Гражданский кодекс часть 1

об оспаривании постановления Инспекции ФНС РФ по Московскому району г.Н.Новгорода №145/140 от 12.12.2007 о привлечении к административной ответственности

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 16.01.2008

от ИФНС РФ: ФИО2 по доверенности от 15.09.2007; ФИО3 по доверенности от 07.12.2007

Установил:

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Стелла», г.Н.Новгород с заявлением об отмене постановления №145/140 от 12.12.2007 Инспекции ФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности в виде штрафа в размере 40.000 руб.

В обосновании своих требований заявитель указывает на то, что на момент проверки отсутствовал информационный стенд, но не отсутствовала информация об организации, копии свидетельств ОГРН, ИНН, копия лицензии на реализацию алкогольной продукции. Причиной отсутствия наименования алкогольной продукции в прейскуранте явилось большая загруженность продавца.

В судебном заседании представитель заявитель поддержал заявление, указав, что Прейскуранта не было, но был ценник, который имеет то же значение, что и Прейскурант.

В силу малозначительности просил суд ограничиться устным замечанием.

Представитель налогового органа в судебном заседании заявление отклонил, пояснив, что стенд с информацией, а также цена в прейскуранте на 0,1 л и 0,05 л на водку «Старорусская» и настойку «На березовых почках» у заявителя на момент проверки отсутствовали.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

Налоговым органом при проведении проверки 03.12.2007 выявлено, что в «Закусочной», принадлежащей ООО «Стелла», расположенной по адресу: <...> реализация алкогольной продукции в «Закусочной» осуществляется с нарушением Закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998г.

Результаты проверки отражены в материалах административного дела и зафиксированы в протоколе осмотра б/н от 03.12.2007, акте проверки №140 от 03.12.2007 и протоколе об административном правонарушении №145/140 от 04.12.2007.

При проверке установлено, что в прейскуранте на алкогольную продукцию - водка «Старорусская» и настойка горькая «На березовых почках», находящуюся в розливе не указана цена за 0,1л или 0,005л продукции, а также в «Закусочной» отсутствует информационный стенд с информацией по организации, осуществляющей реализацию алкогольной продукции.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии директора ООО «Стелла» ФИО4, о чем свидетельствует его подпись.

При составлении протокола заявитель с протоколом согласился, при этом указал, что все объяснения будут даны в письменном виде.

Усматривая в действиях ООО «Стелла» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях налоговым органом, в присутствии законного представителя общества, было вынесено постановление №145/140 от 12.12.2007 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40.000 рублей.

Административным правонарушением, за которое частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, квалифицируется реализация алкогольной продукции с нарушениями Правил розничной продажи такой продукции.

Согласно абз. 27 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее Закон) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Порядок осуществления розничной торговли спорной продукцией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 N 80 регламентирован Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила).

В силу пункта 9 Правил их текст в наглядной и доступной форме доводится продавцом до сведения покупателей.

В соответствии с пунктом 10 правил Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Судом установлено, а также подтверждается материалами административного дела, что на момент проверки налоговыми органами у заявителя отсутствовал стенд с информацией о деятельности организации.

Довод заявителя о том, что информационный стенд отсутствовал, но сама информация об организации на момент проверки находилась на входе в Закусочную, не имеет документального подтверждения.

Согласно материалам административного дела, общество арендует два помещения для «кафетерия» и «закусочной», соединенные между собой, но имеющие отдельные входы. На территории «кафетерия» информация, предусмотренная пунктом 10 Правил, расположена на информационном стенде, в «закусочной», где осуществляется продажа алкогольной продукции, стенд с аналогичной информацией отсутствует, что подтверждается объяснениями представителя заявителя от 03.12.2007.

В соответствии с абз.2 пунктом 141 раздела XIX в организациях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л.

Так как обществом в прейскуранте не была указана цена за 0,1 л или 0,05 л на алкогольную продукцию водка «Старорусская» и настойка горькая «На березовых почках», то в действиях общества содержится состав вменяемого ему административного правонарушения.

Ссылка заявителя на тот факт, что в связи с поступлением большого количества алкогольной продукции продавец не успела вписать данную продукцию в прейскурант, но оформила ценник с полным содержанием информации о данной продукции, не исключает вины общества и судом не принимается, так как у общества имелась возможность для соблюдения требования законодательства, однако не было предпринято всех необходимых для этого мер.

Таким образом, ООО «Стелла» при названных обстоятельствах обязано было при реализации в торговой точке спиртосодержащей продукции, иметь в наличии заполненный должным образом прейскурант, а также разместить необходимую информацию об организации (фирменное наименование, место нахождение, режим работы и т.д.) на информационном стенде в «Закусочной».

Следовательно, совершенное заинтересованным лицом деяние является виновным

С учетом изложенного, суд считает, что налоговый орган правильно квалифицировал действия лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по вынесенному Постановлению № 145/140 от 12.12.2007.

Административное наказание назначено заявителю в соответствии с правилами статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и применен максимальный размер административной санкции.

Нарушений административным органом процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного заявление общества с ограниченной ответственностью «Стелла» не подлежит удовлетворению.

Вопросы, связанные с государственной пошлиной, судом не рассматриваются, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Стелла», г.Н.Новгород об отмене Постановления Инспекции ФНС РФ по Московскому району, г.Н.Новгород №145/140 от 12.12.2007, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Г.И.Мустафаев

Помощник судьи

ФИО5, тел.:

8(831)411-89-09