Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Трошиной Наталии Владимировны (шифр офиса 47-877), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Латыповой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области, г.ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1, с.Иванцево Лукояновского района Нижегородской области (ИНН<***>, ОГРНИП<***>), третье лицо ФИО2, г. Нижний Новгород,

о взыскании материального ущерба,

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил: Кировское областное государственное казенное учреждение «Дорожный комитет Кировской области», г.ФИО3, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с.Иванцево Лукояновского района Нижегородской области, о взыскании 26432руб.00коп. материального ущерба.

Определением от 08.02.2017 в качестве третьего лица привлечен ФИО2, г. Нижний Новгород.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Истец обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в отзыве на иск, указал, что автомашина DAF-1900, государственный регистрационный номер <***>, продана ФИО2 10.04.2014.

ФИО2 отзыв на иск не представил, возражений по иску не заявил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.

Суд обязал Управление ГИБДД УМВД России по Нижегородской области представить арбитражному суду сведения о собственнике транспортного средства DAF-1900, государственный регистрационный номер <***>, по состоянию на 17.04.2014.

Согласно полученной информации от ГУ МВД России по Нижегородской области, автомобиль DAF-1900, государственный регистрационный номер <***>, в период с 26.01.2011 по 15.10.2015 находился в собственности ФИО1, автомобиль был снят с учета в связи с утилизацией.

Изучив представленные в дело доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, 17.04.2014 в ходе мероприятий по измерению весовых параметров автотранспортных средств в части соблюдения перевозчиками ограничений по осевым нагрузкам, на передвижном пункте весового контроля, расположенном на 5км. автодороги - граница Нижегородской области, - Яранск - Советск - ФИО3, в ходе которых был установлен факт перевозки тяжеловесного груза транспортным средством автомобилем DAF-1900, государственный регистрационный номер <***>.

По результатам весового контроля с участием водителя ФИО2 сотрудниками истца был составлен акт №1325 от 17.04.2014 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и ( или) нагрузке на ось.

Из данного акта следует, что фактические осевые нагрузки составили 6,61, 10.22, тогда как допустимые составляют 6.00, 6.00 соответственно.

С актом было ознакомлено лицо, управлявшее транспортным средством (ФИО2), который подписал его без возражений. Акт содержит реквизиты для оплаты.

Для проверки соблюдения весовых параметров были использованы весы автомобильные переносные ВА-15С-2, №1780, №1781. Свидетельства о поверке №258687, №258688 от 09.10.2013, выдано ФБУ «Тольяттинский ЦСМ», действительны до 09.10.2014.

На момент взвешивания транспортное средство находилось в собственности ИП ФИО1, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела копии свидетельств о регистрации транспортного средства, а также сведения из ГУ МВД Нижегородской области.

В соответствии с актом транспортным средством ответчика осуществлялась перевозка груза – продукты по маршруту г.Яранск-п.Кикнур-гр.Нижегоросдкой обл.-пост ДПС г.Яранск.

Протяженность перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения составила 75км.

В результате перевозки автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения причинен ущерб, размер ущерба, причиненного транспортным средством ответчика, соответствии с упомянутым актом и расчетом истца составил 26432руб. 00 коп.

В целях мирного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию №1148 от 09.06.2014, в которой предложил в течение 3 дней с момента ее получения осуществить выплату 26432руб. 00коп. ущерба за провоз тяжеловесного груза по реквизитам, указанным в претензии.

Претензия истца была оставлена ответчиком без удовлетворения, причиненный ущерб в добровольном порядке не возмещен, в силу чего заявитель обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В порядке статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков, применяемое в качестве меры гражданско-правовой ответственности и направленное на восстановление имущественных прав потерпевшего лица.

Возмещение убытков осуществляется в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу части статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Частью 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.207 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи; 2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ выдача специального разрешения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 –ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с частью 5 статьи 4 названного Закона об автомобильных дорогах на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В силу пункта 7 статьи 12 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Согласно пункту 2 указанных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Согласно пункту 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от размера вреда, определенного для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

На основании пункта 2 статьи 3 Закона Кировской области от 02.12.2010 №581-30 «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере регулирования дорожной деятельности на территории Кировской области», высшим исполнительным органом государственной власти Кировской области, который определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, является Правительство Кировской области.

На основании указанных нормативных актов Правительством Кировской области принято Постановление от 16.02.2010 № 40/49 «Об определении размера вреда и возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения».

Согласно пункту 2 указанного Постановления органом, уполномоченным на осуществление проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдач и специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств определено КОГУ «Дорожный комитет Кировской области».

Постановлением Правительства Кировской области от 03.03.2014 №251/137 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период 2014 года" с 15 апреля по 14 мая 2014 года введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Постановление устанавливает, что обеспечение проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог весовых параметров транспортных средств осуществляется уполномоченным органом при применении оборудования для измерения весовых параметров транспортных средств, предназначенного для проведения контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог требований нормативных правовых актов в области перевозок грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам.

