. Согласно данного уведомления Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области в результате сверки представленных АО «СВЕТ» сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2020 год, выявлены застрахованные лица, а именно ФИО2 и ФИО3, у которых отсутствуют сведения об отчетности по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, либо отчетность по форме СЗВ-ТД с типом кадрового мероприятия «Увольнение».

Так же в своем заявлении о признании незаконным решения 20.04.2021 № 062S19210011701 от страхователь поясняет, что несоответствия выявлены в отношении двух лиц, являющихся членами совета директоров, выплаты которым были осуществлены только один раз в сентябре, в связи с чем представлять по указанным лицам форму СЗВ-ТД АО «СВЕТ» не должно, форма СЗВ-М за сентябрь 2020 года сдана своевременно. С целью устранения ошибки и (или) несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, выявленных в результате сверки представленных сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2020 год, АО «СВЕТ» направило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области отчет по форме СЗВ-СТАЖ дополняющая.

В соответствии с действующим законодательством страхователь при получении Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, обязан в установленные законом сроки предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице.

Так, АО «СВЕТ» при получении Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, выявленных в результате сверки представленных сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2020 год, должно было предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области отчёт по форме СЗВ-М «исходная» на застрахованных лиц, у которых отсутствуют сведения об отчетности по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, либо отчет по форме СЗВ-ТД с типом кадрового мероприятия «Увольнение», либо письмо, содержащие основания отсутствия необходимости представления отчетности по формам СЗВ-М, СЗВ-ТД.

При этом АО «СВЕТ» предоставив 03.03.2021 дополняющую форму отчёта СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 2 застрахованных лиц, допустило правонарушение в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, поскольку предоставила дополняющую форму отчёта СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 2 пропущенных застрахованных лиц в исходной форме отчета за 2020 год только 03.03.2021, то есть несвоевременности предоставленных сведений за 2020 год (отчетный период с 01.01.2021 по 01.03.2021). В связи с чем в отношении АО «СВЕТ» вынесено Решение № 062S19210011701 от 20.04.2021 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 1 000,00 руб. (из расчета 500 руб. за каждое застрахованное лицо).

При таких обстоятельствах Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области правильно квалифицировано допущенное страхователем нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете как несвоевременности предоставления страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.

Следовательно, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области № 062S19210011701 от 20.04.2021, о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований суд отказывает Обществу в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований акционерному обществу "Свет" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Бор Нижегородской области, отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.В.Леонов