Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дзержинску Нижегородской области

к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детскому саду № 131» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 114,95 рублей штрафных санкций

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дзержинску Нижегородской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 131» комбинированного вида (далее – детский сад, Учреждение) о взыскании штрафа в сумме 114 рублей 95 копеек, начисленного по решению от 21.04.2014 №5/4623007 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 20.10.2014 дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление.

Данное определение было направлено в адрес истца и ответчика по адресам места нахождения, подтвержденным выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик заявленные требования отклонил, сославшись на тот факт, что такой вид выплаты работнику, как денежное поощрение (премирование) победителя городского конкурса «Профи 2010»,финансируемого за счет целевой спонсорской помощи предприятий не является объектом обложения страховыми взносами.

На основании статей 226,228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела? Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дзержинску Нижегородской области проведена проверка муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 131» комбинированного вида», в ходе которой было установлено, что учреждением предоставлены в Пенсионный фонд неполные (недостоверные сведения) по индивидуальному персонифицированному учету, о чем составлен акт от 20.03.2014 №5/4623007 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которого принято решение от 21.04.2014 35/4623007 о привлечении лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.19996 №27-ФЗ за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 114 рублей 95 копеек.

В адрес ответчика было выставлено требование от 22.05.2014 №46023007 об уплате штрафных санкций в срок до 09.06.2014.

Ответчик штраф в установленный в требовании срок не уплатил, Пенсионный Фонд обратился с исковым заявлением в суд о взыскании 114 рублей 95 копеек штрафных санкций.

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, считает их не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 названного закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона №212-ФЗ.

Частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Указанные нормы материального права свидетельствуют о том, что основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда у данного работодателя и произведенные в пользу работника в связи с выполнением им трудовой функции и за определенный трудовой результат.

Понятие трудовых отношений ограничено определенными рамками и не может применяться к любым отношениям, возникающим между работодателем и лицом, с которым заключен трудовой договор.

Выплаты, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, относятся к выплатам социального характера и не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Как установлено судом, на основании постановления администрации города Дзержинска Нижегородской области от 05.09.2011 №3020 был проведен городской конкурс «Профи-2010» среди работников учреждений социальной сферы отраслей образования, дополнительного и дошкольного образования, культуры и спорта, победителем которого в одной из номинаций признан работник Учреждения ФИО1

Пунктом 5.4 Положения о городском конкурсе «Профи-2010» предусмотрено, что финансирование конкурса осуществляется за счет целевой спонсорской помощи предприятий, которая аккумулируется на счете некоммерческой организации - Благотворительного фонда «Фонд развития социальной инициативы г.Дзержинска» и перечисляется данным фондом получателям бюджетных средств на лицевые счета по учету средств от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход.

Пунктом 5.3 указанного Положения для награждения победителей утверждены премии в суммах 10 000 рублей и 20 000 рублей (в зависимости от номинации).

Во исполнение данных условий поступившие Учреждению целевые денежные средства в сумме 11 495 рубля были направлены на выплату денежного поощрения ФИО1 в размере 10000 рублей.

Таким образом, выплата премии производилась на основании распоряжения администрации г. Дзержинска Нижегородской области.

Выплата премии победителю конкурса не была гарантирована трудовым договором, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Кроме того, выплата спорной премии обусловлена не трудовым вкладом работника, а количеством набранных им в конкурсе баллов.

В рассматриваемом случае премию надлежит квалифицировать как доход не подлежащий обложению страховыми взносами, как денежные средства, полученные вне рамок трудовых отношений, то есть средства, не подпадающие под признаки, установленные пунктом 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.

С учетом этого суд пришел к выводу о том, что Учреждение обоснованно не включило в объект обложения страховыми взносами средства на выплату премии победителю конкурса «Профи-2010»,что свидетельствует о предоставлении Учреждением истцу достоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данное обстоятельство исключает возможность начисления штрафных санкций за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете и привлечения к ответственности. Основываясь на изложенном, суд отказывает Управлению в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А.Назарова