Гражданский кодекс часть 1

в присутствии представителей заявителя – ФИО1, паспорт, и заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 04.09.2017 (по окончании перерыва не явились), и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных третьих лиц и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья "Долина-М", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконными действий межрайонной инспекцией ФНС России №15 по Нижегородской области по исключению ООО "Чистый кристалл" (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, а также об обязании устранить допущенные нарушения,

при привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 и ФИО4,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось товарищество собственников жилья "Долина-М" (далее – заявитель, ТСЖ «Долина-М», Товарищество) с заявлением о признании незаконными действий межрайонной инспекцией ФНС России №15 по Нижегородской области (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) по исключению ООО "Чистый кристалл" из ЕГРЮЛ, а также об обязании устранить допущенные нарушения.

Заявитель поддержал свои требования в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

Налоговый орган возражает против удовлетворения заявленных требований, позиция подробно изложена в отзыве.

Третьи лица о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, мотивированных позиций не представили.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.07.2015 по делу №А43-16124/2014 ТСЖ «Долина-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим в ходе исполнения своих обязанностей было выявлено, что с расчетного счета ТСЖ «Долина-М» в пользу ООО «Чистый кристалл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) были перечислены денежные средства на общую сумму 247 578,75 руб., а именно: 04.03.2013 - 34 800,00 руб., 10.04.2013 - 37 120,00 руб., 17.05.2013 - 55 163,75 руб., 04.06.2013 - 60 247,50 руб., 15.07.2013 - 60 247,50 руб.

Товарищество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения с ООО «Чистый кристалл».

Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-5183/2017 от 01.06.2017 (резолютивная часть решения объявлена 25.05.2017) с ООО «Чистый кристалл» в пользу Товарищества взысканы 247 578,75 рублей неосновательного обогащения.

09.08.2017 конкурсному управляющему стало известно о прекращении деятельности ООО «Чистый кристалл» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ГРН записи и дата внесения в ЕГРЮЛ: 2175275694911 от 31.05.2017, наименование органа, внесшего запись о прекращении - Межрайонная инспекция ФНС № 15 по Нижегородской области).

В связи с тем, что в публикации о предстоящем исключении ООО «Чистый кристалл» из реестра юридических лиц имеется только ссылка на адрес разместившего ее регистрирующего органа, а сведения о порядке и сроке направления заявлений самим недействующим юридическим лицом, его кредиторами и иными лицами, чьи права и интересы затрагивает предстоящее исключение, в нарушение положений п. 3 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», отсутствуют, заявитель, полагая, что его права и законные интересы нарушены, обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Инспекция.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством о государственной регистрации, состоящим из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 'Федеральным Законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Регистрирующим органом 31.05.2017 вынесено решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Чистый кристалл». При принятии решения о предстоящем исключение регистрирующий орган действовал на основании действующего законодательства, а именно п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Основанием для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются справки, оформленные в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.02.2006 N 32н "Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2006 N 7632).

Указанные справки формируются налоговым органом по месту нахождения юридического лица, осуществляющим его администрирование в соответствии с законодательством о налогах сборах.

Учитывая положения пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, доказательством, свидетельствующим о фактическом неосуществлении юридическим лицом деятельности, является одновременное наличие в регистрирующем (налоговом) органе:

-документа соответствующего структурного подразделения налогового органа по месту нахождения юридического лица, подтверждающего факт непредставления юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а также

-документа банка, в котором открыт счет недействующего юридического лица, подтверждающего отсутствие операций по банковскому счету, или документа налогового органа по месту нахождения юридического лица, подтверждающего факт отсутствия в налоговом органе информации о наличии у юридического лица открытых банковских счетов.

Территориальным налоговым органом было установлено, что Общество в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (справки №30-С от 27.01.2017 и № 30- от 27.01.2017). Следовательно, юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, определенных п.1 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации» в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Регистрирующий (налоговый) орган не позднее дня, следующего за днем принятия Решения, направляет сведения об указанном Решении в печатный орган, публикующий сведения о государственной регистрации юридических лиц - журнал "Вестник государственной регистрации".

Для соблюдения трехдневного срока публикации Решений регистрирующий (налоговый) орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о Решении в редакцию журнала "Вестник государственной регистрации". Указанные сведения публикуются в номере журнала "Вестник государственной регистрации", выходящем в среду следующей недели.

Решение № 1202 о предстоящем исключении ООО «Чистый кристалл» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица было принято 03.02.2017.

Направление сведений о Решении осуществляется в электронном виде путем заполнения электронной анкеты. Программное обеспечение формирования электронных анкет с идентификацией пользователя и шифрованием передаваемых данных предоставляется редакцией журнала "Вестник государственной 'регистрации". Сформированный указанным программным обеспечением файл, содержащий сведения о Решении, с использованием Интернет-технологии направляется в редакцию журнала "Вестник государственной регистрации".

Сведения о Решении в редакцию журнала "Вестник государственной регистрации" были отправлены налоговым органом до 12 часов пятницы, то есть 03.02.2017 до 12.00, и соответственно опубликованы в среду 08.02.2017 в Журнале № 5.

Направленные регистрирующим органом сведения о Решении публикуются в специальном разделе журнала "Вестник государственной регистрации". При опубликовании сведений о Решении редакция журнала "Вестник государственной регистрации" сиспользованием режима "Автоматическая система приемасообщений", электронным письмом уведомляет регистрирующий орган о приеме сведений о Решении, а также о дате публикации и номере журнала "Вестник государственной регистрации", содержащем указанную публикацию.

Представители недействующего юридического лица, кредиторы или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ могут направить в регистрирующий орган в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявление. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ непринимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п.4 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ).

В случае не направления в течение трех месяцев со дня опубликования Решения в регистрирующий орган Заявления регистрирующий орган осуществляет внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра.

Довод заявителя о том, что одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы застрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса по которому могут быть направлены заявления (далее - заявление), является несостоятельным, по следующим основаниям.

Журналом «Вестник государственной регистрации» регистрирующему органу не отказано в принятии сведений о предстоящем исключении юридического лица, следовательно, они направлены в предусмотренные сроки, и с полным содержанием, из чего следует вывод, что регистрирующим органом соблюдены все требования для публикации.

Кроме того, сведения о порядке и сроках направления заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы застрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, размещены в «Общем разделе» «Вестника государственной регистрации», а при поиске организации по ИНН, при окончании поиска сразу отражается информация о порядке и сроках направления заявления.

Данная информация размещается также на сайте www.r52.nalog.ru в сервисе: «Проверь себя и контрагента» в режиме «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ».

В связи с тем, что в «Вестнике государственной регистрации» подробно изложена информация о сроках и порядке направления заявления, у заявителя была реальная возможность подать данное заявление, во избежание нарушения его прав как кредитора.

Исходя из вышеизложенного, ТСЖ «Долина-М» не воспользовалось своим правом на написание заявления.

На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленного требования относятся на заявителя.

Между тем, Товариществом заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 названного Кодекса.

Из представленных заявителем документов, в обоснование заявленного ходатайства, следует, что у Товарищества отсутствуют денежные средства для уплаты государственной пошлины (справка об открытых счетах, выписки из лицевых счетов).

В связи с тяжелым финансовым положением заявителя суд освобождает Товарищество от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований товариществу собственников жилья "Долина-М", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), отказать.

Товарищество собственников жилья "Долина-М", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>) освободить от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья А.В.Леонов