Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО «Формирование международного стандарта качества» с заявлением об оспаривании постановлений по делу об административном правонарушении №2008/1, 2008/2, 2008/3 и 2008/4 от 11.02.2008, вынесенных Управлением Федеральной миграционной службы по Нижегородской области.

Представитель ООО «Формирование международного стандарта качества» (ООО «ФМСК») просил отменить оспариваемые постановления, полагая, что они были вынесены без учета малозначительности совершенного правонарушения. В частности, граждане Узбекистана к осуществлению трудовой деятельности привлекались на строительстве объекта прорабом Крупновым С.В., который не был уполномочен директором ООО «ФМСК» на совершение таких действий.

Представитель УФМС отзывом с заявленными требованиями не согласился, указав, что оспариваемые постановления были вынесены без нарушения закона и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

Изучив материалы дела, проверив полномочия лица, вынесшего оспариваемые постановления, а также лица, составившего протоколы об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлениями по делу об административном правонарушении №2008/1, 2008/2, 2008/3 и 2008/4 от 11.02.2008 ООО «ФМСК» было привлечено к административной ответственности по части 1, 3 статьи 18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250000 рублей, 250000 рублей, 400000 рублей и 400000 рублей соответственно.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось привлечение к трудовой деятельности двух иностранных граждан – Камилова Х.Н. и Ахмедова Ш.Э. (граждан Республики Узбекистан) при отсутствии у этих иностранных граждан разрешения на работу, а также неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности двух иностранных граждан – Рахимова Султанбая и Болтабаева Б.А. (граждан Республики Узбекистан).

Рассмотрев представленные УФМС материалы административного дела, суд пришел к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении, административный орган не допустил нарушений закона и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

В частности, протоколы об административном правонарушении №2008/1, 2008/2, 2008/3 и 2008/4 от 07.02.2008 составлены в присутствии законного представителя ООО «ФМСК». Ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ. В объяснениях к протоколам, законный представитель ООО «ФМСК» не отрицал факт совершения административных правонарушений, полагая при этом, что данные правонарушения являются малозначительными.

Однако, суд не усматривает малозначительности в совершенных правонарушениях, поскольку не исполнение обществом требований Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», основывающегося на Конституции Российской Федерации, может привести к существенному нарушению конституционных прав иностранных граждан на территории РФ.

Ïðè óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ñóä ïðèçíàåò îñïàðèâàåìûå ïîñòàíîâëåíèÿ çàêîííûìè è îáîñíîâàííûìè è íå íàõîäèò îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ çàÿâëåíèÿ ÎÎÎ «ÔÌÑÊ».

Ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüÿìè 167-170, 211 ÀÏÊ ÐÔ, ñóä

решил:

В удовлетворении заявления об оспаривании постановлений по делу об административном правонарушении №2008/1, 2008/2, 2008/3 и 2008/4 от 11.02.2008, вынесенные Управлением Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, заявителю – ООО «Формирование международного стандарта качества» отказать.

Íàñòîÿùåå ðåøåíèå âñòóïàåò â çàêîííóþ ñèëó ïî èñòå÷åíèè äåñÿòè äíåé ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ è ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì Àðáèòðàæíûì ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ñóäüÿ Í.Í. Íîâèêîâà