Постановлением утверждены предельно допустимые значения нагрузки на каждую ось транспортного средства в 2014 году и размеры возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, за проезд по автомобильным дорогам на территории Кировской области в период временного ограничения движения из расчета превышения предельно допустимых значений нагрузки на каждую ось транспортного средства.

В соответствии с Постановлением «Дорожный комитет Кировской области» уполномочено обеспечивать проверку соблюдения пользователями автомобильных дорог весовых параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств в период временного ограничения.

В качестве основания заявленного требования истец указал на наличие вреда автомобильным дорогам Кировской области при перевозке груза транспортным средством ответчика с параметрами, превышающими допустимые значения по нагрузке на оси.

Факт превышения установленных ограничений по нагрузке на оси при перевозке тяжеловесного груза при отсутствии специального разрешения автотранспортным средством DAF-1900, государственный регистрационный номер <***>, подтверждается актом №1325 от 17.04.2014.

Акт контроля весовых параметров содержит все необходимые данные: о месте и дате составления, о лицах, производящих взвешивание, о транспортном средстве, марке, регистрационном номере, о принадлежности транспортного средства, характеристике груза, о маршруте движения, о допустимых и фактических осевых нагрузках, подписи водителя и лиц, производивших взвешивание.

К акту приложены регистрационные документы на транспортные средства, согласно которым собственником транспортного средства, у которого было зафиксировано превышение массы и нагрузки на ось, на момент причинения вреда являлся ИП ФИО1

Бремя по доказыванию соблюдения условий перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в силу статей 8, 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на ответчика (перевозчика).

Доказательств наличия у ответчика специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Кировской области в материалы дела не представлено, как и доказательств того, что до предъявления истцом иска о взыскании платы за провоз тяжеловесного груза ответчик обжаловал акт в связи с несогласием с ним.

Действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, полагающейся в подобной ситуации, и будучи не согласным с содержанием акта, ответчик имел возможность представить свои возражения на акт, а не сделав этого не вправе ссылаться на недостоверность содержащихся в акте сведений. Тем более, что содержание акта ответчик допустимыми доказательствами не опроверг, действия должностных лиц, осуществляющих контроль за перевозкой тяжеловесных грузов, в установленном порядке не оспорил.

Документальных сведений о том, что в ходе следования по маршруту проводилось взвешивание транспортного средства и превышение осевых нагрузок у тягача зафиксировано не было, ответчиком не представлено, при этом данные сведения не являются общеизвестными и подлежат доказыванию.

Доказательств, что фактически взвешивание производилось на неисправных весах, ответчик суду также не представил, поэтому не доверять показателям, отраженным в акте весового контроля, оснований у суда не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения. Учет этих параметров призван максимально индивидуализировать размер платы, с тем чтобы он соответствовал расчетному размеру ущерба и затрат, вплоть до освобождения от нее.

Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок.

Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом доказательства, подтверждающие факт причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Кировской области, его размер и основания возникновения ответственности у ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО1, 26432руб. 00коп. платы в счет возмещения ущерба, причиненного тяжеловесным транспортным средством.

Довод ответчика, о том что спорный автомобиль был продан третьему лицу ФИО2 на основании договора купли-продажи от 10.04.2014 автомобиля (между физическими лицами) судом рассмотрен и отклонен по следующим обстоятельствам.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В подтверждении передачи автомобиля по договору купли-продажи от 10.04.2014 ответчик не представил акт приема-передачи транспортного средства, доказательства снятия спорного автомобиля с учета и его перерегистрации на нового собственника в материалы дела так же не представлено.

Более того, как следует из документов представленных ГУ МВД России по Нижегородской области спорный автомобиль вплоть до его утилизации (15.10.2015) был зарегистрирован за ФИО1

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938 (в редакции 12.11.2012 №1156) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» в пункте 3 определено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Также в силу пункта 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (в редакции от 13.02.2015) "О порядке регистрации транспортных средств" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, на законодательном уровня закреплена обязанность в случаи изменения собственника регистрировать данное изменение в ГИБДД, в связи с чем суд приходит к выводу, что вплоть до утилизации автомобиля собственником спорного транспортного средства является ответчик, доказательств иного в материалы дела не представлено.

В силу же статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.)

С учётом изложенного заявленные Кировским областным государственным казенным учреждением «Дорожный комитет Кировской области», г.ФИО3, требования признаны судом подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации о освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина в размере 2000руб. 00коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181, 182, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, с.Иванцево Лукояновского района Нижегородской области (ИНН<***>, ОГРНИП<***>), в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» г.ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>), 26432руб. 00коп. материального ущерба.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, с.Иванцево Лукояновского района Нижегородской области (ИНН<***>, ОГРНИП<***>), в доход федерального бюджета 2000руб. 00коп.государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В.Трошина