Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Степановой Светланы Николаевны, при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Промтехснаб» к Муниципальному учреждению Администрации Кстовского района Нижегородской области в лице КУМИ Администрации Кстовского муниципального района, с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области (Управление Роснедвижимоти по Нижегородской области), ООО «Столбищенское»,

о признании незаконными действий органа местного самоуправления, выразившихся в непринятии решения о предоставлении истцу на праве собственности земельного участка по улице Столбищеская г. Кстово Нижегородской области и направлении проекта договора купли-продажи названного земельного участка собственнику находящегося на данном участке объекта недвижимого имущества - ЗАО «Промтехснаб»,

при участии в заседании представителей сторон:

от ЗАО «Промтехснаб»: ФИО1- Ген. директор.
от Администрации Кстовского района: ФИО2 – представитель по доверенности от 16.10.2007г. №01/2249

от Управления Роснедвижимости по НО: не явились, извещены надлежащим образом.

от ООО «Столбищенское»: ФИО3- представитель по доверенности от 19.11.2008г., ФИО4 - паспорт

Эксперт Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета; эксперт – начальник УНПЦ «Кадастр», доцент кафедры геоинформатики и кадастра, к.э.н. ФИО5 – паспорт <...>

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Промтехснаб» (далее – ЗАО «Промтехснаб», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия и действий МУ Администрация Кстовского района Нижегородской области (далее - Администрация Кстовского района, орган местного самоуправления, ответчик), выразившихся в отказе (письмо исх.№02/2448 от 08.11.2007г.) согласовать проект границ земельного участка и предоставить заявителю на праве собственности земельный участок, расположенный под принадлежащим ЗАО «Промтехснаб» объектом недвижимости - зданием скотного двора.

Испрашиваемый заявителем земельный участок, расположенный по адресу: <...> площадью 9 235,00 кв.м., по его утверждению, является необходимым для использования и эксплуатации данного объекта недвижимого имущества.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области (Управление Роснедвижимости по Нижегородской области), Общество с ограниченной ответственностью «Столбищенское» (далее - ООО «Столбищенское»).

Требования заявителя основаны на положениях статей 29,36 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и мотивированы следующим.

Закрытому акционерному обществу «Промтехснаб» принадлежит на праве собственности Здание скотного двора (нежилое), общей площадью 986,60 кв.м., расположенное по адресу: <...> инвентарный номер 52:25:00 00 00:0000:05469:БВ.

Право собственности заявителя на названный объект зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается представленным в материалы дела Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 29.09.2004г. №992206.

В целях реализации исключительного права на приобретение в собственность земельного участка, необходимого для использования и эксплуатации вышеназванного объекта недвижимого имущества, заявитель 27.04.2006г. за исх.№42 обратился в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о выкупе земельного участка. Письмом от 22.05.2006г. за №15/0235 (том 1 л.д.60) Администрация Кстовского района Нижегородской области предложила Обществу обратиться в адрес главы Администрации Кстовского района с приложением указанного перечня документов.

13.06.2006г. за исх. №97 ЗАО «Промтехснаб» обратилось с соответствующим заявлением и приложенным пакетом документов к главе органа местного самоуправления (том 1, л.д. 73).

Кроме того, ЗАО «Промтехснаб» было подготовлено и согласовано землеустроительное дело, в соответствии с которым определены границы и площадь земельного участка – 9235кв.м., испрашиваемого в собственность заявителем.

Между тем, ни в установленный Земельным Кодексом Российской Федерации срок - 1 месяц с момента обращения, ни позже, решение по вопросу предоставления ЗАО «Промтехснаб» земельного участка под принадлежащим ему объектом недвижимости, органом местного самоуправления принято не было.

Основанием для бездействия органа местного самоуправления явилось заключение с ООО «Столбищенское» Договора аренды земельного участка №А424 от 04.04.2006г., площадью 191 851 кв.м. Тогда как, испрашиваемый заявителем земельный участок входит в границы земельного участка, принадлежащего на праве аренды ООО «Столбищенское».

