Гражданский кодекс часть 1

к ответчику: Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

3-е лицо: ФИО1,

о снятии земельного участка с кадастрового учета.

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 (до перерыва),

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Администрация г. Володарска Володарского района Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ответчику: Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 52:22:1100011:1647, общей площадью 444 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области представило отзыв на иск, в котором требования истца не признало. Ответчик пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 52:22:1100011:1647 имеет статус «учтенный», сведения о нем не носят временного характера, и, соответственно, данный участок не подлежит снятию с государственного кадастрового учета. Нормы Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», которые явились бы основанием для понуждения ответчика снять с кадастрового учета спорный земельный участок, истцом не представлены. Кроме того, нахождение спорного земельного участка на кадастровом учете не нарушает прав органа местного самоуправления и соответственно наличие волеизъявления органа местного самоуправления на исключение сведений о спорном земельном участке из государственного кадастра недвижимости не является основанием для снятия его с кадастрового учета.

Третье лицо гр. ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечила, направила ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указала, что с исковыми требованиями согласна, на долю земельного участка, расположенного по адресу: <...>, не претендует.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 17.01.2017 объявлялся перерыв до 19.01.2017 года. Сведения об объявленном перерыве опубликованы на официальном сайте суда в сети интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено, представители сторон в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Как следует из исковых материалов, в 2015 году многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, снят с кадастрового учета в связи с расселением и сносом по причине пожара. Собственникам жилых помещений многоквартирного дома предоставлены другие жилые помещения (квартиры).

Для эксплуатации дома был сформирован земельный участок с кадастровым номером 52:22:1100011:1647, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.Володарск, ул.Тимирязева, д.7, который имеет статус - «ранее учтенный» объект недвижимости в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), разрешенное использование - для многоквартирного жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 13.08.2015 правообладателями земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома.

Как указывает истец, в связи с предоставлением собственникам жилых помещений в других многоквартирных домах они соответственно утрачивают право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:22:1100011:1647.

При обращении в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением (исх. №1499 от 21.11.2015г.) о снятии с кадастрового учета вышеуказанного земельного участка с кадастровым № 52:22:1100011:1647 был дан ответ от 31.12.2015г. № 2-28/2402 (вх.№ 30 от 15.01.2016г.) о том, что данный земельный участок не является преобразуемым, не имеет статус «временный» и таким образом, не подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Вследствие того, что у органа кадастрового учета отсутствует возможность снятия участка с кадастрового учета, поскольку данный участок не является преобразуемым и не носит "временный" статус кадастровых сведений, администрация города Володарска обратилась в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок, с кадастровым номером 52:22:1100011:1647, расположенный по адресу: <...>, находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

Данный многоквартирный дом и жилые помещения (квартиры) являлись муниципальной собственностью. В 2011 году администрация города Володарска приняла вышеуказанный многоквартирный дом и жилые помещения (квартиры), в муниципальную собственность (Распоряжение Правительства Нижегородской области № 2237-р от 28.10.2011г. «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности Володарского муниципального района в собственность городского поселения города Володарска», Постановление администрации города Володарска № 237 от 14.12.2011г. «О принятии муниципального имущества в собственность городского поселения город Володарск»), за исключением квартиры №22, право собственности на которую было зарегистрировано за третьим лицом, гр. ФИО1

В связи с пожаром, произошедшим 27.09.2014г. в многоквартирном жилом доме, расположенным по адресу: <...>, было принято решение о сносе указанного жилого дома.

В 2015 году многоквартирный жилой дом снят с кадастрового учета в связи с расселением и сносом. Нанимателям и собственнику (квартиры № 22) жилых помещений многоквартирного дома предоставлены другие жилые помещения (квартиры), согласно Постановлению администрации города Володарска № 271 от 19.12.2014г. «О распределении жилых помещений».

06 июля 2015 года между истцом (сторона 1) и третьим лицом – ФИО1 (сторона 2) был заключен договор № 16, согласно которому стороны произвели мену квартиры, расположенной по адресу: <...> (объект 1) на квартиру, расположенную по адресу: <...> (объект 2). Объект 1 в многоквартирном доме передается в собственность стороне 2, объект 2 в многоквартирном доме передается в собственность стороне 1.

Таким образом квартира, принадлежащая на праве собственности гр. ФИО1, перешла в собственность муниципального образования.

Поскольку все квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме, перешли в муниципальную собственность, то следовательно, правообладателем спорного земельного участка является муниципальное образование г. Володарск Володарского района Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Муниципальное образование вправе в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, поскольку является его правообладателем и на основании статьи 11.2 Земельного кодекса РФ совершать действия по разделу, объединению, перераспределению находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

Таким образом, суд установил, что факт нахождения земельного участка на кадастровом учете не нарушает прав органа местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей на момент возникновения спорного правоотношения) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных администрацией города Володарска Володарского района Нижегородской области требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее взыскании судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С. А. Дроздова