Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-627), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевым Д.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРИП <***>) о признании незаконным решения Управления ФНС России по Нижегородской области о признании внесения записи об ИП недействительной №09-12/17711@ от 16.09.2020,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 19.10.2020),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 20.02.2019),

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, предприниматель) с заявлением о признании незаконным решения Управления ФНС России по Нижегородской области (далее - Управление) о признании внесения записи об ИП недействительной №09-12/17711@ от 16.09.2020.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на незаконность оспариваемого решения, поскольку в данном случае заявитель просил исправить ошибку, допущенную в связи с автоматической перекодировкой в июле 2016 года.

Заявитель сообщила, что с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет деятельность по дневному уходу за детьми, открыв частный детский сад "Мир Монтессори", что в настоящее время соответствует коду ОКВЭД 88.91. Факт осуществления деятельности подтверждается выданными самой же ИФНС по Советскому району г.Н.Новгорода патентами №5262190000101 от 23.05.2019 на период с 01.06.2019 по 31.12.2019 и №5262190000287 от 13.12.2019 на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в отношении осуществляемого вида предпринимательской деятельности "Услуги по присмотру за детьми и больными", а также налоговыми декларациями за 2016, 2017 и 2018 годы, книгами учета доходов и расходов за 2017, 2018 и 2019 годы, которые сдавались в налоговый орган.

Автоматическая перекодировка на код 88.10 является ошибочной и не соответствует реальной деятельности заявителя, так как деятельность по коду ОКВЭД 88.10 "предоставление социальных услуг по обеспечению проживания престарелым и инвалидам" предприниматель никогда не осуществляла, в связи с чем установка данного кода в автоматическом режиме не соответствует фактически осуществляемой деятельности. При постановке на учет в качестве ИП основной вид экономической деятельности был указан 85.32 - "предоставление социальных услуг без обеспечения проживания", который включает в себя дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе уход за детьми с отклонением в развитии. Таким образом, при перекодировке, имея в наличие информацию о виде деятельности, код должен быть изменен на 88.91, а не на 88.10.

Заявитель пояснила, что ИП ФИО1 относится к отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, всегда осуществляет деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми. Между тем, наличие ошибки в ЕГРИП по состоянию на 01 марта 2020 г. и отменой Управления ФНС по Нижегородской области решения Межрайонной инспекции ФНС №15 по Нижегородской области об ее исправлении не позволяет ФИО1 подтвердить соответствие ИП ФИО1 требованиям для получения субсидий, установленных Постановлением Правительства РФ №576 от 24.04.2020 и Постановлением Правительства РФ №434 от 03.04.2020, выплаченных платежными поручениями от 08.07.2020 №820860 и от 29.06.2020 №856633.

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, возражении на отзыв ИФНС России по Советскому району, возражениях на отзывы налоговых органов, дополнении к заявлению и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Управление полагает, что при представлении заявления при государственной регистрации ИП от 16.06.2016 ошибки по коду ОКВЭД не допущено, так как полагает, что код основного вида экономической деятельности 88.10 внесен в государственный реестр в отношении ИП ФИО1 в связи с приведением в соответствие с ОКВЭД ред.2 прежнего кода основного вида деятельности по ОКВЭД ред. 1.1 - 85.32 "предоставление социальных услуг без обеспечения проживания".

По мнению Управления, выбранный способ внесения изменений нарушает требования пункта 1.1 статьи 9 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приказа Федеральной налоговой службы России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@, т.к. внесение кода заявителем через исправление ошибки (фактически отсутствующей) позволяет заявителю внести несуществующий на момент регистрации код ОКВЭД 88.91.

Подробно позиция Управления отражена в отзыве, дополнении к отзыву и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Н.Новгорода, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенная надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила, заявила ходатайство о рассмотрении дела в представителя, представила письменной отзыв на заявление, которым поддержала позицию Управления, просила отказать в удовлетворении заявленного требования.

Подробно позиция ИФНС по Советскому району г.Н.Новгорода отражена в письменном отзыве.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенная надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила письменной отзыв на заявление, которым пояснила, что от предпринимателя поступило заявление об исправлении ошибки, допущенной в ранее представленном заявлении ИП ФИО1, а именно с исправлением сведений об ОКВЭД (исключение значения 88.10 и внесение значения 88.91). В результате рассмотрения заявления регистрирующим органом принято решение от 26.05.2020 № 11865А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРИП внесена запись за ГРН 420527500355530. Однако в связи с жалобой ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгородав УФНС России по г. Нижнему Новгороду запись ГРН 420527500355530 отменена.

