Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-6), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вершининой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела по исполнению административного законодательства Управления МВД России по г.Нижнему Новгорода о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 20.01.2016), ФИО3 (удостоверение личности),

установил: в Арбитражный суд Нижегородской области обратился отдел по исполнению административного законодательства Управления МВД России по г.Нижнему Новгорода (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основаниям, подробно изложенным в заявлении.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании вину признал. Пояснил, что нарушение допущено по незнанию. Просил суд назначить наказание в виде минимального штрафа.

Проверив обстоятельства возбуждения в отношении ответчика дела об административном правонарушении, сроки привлечения к административной ответственности и полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 23.10.2015 в 12.00 час. сотрудниками административного органа проведена проверка деятельности ответчика, и установлено, что ответчик в торговой точке №37, расположенной на территории рынка «Березовский» по адресу: <...>, осуществлял реализацию раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм «Этиловый спирт 95%» без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Усматривая в действиях ответчика признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом заявителя в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика (л.д.25-28) 04.12.2015 составлен протокол об административном правонарушении 52 БЖ №850992 (л.д.10).

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон №99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно подпункту 47 пункта 1 статьи 12 названного Закона фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии со статьей 3 Закона №99-ФЗ лицензионные требования - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований, основанные на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации направленных на обеспечение достижения целей лицензирования.

В силу пункта 2 и Приложения к Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081, фармацевтическая деятельность включает работы и услуги по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения.

Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 года №301, спирт этиловый фармакопейный, этол отнесен к коду «93 9899 8» - «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения».

Согласно фармакопейным статьям ФС 42-3071-94 и ФС 42-3072-94 изготавливаемая по этой нормативно-технической документации продукция представляет собой соответственно:

- спирт этиловый 90%, 70% и 40%, применяемый для изготовления экстрактов, настоев лекарственных трав, бальзамов, а также для централизованного обеспечения аптек и лечебных учреждений;

- спирт этиловый 95%, применяемый в медицинских целях.

Однако в нарушение указанных требований ответчик осуществлял реализацию спирта этилового 95% без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.

При таких условиях в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается, поскольку выявленное нарушение посягает на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота лекарственным препаратов.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень вины предпринимателя, признание им вины в совершении вменяемого ему правонарушения, отсутствие вредных последствий и отягчающих обстоятельств по делу, совершение правонарушения впервые, суд назначает ответчику наказание в виде штрафа в минимальном размере 4000 рублей с конфискацией продукции, а именно спирта этилового 95%, емкостью 5 литров, 2 ед., изъятой у ответчика по протоколу изъятия вещей и документов от 23.10.2015.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>, дата регистрации 07.04.2008 Инспекция ФНС по Московскому району г.Нижнего Новгорода, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения ГБАО Таджикистан Шугнанский р-он Кишлак Хоса, адрес: 603148, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4000рублей.

Продукцию (спирт этиловый 95%, емкостью 5 литров, 2 ед.), изъятую у ответчика по протоколу изъятия вещей и документов от 23.10.2015, конфисковать и уничтожить.

Уничтожение изъятого товара осуществить заявителю на основании настоящего решения по вступлению его в законную силу.

Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Идентификатор 18885215120631309925

УФК по Нижегородской области (Управление МВД России по г.Н.Новгороду)

КПП 525701001

ИНН <***>

р/с <***>

Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК: 042202001

ОКТМО 22721000

КБК 18811608010016000140

В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в службу судебных приставов - исполнителей по месту жительства ответчика, привлеченного к административной ответственности.

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья М.Г.Чепурных