Заявитель, кроме того, просит суд обязать КУМИ Администрации Кстовского района Нижегородской области осуществить предусмотренные действующим законодательством действия по утверждению проекта границ испрашиваемого земельного участка, общей площадью 9235, 00 кв.м., расположенного по адресу: г.Кстово Нижегородской области, ул. Столбищенская, в границах, определенных согласно плану, содержащемуся в землеустроительном деле; подготовить и направить ЗАО «Промтехснаб» проект договора купли-продажи земельного участка; обязать Администрацию Кстовского района Нижегородской области утвердить землеустроительное дело по проектированию и утверждению границ земельного участка от 2006года; обеспечить изготовление кадастровой карты (плана) испрашиваемого земельного участка; издать распорядительный акт о предоставлении в собственность ЗАО «Промтехснаб» вышеуказанного земельного участка.

В ходе судебного разбирательства представители заявителя требования поддержали в полном объеме. Полагают, что отказ Администрации Кстовского района Нижегородской области в согласовании проекта границ испрашиваемого земельного участка, утверждении землеустроительного дела, и предоставлении земельного участка в собственность ЗАО «Промтехснаб» является необоснованным и противоречит положениям статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Представитель Администрации Кстовского района Нижегородской области с требованиями заявителя не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве и в судебном заседании. Пояснила, что испрашиваемый ЗАО «Промтехснаб» не мог быть предоставлен заявителю в собственность, во-первых, по причине не постановки его на государственный кадастровый учет и отсутствия кадастрового плана; и, во-вторых, в связи с нахождением данного земельного участка в границах земельного участка, принадлежащего на праве аренды третьему лицу - ООО «Столбищенское».

Управление Роснедвижимости по Нижегородской области отразило свою позицию по делу в отзыве на заявление ЗАО «Промтехснаб», имеющемуся в материалах дела. По мнению Управления, у Администрации Кстовского района Нижегородской области отсутствуют какие-либо законные основания отказывать ЗАО «Промтехснаб» в согласовании границ, изготовлении кадастровой карты испрашиваемого земельного участка и, следовательно, предоставлении его на праве собственности в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации. Тем более, что представленная в материалы судебного дела землеустроительная документация прошла все необходимые согласования, в том числе с КУМИ Администрации Кстовского района Нижегородской области.

Третье лицо - ООО «Столбищенское» с требованиями заявителя не согласилось по основаниям, подробно изложенным в отзыве и дополнениях к нему. ООО «Столбищенское» просит суд отказать ЗАО «Промтехснаб» в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно п.5 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, ЗАО «Промтехснаб» принадлежит на праве собственности Здание скотного двора (нежилое), общей площадью 986,60 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается представленным в материалы дела Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 29.09.2004г. №992206.

В целях реализации исключительного права на приобретение в собственность земельного участка, необходимого для использования и эксплуатации вышеназванного объекта недвижимого имущества, заявитель обратился в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о выкупе земельного участка (исх.№42 от 27.04.2006г.). Письмом от 22.05.2006г. за №15/0235 (Том 1 л.д.60) Администрация Кстовского района Нижегородской области предложила Обществу обратиться в адрес главы Администрации Кстовского района с приложением указанного перечня документов.

ЗАО «Промтехснаб» подготовлено и согласовано землеустроительное дело, в соответствии с которым определены границы земельного участка, испрашиваемого в собственность заявителем.