Также МРИ ФНС №15 по Нижегородской области сообщила, что 28.09.2020 в регистрирующий орган поступило Заявление об изменении сведений об индивидуальном предпринимателе (форма № Р24001) в связи с внесением сведений о новом значении ОКВЭД (с 88.10 на 88.91). По результатам рассмотрения заявления регистрирующим органом принято решение от 02.10.2020 № 24216А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРИП внесена запись за ГРН 420527500637997.

Подробно позиция МРИ ФНС №15 по Нижегородской области отражена в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав позицию лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.05.2020 ИП ФИО1 в регистрирующий орган для внесения в ЕГРИП изменений сведений об индивидуальном предпринимателей в связи с исправлением ошибок, допущенных в ранее представленном заявлении представлено заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП (далее - заявление по форме №Р24001), предусмотренное пунктом 1 статьи 22.2 Закона о государственной регистрации.

По результатам рассмотрения представленных документов МРИ ФНС №15 по Нижегородской области принято решение от 26.05.2020 № 11865А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРИП внесена запись от 26.05.2020 ГРНИП 420527500355530 об исправлении ошибок в сведениях об индивидуальном предпринимателе, допущенных заявителем.

Инспекция по Советскому району обратилась в УФНС России по Нижегородской области с жалобой, поскольку внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а представление ИП ФИО1 заявления по форме №Р24001продиктовано желанием получения из федерального бюджета субсидии, как субъекту малого предпринимательства, ведущему деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

16.09.2020, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив документы, представленные по существу жалобы Инспекцией по Советскому району и Регистрирующим органом, УФНС России по Нижегородской области принято решение №09-12/17711@, которым удовлетворило жалобу ИФНС России по Советскому р-ну г. Нижнего Новгорода на действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области, связанные с внесением в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП <***> в ЕГРИП записи от 26.05.2020 ГРНИП 420527500355530 об исправлении ошибок в сведениях об индивидуальном предпринимателе, допущенных заявителем, и признало недействительным решение от 26.05.2020 № 11865А о государственной регистрации отменить, запись от 26.05.2020 ГРНИП 420527500355530 об исправлении ошибок в сведениях об индивидуальном предпринимателе, допущенных заявителем.

Не согласившись с решением Управления от 16.09.2020 №09-12/17711@, предприниматель обратилась в арбитражный суд с заявленным требованием за защитой своих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе, в частности, коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

По смыслу п. 4 ст. 5 Закона о государственной регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

На основании п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации если иное не установлено настоящим Федеральным законом, индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона сведений, включая сведения о коде по ОКВЭД, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

При этом, согласно ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Более того, в случае непредставления или представления недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу п. 1.2 ст. 9 Закона о государственной регистрации необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

Так, на основании пп. «а» п. 1 ст. 22.2 Закона о государственной регистрации для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляется, в частности, подписанное заявителем заявление о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме №Р24001.

После получения заявления по форме регистрирующий орган в силу п. 4.1 ст. 9 Закона о государственной регистрации не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 147 Приказа ФНС России №ЕД-7-14/617@ от 31.08.2020 (далее - Приказ ФНС России от 31.08.2020 г.) заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (по форме №Р24001), оформляется в случае изменения сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в том числе исправления допущенных заявителем в ранее представленном заявлении ошибок в сведениях об индивидуальном предпринимателе, включенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).

При этом, в соответствии с п. 149 Приказа ФНС России от 31.08.2020 г. в пункте 2 «Причина представления заявления» в поле, состоящем из одного знакоместа, указывается соответствующее цифровое значение: 1 (изменение сведений об индивидуальном предпринимателе) или 2 (исправление ошибок, допущенных в ранее представленном заявлении). При этом под ошибкой понимается описка, опечатка, иная подобная ошибка, допущенная заявителем при оформлении представленного ранее при государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявления и приведшая к несоответствию сведений.

