Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области к Администрации Ягодно - Лесновского сельсовета Гродецкого района Нижегородской области о взыскании 10 504 руб. 43 коп. убытков, причиненных в результате излишне выплаченной пенсии

при участии:

от заявителя: ФИО1 – главный специалист-эксперт по доверенности от 15.10.2009 № 01-13/1895

от ответчика: ФИО2 – глава администрации по распоряжению от 16.10.2008 № 61

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерациипо Городецкому району Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области сзаявлением к Администрации Ягодно - Лесновского сельсовета Гродецкого района Нижегородской области о взыскании 10 504 руб. 43 коп. убытков, причиненных в результате излишне выплаченной пенсии.

Как следует из материалов дела, 25.09.2008 в адрес Управления Пенсионного Фонда Российской Федерациипо Городецкому району Нижегородской области обратилась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как лицо, прибывшее на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из Республики Узбекистан. Для назначения пенсии ФИО3 представила Пенсионному фонду паспорт гражданина РФ, выданный 09.09.2008 отделом УФМС России по Нижегородской области в Городецком районе, с отметкой Администрации Ягодно – Лесновского сельсовета Городецкого района Нижегородской области о регистрации по месту жительства (<...>), с «28» января 2008 года.

В обоснование своей позиции по делу заявитель указывает, что в соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18, зарегистрированном в Минюсте РФ 21.02.1994 № 497, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, к которым относится государство Узбекистан, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Органом Пенсионного фонда было установлено, что Навоийским городским отделом социального обеспечения Республики Узбекистан пенсия по старости была выплачена ФИО3 по 31.10.2007, в связи с чем, последней была назначена трудовая пенсия по старости с 01.11.2007.

В последующем Государственным учреждением – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерациипо Городецкому району Нижегородской области из письма отдела УФМС России по Нижегородской области в Городецком районе от 02.12.2008 № МС-15/3198 было установлено, что штамп о регистрации по месту жительства ФИО3 (<...>) от «28» января 2008 года был ошибочно проставлен специалистом Администрации Ягодно – Лесновского сельсовета Городецкого района Нижегородской области. Фактической датой регистрации по указанному адресу ФИО3 является 15.09.2008. в связи с чем, датой назначения трудовой пенсии по старости должно являться 01.03.2008 (6 месяцев назад от 15.09.2008).

Совершение технической ошибки, допущенной специалистом Администрации Ягодно – Лесновского сельсовета Городецкого района Нижегородской области при проставлении в паспорте даты постоянной прописки гражданки РФ ФИО3, повлекло за собой перерасход денежных средств Пенсионного фонда, в период с 01.11.2007 по 28.02.2008, что составляет 10 504 руб. 43 коп, в связи с чем, Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерациипо Городецкому району Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с соответствующим заявлением.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен и просит суд отказать органу Пенсионного фонда в их удовлетворении.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в результате проведенной в 2008 году проверки Пенсионный фонд установил, что специалистом Администрации Ягодно – Лесновского сельсовета Городецкого района Нижегородской области при проставлении штампа о регистрации по месту жительства ФИО3 была допущена ошибка, а именно, датой регистрации было указано «28» января 2008 года, однако, фактической датой регистрации является «15» сентября 2008 года.

Указание ошибочной даты регистрации по месту жительства явилось причиной, приведшей к излишней выплате ФИО4 пенсии в размере 10 504 руб. 43 коп., соответственно убыткам Пенсионного фонда России в указанной сумме.

Согласно пункту 2 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах – органы местного самоуправления.

В соответствии со статьями 105 и 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, сотрудник, осуществляющий прием документов, несет ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока рассмотрения, правильность и полноту их оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сотрудник, проставляющий оттиски штампа о регистрации по месту жительства в паспорта граждан и карточки регистрации формы № 9 (приложение № 9 к Регламенту), домовую (поквартирную) книгу формы № 11 (приложение № 11 к Регламенту), несет ответственность за достоверность и правильность вносимых в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 25 Федерального закона N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения данных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, в силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Предъявленные в дело документы свидетельствуют, что указание специалистом Администрации Ягодно – Лесновского сельсовета Городецкого района Нижегородской области ошибочной даты регистрации по месту жительства ФИО3, а именно, датой регистрации было указано «28» января 2008 года, при том, что фактической датой регистрации является «15» сентября 2008 года, явилось причиной для досрочного назначения и излишней выплаты ФИО3 пенсии в размере 10 504 руб. 43 коп.

Доказательств, указывающих на наличие в действиях ФИО3 признаков недобросовестности, в материалах дела нет.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области о взыскании с Администрации Ягодно – Лесновского сельсовета Городецкого района Нижегородской области убытков в размере 10 504 руб. 43 коп., понесенных Управлением ПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 500 рублей подлежит отнесению на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Ягодно – Лесновского сельсовета Городецкого района Нижегородской области в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 10 504 руб. 43 коп. убытков, понесенных Пенсионным Фондом Российской Федерации, а также в доход федерального бюджета 500 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Е.В.Верховодов

Исполнитель: ФИО5

Тел.: <***>