Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Логуновой Натальи Александровны (шифр 15-519), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Логистика для бизнеса" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород о взыскании 7500руб. 00коп.,

в отсутствие представителей сторон,

в судебном заседании протоколирование с использование средств аудиозаписи не ведется в связи с неявкой сторон,

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода к обществу с ограниченной ответственностью "Логистика для бизнеса" о взыскании 7 500руб. 00коп., по требованиям об уплате финансовых санкций № 062S01190045058, № 062S01190045059 от 04.10.2019, № 062S01200022347, № 062S01200022348 от 28.08.2020.

Определением от 13.09.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.11.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 28.01.2022 установлено процессуальное правопреемство в отношении заявителя с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЛЕНИНСКОМ РАЙОНЕ Г. НИЖНЕГО НОВГОРОДА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород на ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Н. Новгород.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил дополнительную позицию к исковому заявлению.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания явку представителя в суд не обеспечил, ранее направил отзыв на иск.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка
достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО "Логистика для бизнеса" представило недостоверные сведения в отношении 15 застрахованных лиц по форме СЗВ-М, чем нарушило установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок представления сведений.

Выявленные нарушения отражены в актах проверки от 02.08.2019 № 062S18190046879, №062S18190046880 от 26.06.2020, № 062S18200024338, № 062S18200024339.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением приняты решения от 06.09.2019 № 062S19I90052206, №062S19190052207, от 31.07.2020 № 062S19200025247, №062S19200025248 о привлечении ответчика к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в общей сумме 7 500 руб. 00коп.

Требованиями 04.10.2019 № 062S01190045058, №062S01190045059, от 28.08.2020 № 062SO1200022347, №062S01200022348 ООО "Логистика для бизнеса" предложено в указанные сроки уплатить соответствующие суммы финансовых санкций.

Поскольку требования Пенсионного фонда оставлены ответчиком без удовлетворения, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленное требование, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ он устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

Для представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, действующим в спорный период, утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М), в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов:

- код «исхд» («исходная форма») указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» («дополняющая форма») указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» («отменяющая форма») указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, сведения о застрахованных лицах по форме «СЗВ-М» за октябрь 2018 года должны быть предоставлены не позднее 15.11.2018, за декабрь 2018 года - не позднее 15.01.2019, за январь 2019 года - не позднее 15.02.2019, за апрель 2019 года - не позднее 15.05.2019.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н), действующей с 19.02.2017.

Согласно пункту 37 Инструкции N 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции N 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом ни статьей 15 Закона N 27-ФЗ, ни Инструкцией N 766н не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить достоверные сведения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 N 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020 (далее - Инструкция N 211н), отменена Инструкция N 766н.

В абзаце 4 пункта 40 Инструкции N 211н предусмотрено, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

На основании части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя представить скорректированные сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда при обнаружении ошибок в ранее представленных сведениях и не содержит исключений из указанного права для случаев, когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены, следовательно, реализация данного права страхователем до обнаружения ошибки органом Пенсионного фонда Российской Федерации или до истечения срока, указанного в уведомлении органа Пенсионного фонда Российской Федерации, влечет за собой освобождение от ответственности в форме взимания санкций.

Из материалов дела следует, что ответчик представил в Управление сведения в отношении 15 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за спорные периоды с нарушением установленных сроков.

Ответчику направлены уведомления об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.12.2018г., 16.01.2019г. (по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается скрин-шотом с программного комплекса БПИ), 15.02.2019 и 14.05.2020 почтовым отправлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений № 3457544.

Между тем, выявленные расхождения в представленных отчетностях страхователем не устранены, недостающей отчетности не представлено.

Ответчиком в отзыве на исковое заявлено указано, что отчет СЗВ-М должен поступить в ПФР до 15 числа календарного месяца, следующего за отчётным. Ответчиком обязательства по отправке исполнены надлежащим образом. Данные о сдаче отчётности СЗВ-М:

1) за октябрь 2018г. была сдана 14 ноября 2018г в 11:12:10, согласно Подтверждения получения Отделом организации персонифицированного учета и хранения документов (ОПФР по Нижегородской области). Статус приема протокола положительный от 15.11.2018г.

2) за декабрь 2018 года - 15 января 2019г в 16:27:12, согласно Подтверждения получения Отделом организации персонифицированного учета и хранения документов (ОПФР по Нижегородской области); Статус приема протокола положительный от 16.01.2019г.

3) за январь 2019г.- 14 февраля 2019г. в 12:45:31; согласно Подтверждения получения Отделом организации персонифицированного учета и хранения документов (ОПФР по Нижегородской области). Статус приема протокола положительный от 15.02.2019г.

4) за апрель 2019г - 14 мая 2019г. в 15:36:08, согласно Подтверждения получения Отделом организации персонифицированного учета и хранения документов (ОПФР по Нижегородской области); Статус приема протокола положительный от 15.05.2019.

Между тем, суд отмечает следующее.

Страхователем ООО «Логистика для бизнеса» представлены в Упревление сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2018г. - 03.12.2018г. (протокол проверки отчетности от 04.12.2018г.). В результате проверки выявлены несоответствия в отношении 1 застрахованного лица (уведомление об устранении ошибок и несоответствий от 04.12.2018г.), корректирующих сведений (сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» или «отменяющая») за октябрь 2018г. не представлено по настоящее время; сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2018г., представлены страхователем 15.01.2019г. (протокол проверки отчетности от 16.01.2019г.). В результате проверки выявлены несоответствия в отношении 2 застрахованных лиц (уведомление об устранении ошибок и несоответствий от 16.01.2019г.), корректирующих сведений (сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» или «отменяющая») за декабрь 2018г. не представлено по настоящее время; сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2019г., представлены страхователем 14.02.2019г. (протокол проверки отчетности от 15.02.2019г.). В результате проверки выявлены несоответствия в отношении 1 застрахованного лица (уведомление об устранении ошибок и несоответствий от 15.02.2019г.), корректирующих сведений (сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» или «отменяющая») за январь 2019г. не представлено по настоящее время; сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2019г., представлены страхователем 14.05.2019г.

Сведения приняты в полном объеме, однако по итогам сверки форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год были выявлены списки застрахованных лиц, у которых по конкретному месяцу 2019 года при наличии информации в СЗВ-СТАЖ отсутствует форма СЗВ-М, а именно за январь 2019г. в отношении 1 застрахованного лица и апрель 2019г. в отношении 11 застрахованных лиц.

Уведомлением об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.05.2020 страхователю рекомендовано устранить в течение пяти рабочих дней имеющиеся расхождения и предоставить недостающую отчетность СЗВ-КОРР за 2019 год или СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2019г.

Вышеуказанные сведения не представлены по настоящее время.

Таким образом, требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода подлежат удовлетворению в части взыскания 7500 руб. штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 150, 167 — 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Логистика для Бизнеса» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Нижний Новгород в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г.Нижний Новгород 7 500руб. 00коп. финансовых санкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Логистика для Бизнеса» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г.Нижний Новгород в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000руб. 00коп.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины в федеральный бюджет выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа, г.Нижний Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что он был предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Н.А. Логунова