Как следует из Письма ФНС России №ГД-4-14/12160 от 07.07.2016, в соответствии с указанием Правительства РФ №АД-П10-7562 от 06.11.2015 в целях реализации п. 2.31 Плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов, утвержденного заместителем Председателя Правительства РФ ФИО4 31.07.2014 №4970п-П-10,регистрирующими (налоговыми) органами с 11 июля 2016 г. при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств будет применяться новый ОКВЭД 2.

Приказом Росстандарта №14-ст от 31.01.2014 утвержден новый Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД 2).

Согласно ст. 346.45 НК РФ документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта РФ введена патентная система налогообложения.

В силу п. 3 ст. 346. 45 НК РФ налоговый орган обязан в течение пяти дней со дня получения заявления на получение патента выдать или направить индивидуальному предпринимателю патент или уведомление об отказе в выдаче патента.

При этом, исходя из пп. 3 п. 4 ст. 346.45 НК РФ, в случае установления нарушения условия перехода на патентную систему налогообложения налоговый орган должен отказать в выдаче патента, направив заявителю соответствующее уведомление.

Кроме того, на основании вышеизложенного и учитывая положение п. 8 ст. 346.45 НК РФ, согласно которому индивидуальный предприниматель обязан заявить в налоговый орган об утрате права на применение патентной системы налогообложения по основаниям, указанным в п. 6 ст. 346 НК РФ, или о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения, в течение 10 календарных дней со дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для утраты права на применение патентной системы налогообложения, или со дня прекращения предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась патентная система налогообложения, выдача патента на определенный вид предпринимательской деятельности осуществляется при условии действительного занятия соответствующим видом предпринимательской деятельности, закрепленном в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя.

По причине распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), повлиявшей на хозяйственную деятельность субъектов экономической деятельности 24 апреля 2020 г. Правительством РФ было принято Постановление №576 от 24.04.2020 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №576 от 24.04.2020 г. в 2020 году из федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 01 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации предоставляются субсидии.

Как следует из Постановления Правительства РФ №434 от 03.04.2020 г., к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в частности относится предоставление услуг по дневному уходу за детьми, которой соответствует код видов экономической деятельности 88.91.

В соответствии с ОКВЭД 1, группировка 85.32. "предоставление социальных услуг без обеспечения проживания" включает реализацию дневного ухода за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии.

Как следует из материалов дела, 21 июня 2016 г. ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ГРН: <***>).

В качестве основного вида экономической деятельности ФИО1 указано «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания», которому соответствует код вида экономической деятельности - 85.32., включает в себя реализацию дневного ухода за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии.

В связи с тем, что получение статуса индивидуального предпринимателя имело целью открытие частного детского сада, ФИО1 после внесения Межрайонной инспекцией ФНС №15 по Нижегородской области записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя организовала открытие частного детского сада «МИР МОНТЕССОРИ», который является действующим по состоянию на 15 октября 2020 г.

В мае 2020 года в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ИП ФИО1, принимая во внимание Постановление Правительства РФ №576 от 24.04.2020 с учетом Постановления Правительства РФ №434 от 03.04.2020, обратилась с заявлением на получение субсидии.

По результатам рассмотрения заявления предпринимателя от ИФНС по Советскому району г. Нижнего Новгорода поступили сведения об отказе в предоставлении субсидии по причине несоответствия осуществляемого вида экономической деятельности (в соответствии с основным ОКВЭД) отраслям, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Причиной подобного несоответствия стала утрата юридической силы Постановления Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии №454-ст от 06.11.2001 г., которым введен Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) (далее - ОКВЭД 1).

Основанием для отмены ОКВЭД 1 являлось вступление с 01 января 2017 г. в законную силу Приказа Росстандарта №14-ст от 31.01.2014 г., утвердившего новый Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД 2).

В июле 2016 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в сведения об ИП ФИО1 в автоматическом режиме внесены изменения: вместо кода основного вида экономической деятельности - 85.32. "предоставление социальных услуг без обеспечения содержания" - указан код 88.10. "предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам".

О внесении указанных изменений в ЕГРИП ИП ФИО1 узнала из ответа Межрайонной инспекции ФНС №15 по Нижегородской области №07-07-ЗГ/00425@ от 13.05.2020 г. на Интернет-обращение предпринимателя.

