Гражданский кодекс часть 1

г. Нижний Новгород 30 ноября 2011 года.

Резолютивная часть решения объявлена 25ноября 2011 года.
Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2011 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

Судьи Кабанова Владимира Петровича (шифр 42-639),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солдатовой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Прокуратуры Нижегородской области
о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии представителей сторон:
от заявителя :ФИО2, удостоверение № 066292;
от ответчика: не явился,извещен надлежащем образом;

установил:

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Прокуратура Нижегородской области (далее - заявитель) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель, ИП) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании просил удовлетворить предъявленное требование.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного участника процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя Прокуратуры, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов административного дела, ФИО1 являетсяиндивидуальным предпринимателем (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № 306526315600031 от 05.07.2006г.; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия 52 № 004355892 с присвоением ИНН <***>).

Проведенной 16.09.2011г. проверкой прокуратуры Сормовского района установлено, что ИП ФИО1 на железобетонных колоннах эстакады трубопроводов ОАО Завод «Красное Сормово» установлен рекламный щит «Бренд. Тонировка, бронирование автостекол, обклейка машин защитной пленкой, тонировка по Госту», расположенный по адресу: <...>.

Указанная рекламная конструкция содержит информацию, направленную на привлечение внимания неопределенного круга лиц к продавцу товара и к реализуемому им товару, следовательно, указанная информация является рекламной. При этом ИП ФИО1, не имеет разрешения администрации г. Нижнего Новгорода на установку вышеуказанной рекламной конструкции. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 16.09.2011г. с прилагаемыми фотографиями, информацией МУ «Рекламная служба г. Н. Новгорода» от 22.09.2011г., объяснениями представителя ответчика от 23.09.2011 года.

По результатам проверки, с участием ИП ФИО1, должностным лицом Прокуратуры 23.09.2011г. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ.
Считая факт совершения административного правонарушения установленным, Прокуратура Нижегородской области, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ.
Статьей 14.37. установлена ответственность за нарушения требований к установке рекламной конструкции.
Установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Частью 9 ст. 19 Закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В силу ч. 10 ст. 19 Закона установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
В соответствии с п. 1.4 Правил размещениянаружной рекламы и информации в г. Н.Новгороде, утвержденного Постановлением городской думыг. Н.Новгорода от 21 июня 2006г.№46, размещение объектов наружной рекламы и информации осуществляется на основании разрешения, выданного администрацией г. Н.Новгорода в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О рекламе».

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, в связи с чем, и.о. прокурораСормовского района г. Нижнего Новгорода правомерно вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Суд считает, что вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела,
В связи с чем, требования заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности суд признает правомерными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (1985г.р., место жительства <...>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № 306526315600031 от 05.07.2006г.; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия 52 № 004355892 с присвоением ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области), Банк получателя ГКРЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

ИНН <***>

КПП 526201001

Счет 40101810400000010002

БИК 042202001

ОКАТО 22401000000

КБК 41511690040040000140

По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного решения (ч. 4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10-ти дневного срока со дня принятия решения.

Судья Кабанов В.П.