Гражданский кодекс часть 1

(шифр 44-276), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику: Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на снегоход; об обязании ответчика выдать паспорт самоходной машины на снегоход; об обязании ответчика произвести регистрацию снегохода,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1, по доверенности от 06.10.2020,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 10.09.2021,

установил: ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ответчику: Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской о признании права собственности на снегоход «Тайга СТ – 500Д», обязании ответчика выдать паспорт самоходной машины и провести регистрация самоходной машины «Тайга СТ – 500Д».

В процессе рассмотрения спора истец заявил отказ от иска в части признания права собственности ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» на снегоход «Тайга СТ – 500Д».

В остальной части истец требования уточнил, просил признать незаконным отказ государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области в выдаче дубликата паспорта самоходной машины на снегоход «Тайга СТ – 500Д» и обязать ответчика выдать дубликат паспорта самоходной машины на снегоход «Тайга СТ – 500Д».

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ от иска в части признания права собственности ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» на снегоход «Тайга СТ – 500Д» судом принимается, так как не противоречит закону и иным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Ходатайство истца о принятии уточнений исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В процессе рассмотрения спора истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ходатайство истца о привлечении к участию в деле третьих лиц судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.

Ответчик иск оспорил, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Согласно инвентарной карточке учета нефинансированных активов № 2012001906 с сентября 2012 года на балансе ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области числиться снегоход «Тайга СТ – 500 Д», заводской № С42080024.

Указанный снегоход находится на балансе истца, что подтверждается приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от 22.08.2012 № 797 и актом приема – передачи № 1763 от 31.08.2012.

15.12.2020 истец обратился в Инспекции Гостехнадзора Нижегородской области с заявлением о постановке самоходной машины «Тайга СТ – 500 Д», заводской № С42080024 на регистрационный учет.

Данное заявление истца оставлено Инспекцией без удовлетворения в связи с отсутствием паспорта самоходной машины.

Истцом в адрес АО «Русская механика» машины направлен запрос от 09.06.2021 № 40/3925 о выдаче дубликата паспорта на снегоход «Тайга» СТ – 500Д.

Из ответа АО «Русская механика» на запрос истца следует, что АО «Русская механика» не является предприятием – изготовителем самоходной машины и не обладает паспортом самоходной машины.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «НПО Сатурн» предприятие – изготовитель самоходной машины ликвидировано 10.06.2010.

В связи с тем, что истец утратил возможность получения дубликата паспорта самоходной машины у завода – изготовителя, истец обратился с соответствующим заявлением в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области.

Заявление истца о выдаче дубликата паспорта самоходной машины на снегоход «Тайга СТ-500Д», оставлено ответчиком без должного удовлетворения.

Полагая отказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области в выдаче дубликата паспорта самоходной машины неправомерным, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив представленные сторонами доказательства, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

При этом по смыслу приведенных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд проверяет законность оспариваемого ненормативного правового акта, в данном случае решения Инспекции гостехнадзора, исходя из обстоятельств, которые существовали на момент его принятия.

Таким образом, решение Инспекции гостехнадзора подлежит оценке судом применительно к обстоятельствам, существовавшим на момент принятия данного решения и послуживших основанием для отказа в выдаче дубликата паспорта самоходной машины, независимо от дальнейших действий сторон.

Регистрация самоходных машин и других видов техники на территории Российской Федерации осуществляется органами госгехнадзора на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (далее - Правила регистрации).

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривается, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов; регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Положение пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» о запрете регистрации транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.201 1 № 5-П признано не противоречащим Конституции Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» предусмотрено наличие паспорта самоходной машины и других видов техники как обязательного условия для регистрации и допуска к эксплуатации самоходных машин.

Пунктом 2 Правил регистрации установлено, что Государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.

Пунктом 5 Правил регистрации установлено, что владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 6 Правил регистрации предусмотрено, что одним из документов необходимых для регистрации самоходных машин является паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники со статусом "действующий" в системе электронных паспортов самоходной машины и других видов техники, оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15.08.2014, с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 16 Правил регистрации.

Таким образом, для регистрации самоходной машины необходимым условием является наличие паспорта самоходной машины и других видов техники и документа на право собственности на самоходную машину.

При обращении 15.12.2020 ФКУ «ЦХиСО» в Инспекцию с заявлением о регистрации снегохода Тайга СТ-500Д, заявителем не был представлен паспорт самоходной машины и других видов техники, в связи с чем, в соответствии с требованиями административного регламента по предоставлению государственной услуги "Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники", утвержденного приказом Инспекции Гостсхнадзора Нижегородской области от 24.01.2012 № 47, заявителю отказано в совершении регистрационных действий.

В соответствии с п. 2.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 № 460, дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются предприятиями - изготовителями на незарегистрированные машины, выпущенные ими после 01.09.1995, таможенными органами Российской Федерации - на незарегистрированные машины, ввозимые на территорию Российской Федерации с 01.09.2001, а органами гостехнадзора - во всех остальных случаях.

Самоходная машина Снегоход Тайга СТ-500Д находится на балансе ФКУ «ЦХиСО» с сентября 2012 года, и принята последним по акту приема – передачи в отсутствие паспорта транспортного средства.

В нарушение установленных действующим законодательством норм, ФКУ «ЦХиСО» в Инспекцию для постановки на учет снегохода Тайга СТ-500Д не обращалось вплоть до декабря 2020 года.

В настоящее время снегоход Тайга СТ-500Д, принадлежащий ФКУ «ЦХиСО», в органах гостсхнадзора не зарегистрирован, на регистрационном учете в Инспекции не состоит, необходимые для государственной регистрации транспортного средства документы, в том числе паспорт самоходной машины Инспекции не предоставлены.

Принимая во внимание положения Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 № 460, дубликат утраченного паспорта самоходной машины и других видов техники на снегоход Тайга СТ-500Д должен быть выдан предприятием – изготовителем, поскольку на момент принятия оспариваемого решения паспорт самоходной машины на снегоход Тайга СТ – 500 Д у регистрирующего органа отсутствовал.

Кроме того, ликвидация предприятия – изготовителя самоходной машины не является безусловным основанием для обязания Инспекции гостехнадзора выдать дубликат паспорта порного транспортного средства.

При таких обстоятельствах, отказ Инспекции гостеханадзора в выдаче дубликата паспорта самоходной машины является правомерным.

Учитывая изложенное, требования истца оставлены судом без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

принять частичный отказ истца от иска. Производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Возвратить Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), из федерального бюджета 13 200 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной платежными поручениями № 401233 о 30.07.2021, № 248427 от 10.12.2020.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Андрюхина Ю.Ю.