Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ОАО ТПП «Канавинское» с заявлением об оспаривании постановления №Б787Кюл от 01.10.2007 Государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

Ïðåäñòàâèòåëü çàÿâèòåëÿ ñ÷èòàåò îñïàðèâàåìîå ïîñòàíîâëåíèå íåçàêîííûì, ïîñêîëüêó îíî áûëî âûíåñåíî ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèåì ñòàòåé 25.1, 28.2 ÊîÀÏ ÐÔ.

Ïðåäñòàâèòåëü æèëèùíîé èíñïåêöèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàÿâèòåëÿ íå ñîãëàñèëñÿ, óêàçàâ, ÷òî îñïàðèâàåìîå ïîñòàíîâëåíèå áûëî âûíåñåíî áåç íàðóøåíèé çàêîíà è ïðàâ ëèöà, ïðèâëå÷åííîãî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив полномочия лица, вынесшего оспариваемое постановление, а также лица, составившего протокол об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности, суд пришел к следующему.

Ïîñòàíîâëåíèåì ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ¹Á787Êþë îò 01.10.2007 ÎÀÎ ÒÏÏ «Êàíàâèíñêîå» áûëî ïðèâëå÷åíî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ÷àñòè 3 ñòàòüè 3.1 ÊîÀÏ Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå 5000 ðóáëåé.

Îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ÿâèëîñü äîïóùåííîå ÎÀÎ ÒÏÏ «Êàíàâèíñêîå» 25.09.2007 (â 10÷. 40ìèí.) íàðóøåíèå ïóíêòîâ 3.1.10, 12.3.2 Ïðàâèë áëàãîóñòðîéñòâà ã.Í.Íîâãîðîäà (óòâåðæäåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ãîðîäñêîé Äóìû ã.Í.Íîâãîðîäà ¹56 îò 20.06.2007), âûðàçèâøååñÿ â ñàìîâîëüíîì ñáðîñå è âðåìåííîì ñêëàäèðîâàíèè ãðóíòà, âûâåçåííîãî ñ âíóòðåííåé òåððèòîðèè ïðåäïðèÿòèÿ íà ïðèëåãàþùóþ òåððèòîðèþ ê îãðàæäåíèþ ïðåäïðèÿòèÿ ïî àäðåñó ã.Í.Íîâãîðîä, óë. Áàçîâûé ïðîåçä, ä.1.

Óñìîòðåâ â óêàçàííûõ äåéñòâèÿõ (áåçäåéñòâèè) îáùåñòâà ñîñòàâ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 3 ñòàòüè 3.1 ÊîÀÏ Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè, èíñïåêòîð ÌÓ «ÀÒÈ ïî áëàãîóñòðîéñòâó ã.Í.Íîâãîðîäà» ñîñòàâèë ïðîòîêîëû îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ¹7-2169, 7-2170 îò 26.09.2007.

Ðàññìîòðåâ ìàòåðèàëû àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëà, ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí íàðóøèë òðåáîâàíèÿ ÊîÀÏ ÐÔ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.1 КоАП РФ «лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».

Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ïîñòàíîâëåíèå ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè ¹Á787Êþë îò 01.10.2007 âûíåñåíî Ãîñóäàðñòâåííîé æèëèùíîé èíñïåêöèåé Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè â îòñóòñòâèå çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ÎÀÎ ÒÏÏ «Êàíàâèíñêîå» è â îòñóòñòâèå ñâåäåíèé î íàäëåæàùåì åãî èçâåùåíèè î ìåñòå è âðåìåíè ðàññìîòðåíèÿ äåëà.

Èìåþùàÿñÿ îòìåòêà â ïîñòàíîâëåíèè îá èçâåùåíèè çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ÎÀÎ ÒÏÏ «Êàíàâèíñêîå» î ìåñòå è âðåìåíè ðàññìîòðåíèÿ äåëà óâåäîìëåíèåì ¹502 íå ÿâëÿåòñÿ äîêàçàòåëüñòâîì íàäëåæàùåãî èçâåùåíèÿ, ïîñêîëüêó óêàçàííîå óâåäîìëåíèå ñîñòàâëåíî 30.10.2007, ò.å. ïîçæå äàòû ïðèíÿòèÿ îñïàðèâàåìîãî ïîñòàíîâëåíèÿ.

Следовательно, рассмотрев дело об административном правонарушении без участия законного представителя ОАО ТПП «Канавинское» и в отсутствии сведений о надлежащем извещении лица о времени и месте его рассмотрения, административный орган нарушил гарантированные статьей 25.1 Кодекса права заявителя на ознакомление со всеми материалами дела, дачу объяснений, представление доказательств, заявление ходатайств и отводов, пользование юридической помощью защитника, а также на пользование иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, несоблюдение уполномоченными лицами установленных законом требований к оформлению процессуальных действий и документов, нарушающих права лица, привлекаемого к административной ответственности, является основанием для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления в полном объеме.

Ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüÿìè 167-170, 211 ÀÏÊ ÐÔ, ñóä

решил:

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении №Б787Кюл от 01.10.2007, вынесенное Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области в отношении ОАО ТПП «Канавинское».

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Ñóäüÿ Í.Í. Íîâèêîâà