В соответствии с положениями статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями п.1 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 5 названной нормы для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу п.7 ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее - Постановление о некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства) рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

В тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Из материалов дела следует, что в установленный в пункте 6 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации месячный срок, Администрация Кстовского района Нижегородской области не подготовила и не направила проект договора купли-продажи испрашиваемого Обществом земельного участка, равно как не представила заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка в собственность ЗАО «Промтехснаб»

Лишь после принятия арбитражным судом заявления ЗАО «Промтехснаб» и возбуждения производства по настоящему делу (то есть спустя 1 год с момента первоначального обращения ЗАО «Промтехснаб» в администрацию), Администрация Кстовского муниципального района сообщила о причинах столь длительного бездействия, а именно: об отсутствии постановки испрашиваемого ЗАО «Промтехснаб» земельного участка на государственный кадастровый учет и нахождении данного земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером 52:26:03 00 55:0003, принадлежащего на праве аренды ООО «Столбищенское».

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 11 марта 2008 года производство по настоящему делу №А43-23612/2007-43-464 приостанавливалось до вступления в законную силу решения по делу А43-2568/2008-41-121 о признании недействительным Договора №А424 от 04.04.2006г. аренды земельного участка, площадью 191 851 кв.м., с кадастровым номером 52:26:03 00 55:0003.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-2568/2008-41-121, вступившим в законную силу, названный Договор аренды №А424 от 04.04.2006г. признан недействительным.

Законодатель в статье 28 Земельного Кодекса Российской Федерации установил исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельных участков в собственность либо аренду гражданам и юридическим лицам. Согласно названной норме Земельного Кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п.1 ст.28 ЗК РФ).

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст.3 Федерального Закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом, в том числе по отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости (в том числе имущественные комплексы).

В силу положений пункта 3 статьи 28 названного Федерального Закона,. собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» также определен исчерпывающий перечень земельных участок, не подлежащих приватизации. К земельным участкам, не подлежащим приватизации в силу названной нормы Закона, относятся:

- земельные участки в составе земель:

- лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;

- зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

- общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

- не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.

Земельный участок, испрашиваемый в собственность ЗАО «Промтехснаб», расположенный по адресу: <...> под здание скотного двора, не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий земельных участков, приватизация которых не допускается в силу ст. 28 Федерального Закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность Общества, предусмотренных в статье 28 Земельного Кодекса Российской Федерации, в рассматриваемом случае, судом не установлено.

Между тем, в судебном заседании, состоявшемся 01.12.2008г. ООО «Столбищенское» заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу. Данное ходатайство обусловлено тем, что в рамках рассматриваемого дела, возник спор о границах земельного участка, испрашиваемого ЗАО «Промтехснаб». Заявитель, со ссылкой на материалы землеустроительной документации, утверждал, что для эксплуатации объекта (скотного двора), находящегося в его собственности, необходима площадь 9235,00 кв.м., то есть большая, чем площадь периметра здания с учетом отмотки.
ООО «Столбищенское» указало, что при проведении землеустроительных работ в отношении испрашиваемого заявителем земельного участка, не были учтены права и законные интересы ООО «Столбищенское», объекты недвижимости которого находятся в непосредственной близости со зданием ЗАО «Промтехснаб» и для эксплуатации указанных объектов также необходима определенная территория.

В свою очередь, ООО «Столбищенское» провело аналогичную экспертизу по вопросу минимально необходимого размера земельного участка для эксплуатации своих объектов недвижимости, выполненную ЗАО «Нижегородпромстройпроект». В соответствии с заключением экспертов, для эксплуатации своих объектов недвижимости, осуществления производственной деятельности, ООО «Столбищенское» требуется земельный участок площадью 11398кв.м. на границе со зданием ЗАО «Промтехснаб».
Третье лицо пояснило, что в целях достижения компромисса по границам (установления размера земельных участков, необходимых для ЗАО «Промтехснаб» и ООО «Столбищенское») необходимо проведение судебной экспертизы, поскольку экспертные заключения, имеющиеся в материалах дела, являются внесудебными. Кроме того, спор по границам между ЗАО «Промтехснаб» и ООО «Столбищенское» уже существует и в случае его неразрешения, могут быть нарушены права и законные интересы обеих сторон.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, суд Определением от 29.12.2008г. назначил судебную экспертизу, поручив ее проведение Нижегородскому государственному архитектурно-строительному университету (эксперт – начальник УНПЦ «Кадастр», доцент кафедры геоинформатики и кадастра, к.э.н. ФИО5).

