Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, Циолковского пр-кт, 60, г.Дзержинск, Нижегородская область, 606034) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению центру развития ребенка – детский сад № 58 «Золотой петушок» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 17.07.2000 межрайонной инспекцией МНС России № 2 по Нижегородской области; адрес: Строителей ул., 11 «А», г. Дзержинск, Нижегородская область, 606034) о взыскании 7 348 руб. 94 коп.,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дзержинску Нижегородской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению центру развития ребенка – детский сад № 58 «Золотой петушок» о взыскании 7 348 руб. 94 руб., в том числе 5 361 руб. 95 коп. недоимки страховых взносов, 914 руб. 60 коп. пеней по страховым взносам и 1 072 руб. 38 коп. штрафа, начисленных по решению от 03.09.2013 № 08-119 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

Ответчик заявленные требования отклонил; полагает, что такой вид выплаты работнику как денежное поощрение (премирование) победителя городского конкурса «Профи-2011», финансируемого за счет целевой спонсорской помощи предприятий, не является объектом обложения страховыми взносами.

Стороны, надлежащим образом извещенные о порядке рассмотрения дела, в установленный срок свои возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.

На основании статьи 226, части 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что управлением была проведена выездная проверка учреждения за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, в ходе которой было установлено занижение ответчиком базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы) в результате не включения в нее премии в сумме 17 241,00 руб., выплаченной в ноябре 2011 года ответчиком своему работнику ФИО1 как победителю городского конкурса «Профи-2011».

По результатам выездной проверки управлением составлен акт от 05.08.2013 №08-119 и, после рассмотрения возражений ответчика по акту, принято решение от 03.09.2013 №08-119, которым ответчику за ноябрь 2011 года были доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 482,66 руб. (3 448,20 руб. - на страховую часть, 1 034,46 руб. - на накопительную часть), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 879,29 руб. (534,47 руб. - в ФФОМС, 344,82 руб. - в ТФОМС), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 764,69 руб. (588,22 руб. - на страховую часть, 176,47 руб. - на накопительную часть), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 149,91 руб. (91,13 руб. - в ФФОМС, 58,78 руб. - в ТФОМС). За неполную уплату страховых взносов ответчик также был привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в виде штрафа в сумме 1072,39 руб.

Ответчик не оспорил данное решение в предусмотренном законом порядке и не уплатил страховые взносы, пени и штраф в срок, установленный в требовании от 20.09.2013 №08-119, что послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона №212-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В силу статьи 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из названной нормы трудовые отношения характеризуются следующим: 1) работник выполняет трудовую функцию и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка; 2) работодатель платит за выполняемую трудовую функцию и обеспечивает условия труда.

Таким образом, понятие трудовых отношений ограничено определенными рамками и не может применяться к любым отношениям, возникающим между организацией и лицом, с которым у организации заключен трудовой договор.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из изложенных правовых норм следует, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 05.09.2011 № 3020 был проведен городской конкурс «Профи-2011» среди работников учреждений социальной сферы отраслей образования, дополнительного и дошкольного образования, культуры и спорта, победителем которого в одной из номинаций был признан работник ответчика – инструктор по физической культуре ФИО1

Пунктом 5.4 Положения о городском конкурсе «Профи-2011» (приложение №1 к Постановлению Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 05.09.2011 №3020) предусмотрено, что финансирование конкурса осуществляется за счет целевой спонсорской помощи предприятий, которая аккумулируется на счете некоммерческой организации Благотворительного фонда «Фонд развития социальной инициативы г.Дзержинска» и перечисляется данным фондом получателям бюджетных средств на лицевые счета по учету средств от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход. При этом пунктом 5.3 Положения для награждения победителей утверждены премии в суммах 10000,00 руб. и 15000,00 руб. (в зависимости от номинации).

Во исполнение данных условий поступившие 22.11.2011 ответчику целевые денежные средства в сумме 17 241,00 руб. (с учетом подлежащей удержанию суммы налога на доходы физических лиц) были направлены на выплату денежного поощрения инструктору по физической культуре ФИО1

Таким образом, выплата премии производилась на основании властного предписания учредителя ответчика - Администрации города Дзержинска Нижегородской области; наличие трудовых отношений между работником ФИО1 и ответчиком явилось лишь условием допуска последней к участию в конкурсе.

Доказательств того, что спорная выплата гарантирована работнику трудовым договором заявителем в материалы дела не представлено. Само награждение зависело не от трудового вклада работника, а от набранного им в конкурсе количества баллов.

Статья Закона №212-ФЗ устанавливает перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Названная норма исключает из объекта обложения суммы, фактически полученные работниками по трудовым договорам и в связи с осуществлением трудовой функции, но в силу определенных причин не подлежащие включению в базу.

Действительно, в указанном перечне отсутствует указание на премии, полученные работниками.

Однако в данном конкретном случае премию надлежит квалифицировать не как доход, не подлежащий обложению страховыми взносами, а как денежные средства, полученные вне рамок трудовых отношений, то есть средства, не подпадающие под признаки, установленные пунктом 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ.

Следовательно, такая выплата не подлежит включению в облагаемую базу по страховым взносам.

Данное обстоятельство исключает возможность начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафных санкций.

Следовательно, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку органы Фонда социального страхования РФ в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Арбитражного суда Нижегородской области.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Верховодов

Исполнитель: ФИО2

Тел.: <***>