Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-63), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Финансовый сервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>), содержащим следующее требование:

- признать незаконным постановление от 14.01.2019 судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: исполнительный лист № 003564923 от 08.04.2013, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу № А43-32464/2012, вступившему в законную силу 22.03.2013, предмет исполнения задолженность в размере 1 715 616 руб. 99 коп., в отношении должника ИП ФИО2 (ИНН <***>) в пользу взыскателя ООО «Финансовый Сервис»;

- обязать Советский РОСП г. Нижнего Новгорода возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Финансовый Сервис»,

при участии представителей сторон:

от УФССП по Нижегородской области: ФИО3 (доверенность от 25.12.2018),

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Финансовый сервис" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным постановления от 14.01.2019 судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: исполнительный лист №003564923 от 08.04.2013, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу № А43-32464/2012, вступившему в законную силу 22.03.2013, предмет исполнения задолженность в размере 1 715 616 руб. 99 коп., в отношении должника ИП ФИО2 (ИНН <***>) в пользу взыскателя ООО «Финансовый Сервис» и обязании Советского РОСП г. Нижнего Новгорода возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Финансовый Сервис».

Заявитель полагает, что судебный пристав-исполнитель незаконно отказал обществу в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на основании поданного исполнительного листа, поскольку в представленном документе имелось все необходимые сведения о должнике.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, ходатайствах о проведении судебного заседания в отсутствие представителя заявителя.

Представитель УФССП России по Нижегородской области с заявленным требованием не согласился, поскольку считает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.01.2019 вынесено законно.

Также представитель УФССП России по Нижегородской области сообщил, что 28.02.2019 исполнительное производство №16525/19/52007-ИП возбуждено на основании повторно поданного заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа №003564923 от 08.04.2013.

Подробно позиция УФССП России по Нижегородской области изложена в отзыве и поддержана представителем в судебном заседании.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 и ФИО2 (должник), привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступило ходатайство о проведении судебного заседания в ее отсутствие. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие, при надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд частично удовлетворяет заявленное требование в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 09 января 2019 года ООО "Финансовый сервис" обратилось в Советский районный отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника: индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРНИП <***>) на основании исполнительного листа серии АС №003564923, выданного 08 апреля 2013 года Арбитражным судом Нижегородской области по делу №4332464/2012 и Определения о процессуальном правопреемстве Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-32464/2012 от 26.12.2018.

14.01.2019 судебным приставом - исполнителем Советского районного отдела ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду отсутствия в исполнительном листе сведений о должнике, а именно не указана дата рождения должника, не корректно указан адрес проживания (далее - Постановление). Постановление получено заявителем 22.01.2019.

Не согласившись с постановлением от 14.01.2019, общество обратилось в суд с заявленным требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий несоответствия оспариваемого постановления требованиям законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Часть 1 и часть 2 статьи 21 Федерального закона N229-ФЗ устанавливает, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания,а для должника также -дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно ч. 4 ст. 320 АПК РФ в исполнительном листе должны быть указаны: наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, 09.01.2019 года ООО "Финансовый сервис" обратилось в Советский районный отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРНИП <***>) на основании исполнительного листа серии АС №003564923, выданного 08 апреля 2013 года Арбитражным судом Нижегородской области по делу №4332464/2012 и Определения о процессуальном правопреемстве Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-32464/2012 от 26.12.2018.

14.01.2019 судебным приставом - исполнителем Советского районного отдела ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду отсутствия в исполнительном листе сведений о должнике, а именно: не указана дата рождения должника, не корректно указан адрес проживания.

В исполнительном листе указаны следующие сведения о должнике - предпринимателе ФИО2: фамилия, имя, отчество, ИНН, ОГРИП, дата регистрации, адрес регистрации.

Буквальное толкование норм Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет вывод о том, что указание в исполнительном листе даты и места рождения обязательно только в отношении должника-гражданина. При этом в отношении должника-предпринимателя указанной нормой установлены иные специальные требования, среди которых нет персональных данных лица как гражданина (дата и место рождения).

Таким образом, отсутствие в исполнительном листе даты и места рождения должника-предпринимателя, не свидетельствует о несоответствии исполнительного листа, должником в котором указан предприниматель, требованиям статьи 13 Закона N 229-ФЗ.

Указание в исполнительном листе номера дома и номера квартиры через косую черту, не свидетельствует о невозможности идентификации должника-предпринимателя, при указании сведений ОГРН, ИНН предпринимателя и даты регистрации.

Соответственно, отсутствие указанных сведений в исполнительном листе не препятствовало судебному приставу-исполнителю возбудить исполнительное производство, а равно после возбуждения исполнительного производства реализовать права, предоставленные статьей 12 Закона о судебных приставах в части получения при совершении исполнительных действий необходимой информации.

Способ указания адреса в исполнительном листе не мешает идентифицировать адрес проживания Должника, более того ранее на основании настоящего исполнительного листа уже возбуждалась исполнительное производство, в рамках которого осуществлялись исполнительные действия, в том числе был установлен адрес Должника, что подтверждается актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 12.10.2016 г., а также реестром исполнительных производств возбужденных в отношении должника, распечатанного с сайта Федеральной службы судебных приставов.

Доказательств того, что отсутствие в исполнительном документе сведений о месте государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя лишило судебного пристава-исполнителя возможности установить личность должника, при наличии в исполнительном документе иных указанных выше сведений, в нарушение требования статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

В связи с чем, отсутствие в исполнительном листе даты рождения должника-предпринимаеля и указание в исполнительном листе номера дома и номера квартиры через косую черту не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

В данном случае такими сведениями являются содержащиеся в исполнительном листе фамилия, имя, отчество должника, ИНН и ОГРНИП, место жительства, которые позволяют идентифицировать должника.

Отказ по формальным основаниям в возбуждении исполнительного производства противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов и нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.09.2019 нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным и противоречит нормам действующего законодательства.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2018 N 08АП-6463/2018 по делу N А70-4061/2018.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от 14.01.2019, не отмененное до настоящего времени, не соответствует действующему законодательству и является прямым нарушением прав и законных интересов заявителя, в связи с чем требование общества о признании незаконным постановления от 14.01.2019 судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительный лист №003564923 от 08.04.2013, в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению.

28.02.2019 на основании повторно поданного заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>; ОГРНИП <***>) на основании исполнительного листа серии АС №003564923 выданного 08 апреля 2013 года Арбитражным судом Нижегородской области по делу №4332464/2012 и Определения о процессуальном правопреемстве Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-32464/2012 от 26.12.2018 возбуждено исполнительное производство № 16525/19/52007-ИП в отношении ИП ФИО2, адрес должника: ул. Бориса Панина, д. 21, кв. 15, г. Нижний Новгород, Россия, 603105.

В связи с чем отсутствуют основания для применения испрашиваемой заявителем правовосстановительной меры в виде обязания Советского РОСП г. Нижнего Новгорода возбудить исполнительное производство в отношении должника Сметаниной Кристины Олеговны в пользу взыскателя ООО «Финансовый Сервис» ввиду добровольного возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование общества с ограниченной ответственностью "Финансовый сервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от 14.01.2019 судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: исполнительный лист № 003564923 от 08.04.2013, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу № А43-32464/2012, вступившему в законную силу 22.03.2013, предмет исполнения задолженность в размере 1 715 616 руб. 99 коп., в отношении должника ИП ФИО2 (ИНН <***>) в пользу взыскателя ООО «Финансовый Сервис».

Относительно применения испрашиваемой заявителем правовосстановительной меры заявителю отказать ввиду добровольного возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья М.Г.Чепурных