Перед экспертом был поставлен следующий вопрос: определить площадь земельного участка по адресу: <...> расположенного под принадлежащим ЗАО «Промтехснаб» объектом недвижимости - зданием скотного двора и необходимого для использования и эксплуатации данного объекта недвижимого имущества, с учетом прав и законных интересов собственника(ов) объектов недвижимости, находящихся в непосредственной близости со зданием ЗАО «Промтехснаб».

Экспертное заключение по настоящему делу получено судом 27.05.2009г. (том 4).

Согласно выводам, содержащимся в данном экспертном заключении, «площадь земельного участка по адресу: <...> расположенного под принадлежащим ЗАО «Промтехснаб» объектом недвижимости – зданием скотного двора и необходимого для использования и эксплуатации данного объекта недвижимого имущества с учетом прав и законных интересов собственников объектов недвижимости, находящихся в непосредственной близости со зданиями ЗАО «Промтехснаб»составляет около 7500 кв.м. Данная площадь является ориентировочной и требует уточнения путем проведения геодезических работ».

Таким образом, при отсутствии у Администрации Кстовского района Нижегородской области законных оснований для отказа в предоставлении в собственность ЗАО «Промтехснаб» земельного участка, занятого объектом недвижимости – зданием скотного двора и необходимого для его использования, а также, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы приватизации, приобретения собственниками зданий, строений, сооружений земельных участков, расположенных под перечисленными объектами, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя в части обязания Администрацию Кстовского муниципального района Нижегородской области, с учетом представленного в материалы настоящего дела Экспертного заключения, принять предусмотренные законодательством меры для решения вопроса о предоставлении ЗАО «Промтехснаб» земельного участка, необходимого для эксплуатации и использования принадлежащего заявителю объекта недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям, данным Постановлением Пленума ВАС РФ от 24.03.2005г. №11«О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в пункте 4, в случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконными суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

Между тем, до подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, необходимого для нормального функционирования и эксплуатации здания скотного двора, принадлежащего ЗАО «Промтехснаб», Администрации Кстовского района Нижегородской области и заявителю надлежит, руководствуясь, в частности, положениями статей 36, 37 Земельного Кодекса Российской Федерации осуществить необходимые действия для четкого определения предмета договора купли-продажи земли.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле» судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Требования Закрытого акционерного общества «Промтехснаб» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Администрации Кстовского района Нижегородской области, выразившиеея в непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении ЗАО «Промтехснаб» земельного участка, расположенного под принадлежащим заявителю объектом недвижимого имущества – зданием скотного двора (нежилое), общей площадью 986,60 кв.м., инвентарный номер 52:25:00 00 00:0000:05469:БВ, расположенным по адресу: <...>. и необходимого для нормальной эксплуатации и использования данного объекта.
2. В качестве меры, призванной восстановить нарушенное право заявителя, обязать Администрацию Кстовского района в срок, предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации, принять предусмотренные законом меры для: формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации и использования объекта недвижимого имущества - нежилого отдельно стоящего здания (здания скотного двора); утверждения его границ с учетом Экспертного заключения ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» Управление научных исследований, инноваций и проектных работ «КАДАСТР» (экспертное заключение по определению площади земельного участка под зданием скотного двора и необходимого для использования и эксплуатации данного объекта недвижимого имущества, принадлежащего ЗАО «Промтехснаб»); подготовки соответствующего распорядительного акта и проекта договора купли-продажи сформированного земельного участка; направления проекта договора купли-продажи земельного участка заявителю в установленный законодательством срок.
3. Взыскать с Администрации Кстовского района Нижегородской области в пользу ЗАО «Промтехснаб» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 1 месяца с даты его принятия в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Степанова С.Н.