Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (далее УФРС по Нижегородской области) о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1

в заседании приняли участие:

от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО2 по доверенности б/н от 13.08.2009 года,

Установил:

УФРС по Нижегородской области обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В качестве оснований своего заявления УФРС по Нижегородской области указывает на следующие обстоятельства.

В ходе проведения проверки деятельности конкурсного управляющего ЗАО «Семеновская роспись» ФИО1 по жалобам Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области и генерального директора ООО «Семеновская роспись» УФРС по Нижегородской области установлены нарушения конкурсным управляющим ФИО1 пункта 3 статьи 13, пункта 3 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 года, выразившиеся в несоблюдении требований, предъявляемых к содержанию уведомления о проведении собрания кредиторов, а также в нарушении очередности погашения текущих платежей.

Усматривая в действиях конкурсного управляющего ЗАО «Семеновская роспись» ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем начальника отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций УФРС по Нижегородской области ФИО3 04.08.2009 года составлен протокол об административном правонарушении № 01082209.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела (о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление), в судебное заседание своих представителей не направил. На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии заявителя.

ФИО1 письменным отзывом, факт нарушений, допущенных в ходе конкурсного производства ЗАО «Семеновская роспись», признал.

Заслушав доводы заявителя, пояснения представителя ответчика, изучив представленные в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Решением арбитражного суда Нижегородской области от 12.09.06 по делу № А43-6288/2005 24-170 ЗАО «Семеновская роспись» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

1. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 года в сообщении о проведении собрания кредиторов должна быть указана, помимо прочего, следующая информация:

- местонахождение должника и его адрес;

- порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

В нарушение указанных требований в уведомлении о проведении собрания кредиторов ЗАО «Семеновская роспись», назначенного на 08.09.08, указанная информация отсутствует.

2. В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 года при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренных законодательством, в том числе и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Исходя из пункта 3 статьи 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой требования по уплате страховых взносов относятся к третьей очереди списания денежных средств со счета.

В ходе конкурсного производства ЗАО «Семеновская роспись» до 26 декабря 2008 года продолжали свою деятельность 6 сторожей. Указанным лицам начислялась и выплачивалась заработная плата, соответственно, у конкурсного управляющего возникла обязанность по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Однако в нарушение требований закона с октября 2008 года погашение страховых взносов не производилось. Вместе с тем, при наличии неоплаченной задолженность, относящейся к третьей очереди текущих платежей, управляющим производились платежи шестой очереди, а именно: госпошлина за выдачу дубликата свидетельства (07.11.08), госпошлина за регистрацию права собственности (19.11.08), оплата ООО «Содействие» по договору от 01.11.08 (11 и 24 ноября 2008 года), оплате Семеновскому филиалу ГП НО Нижтехинвентаризация (11, 17 ноября 2008 года), оплата ООО ТД «Семевская роспись» по договору от 20.11.08 (20.11.08), оплата по счету Нижегородской коллегии адвокатов №3 (24.12.08). Таким образом, конкурсным управляющий ЗАО «Семеновская роспись» ФИО1 нарушена очередность погашения текущих платежей, установленных положениями пункта 3 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, протоколом об административном правонарушении №01082209 от 04.08.2009 года и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах предоставленных пунктом 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного ФИО1, считает возможным применить в отношении ФИО1 санкцию, предусмотренную частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по низшему пределу – ограничиться административным штрафом в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в размере 2500 руб. за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области)

Инн получателя 5262133455

КПП 526201001

Номер счета получателя платежа 40101810400000010002

Наименование банка в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

БИК 042202001

КБК 32111690040040000140 ОКАТО 22401000000

Наименование платежа уплата штрафа

По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае, если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, выдать и направить исполнительный лист на взыскание штрафа в Службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья В.П. Прыткова