В ответе МРИ ФНС №15 по Нижегородской области №07-07-ЗГ/00425@ от 13.05.2020 г. инспекция указала, что для изменения кодов ОКВЭД необходимо представить в Регистрирующий орган заявление по форме №Р24001, утвержденной Приказом ФНС России №ММВ-7-6/25@ от 25.01.2012 г., с заполнением соответствующих листов.

Следуя указания межрайонной инспекции ФНС №15 по Нижегородской области, 19 мая 2020 г. ИП ФИО1 в регистрирующий орган подано заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с исправлением ошибок, допущенных ранее в представленном заявлении.

26 мая 2020 г. межрайонной инспекцией ФНС №15 по Нижегородской области была внесена запись об исправлении допущенных заявителем в представленных документах технических ошибок в сведениях об индивидуальном предпринимателе, внесенных в ЕГРИП записью от 21.06.2016 (ОГРНИП: <***>). Код ОКВЭД с 88.10. "предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам" изменен на код ОКВЭД 88.91. "предоставление услуг по дневному уходу за детьми" (ГРН: 420527500355530).

Между тем, 22 сентября 2020 г. в ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 внесена запись (ГРН: 420527500587709) о признании записи 420527500355530 от 26.05.2020 г. недействительной.

Основанием для внесения изменений в ЕГРИП стало решение Управления ФНС России по Нижегородской области от 16.09.2020 г. о признании внесения записи об ИП недействительной №09-12/17711(5).

Таким образом, по состоянию на 22 сентября 2020 г. в ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 в качестве кода основного вида экономической деятельности указан 88.10. "предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам", который не соответствует фактически осуществляемой ИП ФИО1 предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах ФИО1 не могла подтвердить соответствие ИП ФИО1 требованиям для получения субсидий, установленных Постановлением Правительства РФ №576 от 24.04.2020 г. и Постановлением Правительства РФ №434 от 03.04.2020 г.

Однако, как следует из письменного обращения ИП ФИО1, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя осуществлялась с целью открытия частного детского сада. Именно поэтому в качестве кода основного вида экономической деятельности выбран 85.32. "предоставление социальных услуг без обеспечения проживания".

В подтверждение указанной цели, ИП ФИО1 открыт частный детский сад «МИР МОНТЕССОРИ», который по состоянию на 15 октября 2020 г. продолжает осуществлять свою деятельность.

Кроме того, 23 мая 2019 г. ИП ФИО1 ИФНС по Советскому району г. Нижнего Новгорода выдан Патент №5262190000101 от 23.05.2019 на право применения патентной системы налогообложения на период с 01.06.20219 по 31.12.2019 в отношении осуществляемого вида предпринимательской деятельности «Услуги по присмотру за детьми и больными» (л.д.35).

13 декабря 2019 г. ИП ФИО1 осуществлено продление права на применение патентной системы налогообложения на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в отношении осуществляемого видапредпринимательской деятельности «Услуги по присмотру за детьми и больными». Основанием для продления является Патент №5262190000287 от 13.12.2019, выданный ИФНС по Советскому району г. Нижнего Новгорода (л.д.36).

Патенты №5262190000101 от 23.05.2019 и №5262190000287 от 13.12.2019 выданы ИП ФИО1 на право применения патентной системы налогообложения в отношении осуществляемого вида предпринимательской деятельности «Услуги по присмотру за детьми и больными».

На основании вышеизложенного, принимая во внимание положения ст. 346.45 НК РФ, а также тот факт, что налоговый орган при проверке поданных заявителем документов должен исключить возможные основания для отказа в выдаче патента, следует, что ИФНС По Советскому району г. Нижнего Новгорода выдало Патенты в соответствии с действующим налоговым законодательством и с учетом фактического осуществления ИП ФИО1 деятельности, в отношении которой выданы Патенты.

Кроме того, доказательством фактического осуществления деятельности по предоставлении услуг по дневному уходу за детьми является налоговая отчетность ИП ФИО1 за 2016, 2017 и 2018 годы (л.д.145-156 том 1), а также книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за 2017, 2018 и 2019 годы (л.д.157-175 том 1, л.д.1-39 том 2). Исходя из содержания Книг учета в наименовании содержания операции, составляющих доходную часть бюджета организации, отражена следующая информация: «Оплата за услуги по присмотру и уходу за ребенком». Доходов от оказания иных услуг, выполнения иных работ ИП ФИО1 не получает (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют). Соответственно, основной доход ИП ФИО1 составляют доходы за услуги по присмотру и уходу за ребенком.

