Гражданский кодекс часть 1

установил: общество с ограниченной ответственностью производственная компания "Технология" (далее - заявитель, ООО ПК "Технология") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от 03.05.2018 №062S19180014680 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что у фонда отсутствовали основания для привлечения его к ответственности, поскольку представив 16.11.2017 дополняющие сведения персонифицированного учета за август 2017 года в отношении 28 застрахованных лиц, общество тем самым самостоятельно устранило допущенную ранее ошибку в виде непредставления названных сведений. Также заявитель ссылается на то, что при принятии решения о привлечении общества к ответственности фонд не принял во внимание такие смягчающие обстоятельства, как то, что данная ошибка допущена страхователем впервые, без умысла и не нанесла ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ.

Отзывом на заявление ответчик заявленные требования отклонил, считая решения законными и обоснованными.

На основании статьи 226, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО ПК "Технология" 05.09.2017 представило фонду посредством электронного документооборота исходные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за август 2017 года в отношении 1 застрахованного лица.

16.11.2017 ООО ПК "Технология" представило фонду посредством электронного документооборота дополняющую форму СЗВ-М за август 2017 года в отношении 28 застрахованных лиц, не указанных в первоначально представленных сведениях.

По результатам проверки дополняющей формы, представленной заявителем 16.11.2017, фондом оформлен акт проверки от 29.03.2018 №062S18180011911 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В данном акте указано, что дополняющая форма СЗВ-М представлена страхователем 16.11.2017, что свидетельствует о совершении нарушения в виде непредставления страхователем в установленный законом срок (не позднее 15.09.2017) сведений индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 28 застрахованных лиц.

По результатам рассмотрения данного акта проверки фондом вынесено решение от 03.05.2018 №062S19180014680 о привлечении заявителя к ответственности в виде штрафа в сумме 14 000 руб., предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №127-ФЗ - в качестве вменяемого заявителю нарушения указано на непредставление в установленные сроки сведений персонифицированного учета в отношении 28 застрахованных лиц (28 х 500 руб.).

Не согласившись с названным решением, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ настоящий федеральный закон является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учет сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения.

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Соответственно, норма статьи 17 Закона N27-ФЗ предусматривает два состава правонарушения: несвоевременное представление сведений и представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Как следует из материалов дела по результатам представления предпринимателем дополняющей формы СЗВ-М за август 2017 года в отношении 28 застрахованных лиц, не указанных в исходной форме СЗВ-М, обществу правомерно вменено совершение нарушения в виде непредставление сведений в установленный срок (15.09.2017), так как сведения персонифицированного учета в отношении 28 застрахованных лиц не указанных в исходной форме СЗФ-М представлены заявителем впервые 16.11.2017.

Таким образом, к ответственности, предусмотренной вышеуказанными положениями, заявитель привлечен правомерно.

Доводы и возражения заявителя о том, что он самостоятельно выявил ошибку и устранил ее судом рассмотрены и отклонены за необоснованностью. В рассматриваемом случае заявителем совершено нарушение в виде несвоевременной сдачи отчетности в отношении 28 застрахованных лиц. Сдавая дополняющую форму СЗВ-М в отношении 28 застрахованных лиц не указанных в исходной форме СЗВ-М, заявитель никаких ранее допущенных ошибок не устранял, а фактически представил новые сведения персонифицированного учета с нарушением срока.

Ссылка заявителя на то, что при принятии решения о привлечении общества к ответственности фонд не принял во внимание такие смягчающие обстоятельства, как то, что данная ошибка допущена страхователем впервые, без умысла и не нанесла ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ, признается судом несостоятельной в силу следующего.

Положения Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", предусматривающие обязанность руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявлять в ходе рассмотрения материалов проверки смягчающие ответственность страхователя обстоятельства, исключены Федеральным законом от 28.06.2014 №188-ФЗ и не подлежат применению с 01.01.2015.

Подавая в арбитражный суд заявление о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от 03.05.2018 №062S19180014680 недействительным, заявитель о снижении назначенного размера штрафа не ходатайствовал.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.С.Волчанская