Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской областив составе судьиСандовой Елены Михайловны (вн. шифр 9-653), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чепурных М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Нижегородской области о привлечении ООО «Ревезень» (ОГРН 1045206512120; ИНН 5225004444) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей сторон:

от заявителя: Селезневой О.Н. – служебное удостоверение ТО №065221 от 01.12.2009,

от ответчика: Максимчевой С.А. по доверенности от 01.03.2012,

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратился заместитель прокурора Нижегородской области с заявлением о привлечении ООО «Ревезень» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности (эксплуатация опасного производственного объекта – склад силосного типа для хранения растительного сырья, приемно-очистительную башню, отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья) без лицензии.

Заявитель в судебных заседаниях поддержал заявленное требование.

Представитель общества просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования и ссылается на сложное финансовое положение (с 06.03.2012 введена процедура наблюдения) и отмечает, что ведется работа по получению лицензии. При этом общество отмечает, что не имеет возможности приостановить указанную деятельность, поскольку приостановка деятельности элеватора негативно скажется на качестве запасов инвентаризационного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Подробно позиция ответчика изложена в отзыве и поддержана представителем в судебных заседаниях.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении общества, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 28.08.2012 года прокуратурой Перевозского района установлено осуществление ответчиком предпринимательской деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта – склад силосного типа для хранения растительного сырья, приемно-очистительную башню, отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья, расположенного по адресу: г.Перевоз, ул.Нагорная, д.23, без лицензии.

Усмотрев в действиях ответчика признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, прокурор Перевозского района Нижегородской области в присутствии законного представителя общества вынес постановление от 28.08.2012 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ заместитель прокурора Нижегородской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, оценив выявленное правонарушение, указывает, что в рассматриваемом случае ответчика нельзя считать пренебрегшим формальными требованиями публичного права, так как вмененное ему административное правонарушение не связано с умышленным нарушением законодательства. В данном случае общество не имеет возможности приостановить указанную деятельность, поскольку осуществляет хранение запасов инвентаризационного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по государственному контракту. Кроме того, приостановка деятельности элеватора негативно скажется на качестве запасов инвентаризационного фонда сельскохозяйственной продукции.

Помимо этого, выявленное правонарушение объясняется тяжелым материальным положением общества. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.03.2012 года по делу №А43-11014/2012 в отношении ответчика введена процедура наблюдения и общий размер требований кредиторов составляет практически 1 500 000 000рублей.

До получения лицензии необходимо завершить строительство склада силосного типа, входящего в состав элеватора.

Однако для завершения строительства и получения лицензии на осуществление данного вида деятельности необходимы значительные денежные средства. Находясь в процедуре наблюдения, общество не имеет достаточных денежных средств ни для завершения строительства элеватора, ни для получения лицензии. Тем не менее, общество не бездействует, а предпринимает все возможные меры по сбору необходимых документов для получения лицензии. Так, обществом разработан технический паспорт опасного производственного объекта, план ликвидации аварий и защиты персонала элеватора.

Принимая во внимание данные обстоятельства, в том числе характер и обстоятельства совершенного правонарушения (отсутствие существенной угрозы интересам общества и государства), суд считает возможным в данном конкретном случае применить статью 2.9 КоАП РФ, ограничившись в отношении ответчика устным замечанием.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Освободить ООО «Ревезень» (ОГРН 1045206512120; ИНН 5225004444) от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ограничившись устным замечанием.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья Е.М. Сандова