Более того, кадровые документы ИП ФИО1, а именно штатное расписание, подтверждают, что деятельность предпринимателя ведется в направлении воспитания и образования детей, о чем свидетельствуют наименования должностей (воспитатель и младший воспитатель).

Помимо этого, 25 июля 2018 г. - ИП ФИО1 в ответ на требование ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода №95869 от 13.07.2018 г. о предоставлении пояснений (л.д.40-41 том 2) предприниматель сообщила, что основной вид деятельности - 88.91 и именно от указанной деятельности предприниматель получает 100% дохода (л.д.42 том 2).

Информация о работе детского сада «МИР МОНТЕССОРИ» размещена в открытом доступе, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.51 том 2).

На основании вышеизложенного следует, что с момента регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя заявитель осуществлял и продолжает осуществлять деятельность по дневному уходу за детьми. Более того, ИФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода была уведомлена об осуществляемом ИП ФИО1 виде деятельности и было достоверно известно из отчетов заявителя и выданных самим налоговым органом заявителю патентов.

Таким образом, ИП ФИО1 с момента государственной регистрации осуществлялась деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми.

Указанная деятельность до утраты юридической силы ОКВЭД 1 соответствовала коду видов экономической деятельности 85.32 "предоставление социальных услуг без обеспечения проживания". Между тем, после вступления в законную силу ОКВЭД 2 предпринимательская деятельность ИП ФИО1 фактически стала соответствовать коду видов экономической деятельности 88.91 "предоставление услуг по дневному уходу за детьми". Несмотря на это, автоматизированная система внесла изменения в ЕГРИП, закрепив за ИП ФИО1 код видов экономической деятельности 88.10. "предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам", что не соответствует фактически осуществляемой деятельности.

Поскольку изменения в ЕГРИП вносились автоматически, без подачи заявителем соответствующего заявления, ошибка в коде основного вида экономической деятельности допущена в записи <***> от 21.06.2016 г., которая вносилась на основании заявления ФИО1 по форме №Р21001.

Следовательно, в связи с тем, что по состоянию на май 2020 года в ЕГРИП под записью <***> от 21.06.2016 указан код вида экономической деятельности 88.10, а иного механизма исправления ошибки не предусмотрено, является законным и допустимым внесение записи об исправлении допущенных заявителем в представленных документов технических ошибок в сведениях об индивидуальном предпринимателе, внесенных в ЕГРИП записью <***> от 21.06.2016 г.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, внесение Межрайонной инспекцией ФНС №15 по Нижегородской области изменений в ЕГРИП в связи с допущением заявителем в представленных документах технических ошибок в сведениях об индивидуальном предпринимателе является законным. Следовательно, отмена указанного решения от 26.05.2020 г. Управлением ФНС по Нижегородской области путем принятия решения о признании внесения записи об ИП недействительной №09-12/17711(5), от 16.09.2020 г. является необоснованной и подлежит отмене.

В данном случае, поскольку ИП ФИО1 относится к отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, так как фактически осуществляет деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми.

Платежными поручениями от 08.07.2020 №820860 и от 29.06.2020 №856633 предпринимателю выдана государственная субсидия по поручению Президента России (постановление Правительства от 24.04.20 №576) по реестрам №198 от 29.06.20 и №206 от 07.07.20.

Между тем, наличие ошибки в ЕГРИП по состоянию на 01 марта 2020 г. и отменой Управления ФНС по Нижегородской области решения Межрайонной инспекции ФНС №15 по Нижегородской области об ее исправлении не позволяет предпринимателю подтвердить соответствие ИП ФИО1 требованиям для получения субсидий, установленных Постановлением Правительства РФ №576 от 24.04.2020 г. и Постановлением Правительства РФ №434 от 03.04.2020 г.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание изложенное, решение Управления ФНС России по Нижегородской области о признании внесения записи об ИП недействительной №09-12/17711@ от 16.09.2020 является незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРИП <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области №09-12/17711@ от 16.09.2020.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья М.Г.Чепурных